每經(jīng)評(píng)論員 趙李南

新年第一個(gè)工作日，最高人民法院發(fā)布了《最高人民法院關(guān)于在執(zhí)行工作中進(jìn)一步強(qiáng)化善意文明執(zhí)行理念的意見》（以下簡(jiǎn)稱《善意文明執(zhí)行意見》）和《最高人民法院 司法部 中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)關(guān)于深入推進(jìn)律師參與人民法院執(zhí)行工作的意見》。

縱觀整個(gè)《善意文明執(zhí)行意見》，除了我們通常意義上理解的“執(zhí)行工作的強(qiáng)制性”特點(diǎn)之外，其也展現(xiàn)了人文關(guān)懷的一面，是一份有“溫度”的執(zhí)行意見。

《善意文明執(zhí)行意見》重申了人民法院必須嚴(yán)格按照相關(guān)司法解釋規(guī)定的條件和程序采取適用失信名單和限制消費(fèi)措施。嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)失信名單和限制消費(fèi)措施的適用，這就是一種人文關(guān)懷。

《善意文明執(zhí)行意見》指出：“各地法院可以根據(jù)案件具體情況，對(duì)于決定納入失信名單或者采取限制消費(fèi)措施的被執(zhí)行人，可以給予其一至三個(gè)月的寬限期。”

對(duì)此，筆者也十分贊同。被執(zhí)行人能在寬限期內(nèi)主動(dòng)履行義務(wù)，不僅可以縮簡(jiǎn)法院繁瑣的執(zhí)行過程，節(jié)約公共資源，也對(duì)當(dāng)事雙方都有好處，可謂是“一舉三得”！

執(zhí)行并非是冰冷的、機(jī)械的，也應(yīng)當(dāng)有溫情脈脈的一面、具體問題具體分析的一面。《善意文明執(zhí)行意見》就明確規(guī)定，如被限制消費(fèi)的個(gè)人因本人或近親屬罹患重大疾病，或近親屬去世等情形，需要緊急趕赴外地的，出于人道主義考慮，人民法院應(yīng)當(dāng)暫時(shí)解除限制其乘坐飛機(jī)、高鐵措施等。

圖片來源：攝圖網(wǎng)

此外，《善意文明執(zhí)行意見》還指出，單位是失信被執(zhí)行人的，人民法院不得將其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員、實(shí)際控制人等納入失信名單。

筆者認(rèn)為，這一條款是對(duì)《公司法》的“固本溯源”，可以有效地保證對(duì)“有限責(zé)任公司的股東以其認(rèn)繳的出資額為限對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任”的執(zhí)行。同時(shí)，對(duì)創(chuàng)業(yè)者們來說，這是一條重大利好，能減輕創(chuàng)業(yè)者們的顧慮，讓創(chuàng)業(yè)者們可以甩開膀子加油干！

以往，明星、知名企業(yè)家財(cái)產(chǎn)被凍結(jié)、股權(quán)被凍結(jié)、被采取限制消費(fèi)措施的消息，往往會(huì)成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。而因相關(guān)消息引發(fā)的多米諾效應(yīng)，往往會(huì)導(dǎo)致一家原本可能穩(wěn)定發(fā)展的企業(yè)徹底走到終點(diǎn)。因此筆者認(rèn)為，《善意文明執(zhí)行意見》可謂是出臺(tái)得及時(shí)、出臺(tái)得有針對(duì)性。

針對(duì)以往法院在執(zhí)行過程中存在超標(biāo)的查封的現(xiàn)象，此次出臺(tái)的《善意文明執(zhí)行意見》就明確提出：“要采取有效措施堅(jiān)決糾正實(shí)踐中出現(xiàn)的超標(biāo)的查封、亂查封現(xiàn)象，暢通人民群眾反映問題渠道，對(duì)有關(guān)線索實(shí)行‘一案雙查’，對(duì)不規(guī)范行為依法嚴(yán)肅處理。”

執(zhí)行是法律處理糾紛的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，也是公平正義的最后一道防線?！渡埔馕拿鲌?zhí)行意見》對(duì)財(cái)產(chǎn)變價(jià)環(huán)節(jié)中確保雙方當(dāng)事人利益最大化作出規(guī)定，在保障勝訴當(dāng)事人合法權(quán)益的同時(shí)，也最大限度地減少了對(duì)被執(zhí)行人權(quán)益的影響，實(shí)現(xiàn)了法律公平正義與社會(huì)和諧發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一。同時(shí)，《善意文明執(zhí)行意見》也是“完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，建立健全市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義”。

筆者相信，隨著這份有“溫度”的《善意文明執(zhí)行意見》貫徹施行，過往在執(zhí)行過程中出現(xiàn)的一些不良現(xiàn)象將會(huì)得到有效遏制，對(duì)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益的保護(hù)也將得到進(jìn)一步落實(shí)。