每經(jīng)記者 李彪    每經(jīng)編輯 陳旭    

盛世必出大典！

12月28日，十三屆全國人大常委會第十五次會議閉幕。會議決定將已經(jīng)過全國人大常委會會議審議的民法典草案提請2020年召開的十三屆全國人大三次會議審議。

我國的民法典編纂工作采取“兩步走”：第一步出臺民法總則；第二步編纂民法典各分編，并將修改完善的各分編草案同民法總則合并為完整的民法典草案，由全國人大常委會提請全國人民代表大會審議。

這意味著，2020年將成為我國民法典編纂的收官之年，完整的法典問世在即。

2020年，對于中國人來說，將是不平凡的一年，2020年是全面建成小康社會目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年，關(guān)系每個公民權(quán)益的民法典草案在這一年提請審議，意義重大。站在“兩個一百年”的交匯點(diǎn)上，民法典的出臺，必然會成為我國法治建設(shè)發(fā)展史上一個重要的里程碑。

中華人民共和國成立至今已70年，我國制定了婚姻法、繼承法、民法通則、擔(dān)保法、合同法、物權(quán)法、侵權(quán)責(zé)任法等一系列民事法律，民事領(lǐng)域的各項(xiàng)法律相繼出臺并不斷完善。但如何對分散在各單行法中的民事法律規(guī)范進(jìn)行系統(tǒng)整合，更好地體現(xiàn)體例科學(xué)、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范合理、內(nèi)容協(xié)調(diào)一致，這便是完整民法典迫切需要解決的課題。

堅持中國特色社會主義法治道路，根本目的是保障人民權(quán)益。被稱為“社會生活百科全書”的民法典，與憲法相呼應(yīng)，憲法重在限制公權(quán)力，而民法典則重在保護(hù)私權(quán)利，幾乎所有的民事活動都可以在民法典中找到依據(jù)，從民事權(quán)利能力到物業(yè)管理、居住權(quán)、企業(yè)合同、隱私、婚姻等，幾乎涵蓋民事行為的方方面面。

圖片來源：新華社

民法典草案共7編，依次為總則編、物權(quán)編、合同編、人格權(quán)編、婚姻家庭編、繼承編、侵權(quán)責(zé)任編，以及附則，共1260條。民法典草案并非只是對現(xiàn)有法律的梳理整合，更關(guān)鍵的是針對新情況、新問題、新時代，列出了很多彰顯時代特征和精神的條款。

比如民法典人格權(quán)編中對隱私權(quán)的規(guī)定，由于今年以來各地警方查處了多起在酒店客房等場所安裝攝像頭進(jìn)行偷拍的案件，一時間引發(fā)了社會的擔(dān)憂和討論，法律上對于這種行為應(yīng)該如何界定？

為此，民法典人格權(quán)編草案三審稿升級了對隱私權(quán)的保護(hù)，將隱私的定義修改為“自然人不愿為他人知曉的秘密空間、秘密活動和私密信息等”，并增加規(guī)定，任何組織或者個人不得進(jìn)入、窺視、拍攝他人的賓館房間等私密空間。

該條規(guī)定針對時下出現(xiàn)的社會熱點(diǎn)事件進(jìn)行了非常強(qiáng)的規(guī)范，既是對新出現(xiàn)問題的有力回應(yīng)，也可以打消社會公眾的憂慮，體現(xiàn)了民法典對人格權(quán)的保護(hù)。

近年來，離婚率高企，其中相當(dāng)部分的離婚夫妻并非因?yàn)楦星槠屏训纫蛩?，而是一言不合就離婚，其結(jié)果不僅讓兩個人后悔、痛苦，也可能會給雙方家庭增加不必要的負(fù)擔(dān)。人在沖動、憤怒等情緒干擾之下作出的決定往往容易犯錯。想要離婚，應(yīng)當(dāng)先冷靜冷靜，怎么冷靜？時間是最好的鎮(zhèn)定劑。

為此，民法典家庭編草案中就提出“一個月的離婚冷靜期”的規(guī)定，自婚姻登記機(jī)關(guān)收到離婚登記申請之日起一個月內(nèi)，任何一方不愿意離婚的，可以向婚姻登記機(jī)關(guān)撤回離婚申請。前款規(guī)定期間屆滿一個月內(nèi)，雙方應(yīng)當(dāng)親自到婚姻登記機(jī)關(guān)申請發(fā)給離婚證；未申請的，視為撤回離婚登記申請。

為了進(jìn)一步對冷靜期的時長進(jìn)行量化，在民法典草案中，上述“一個月”均改為“三十日”。

此外，還有物權(quán)編中對居住權(quán)的規(guī)定，合同編對借款合同約定支付利息的規(guī)定，侵權(quán)責(zé)任編對高空拋物的規(guī)定等。1260條的民法典草案，處處透著對人民生活的關(guān)懷，處處體現(xiàn)對人民權(quán)益的保護(hù)，處處回應(yīng)人民對美好生活的需求。

首次“合體”的民法典草案已然成熟。我們期待這樣一部盛世之典能夠破空而出，人民也在期盼民法典更好地為自己的美好生活保駕護(hù)航！

封面圖片來源：新華社