唐山打響2020年房地產(chǎn)限售第一槍。

1月4日，據(jù)唐山市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室官方微信披露，近日，唐山市人民政府辦公室就加強(qiáng)市中心區(qū)（路南區(qū)、路北區(qū)、高新區(qū)）商品房銷(xiāo)售管理有關(guān)事項(xiàng)發(fā)出通知，對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)銷(xiāo)售商品房行為、房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)代理銷(xiāo)售商品房行為等進(jìn)行了規(guī)范。通知明確提出，購(gòu)房人購(gòu)買(mǎi)新建商品住房，自網(wǎng)簽之日起42個(gè)月內(nèi)不得上市交易。

中原地產(chǎn)首席分析師張大偉表示，目前為止，全國(guó)限售都是針對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記證，只有唐山是針對(duì)網(wǎng)簽的限售。按照唐山正常新建商品房網(wǎng)簽到取得交易資格，本來(lái)就要三年以上。網(wǎng)簽到交房需要一年以上，辦理房本平均需要一年多。從網(wǎng)簽到交易，時(shí)間本來(lái)就可能就不止42個(gè)月。這個(gè)限售政策只對(duì)部分現(xiàn)房可能有影響，對(duì)期房為主的新房影響不大。

根據(jù)《通知》，唐山市為堅(jiān)決貫徹“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”定位，將著力抓好房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)控，遏制投機(jī)炒房，進(jìn)一步維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。特別是在房屋交易時(shí)間方面，通知規(guī)定房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)銷(xiāo)售商品房，應(yīng)當(dāng)自收到全部購(gòu)房款或首付款當(dāng)日，在房地產(chǎn)主管部門(mén)網(wǎng)上交易平合簽訂商品房買(mǎi)賣(mài)合同，并在售樓處顯著位置公示所有房源成交情況。

《通知》規(guī)定，嚴(yán)禁房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)超出備案價(jià)格銷(xiāo)售商品房；嚴(yán)禁房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)相互串通，捏造散布漲價(jià)信息，哄抬房?jī)r(jià)，嚴(yán)格執(zhí)行商品房銷(xiāo)售明碼標(biāo)價(jià)、一房一價(jià)、一套一標(biāo)等規(guī)定。嚴(yán)禁房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)捏造散布漲價(jià)信息，或與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)串通捂盤(pán)惜售、炒賣(mài)房號(hào)，操縱市場(chǎng)價(jià)格；嚴(yán)禁房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)，收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。

值得注意的是，唐山市早在2017年就發(fā)布了針對(duì)“外地炒房團(tuán)”的限購(gòu)政策，此次限售政策的頒布，被業(yè)內(nèi)認(rèn)為是唐山樓市調(diào)控2.0版本。根據(jù)限購(gòu)規(guī)定，2017年4月14日起，非唐山市戶(hù)籍居民家庭在市中心區(qū)（路南區(qū)、路北區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)）已擁有1套及以上住房的（購(gòu)房時(shí)間以交易合同網(wǎng)上簽約時(shí)間為準(zhǔn)），暫不得在市中心區(qū)購(gòu)買(mǎi)新建商品住房和二手住房。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)不得向不符合條件的購(gòu)房人出售住房。違反規(guī)定的，住建部門(mén)不予辦理網(wǎng)上簽約手續(xù)。

商品住宅漲幅位列第一

據(jù)了解，唐山此次發(fā)布的限購(gòu)政策，與近期唐山市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲有關(guān)。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的2019年11月70個(gè)大中城市商品住宅銷(xiāo)售價(jià)格數(shù)據(jù)顯示，2019年11月，唐山市新建商品住宅銷(xiāo)售價(jià)格指數(shù)環(huán)比上漲1.9%，同比上漲11.9%，相比2015年上漲了37.3%。環(huán)比上漲幅度與銀川市并列第一。

來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局

二手房方面，2019年11月，唐山市二手住宅銷(xiāo)售價(jià)格指數(shù)環(huán)比上漲1.8%，同比上漲14.7%，相比2015年上漲了30.3%。同比、環(huán)比上漲幅度均位列第一。

來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局

從上述數(shù)據(jù)看，無(wú)論是新房還是二手房，唐山市近期房?jī)r(jià)上漲幅度在全國(guó)70個(gè)大中城市中均遙遙領(lǐng)先。

對(duì)此，易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)對(duì)中國(guó)證券報(bào)記者表示，此次唐山出臺(tái)了樓市新的管控政策，和當(dāng)前唐山房?jī)r(jià)過(guò)快上漲等因素有關(guān)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，在最新一期公布的全國(guó)70城房?jī)r(jià)指數(shù)中，唐山新建商品住宅價(jià)格指數(shù)環(huán)比漲幅位列全國(guó)第一，所以穩(wěn)房?jī)r(jià)動(dòng)作勢(shì)必需要強(qiáng)化。從此次政策也可以看出，實(shí)際上對(duì)于房企、中介機(jī)構(gòu)以及購(gòu)房者等，都給予了明確的管控內(nèi)容。這也是2017年4月唐山實(shí)施限購(gòu)政策后，第二次較為嚴(yán)厲的房地產(chǎn)調(diào)控政策內(nèi)容。

蘇州已有先例

值得注意的是，唐山市并非第一個(gè)由于房?jī)r(jià)上漲“過(guò)于醒目”而遭到調(diào)控的城市。

2019年上半年，蘇州市土地市場(chǎng)持續(xù)火熱，土地出讓金額在全國(guó)范圍內(nèi)居高不下，地王成交頻頻出現(xiàn)。2019年4月，蘇州二手房成交量為11748套，環(huán)比增長(zhǎng)99%，同比增長(zhǎng)84.1%。58同城數(shù)據(jù)顯示，蘇州二手房均價(jià)自2018年6月至2019年5月，連續(xù)11個(gè)月環(huán)比出現(xiàn)上漲，特別是2019年5月，環(huán)比漲幅達(dá)到1.19%，同比漲幅達(dá)到14.96%。

2019年5月11日，蘇州市人民政府發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)全市房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展的補(bǔ)充意見(jiàn)》。對(duì)蘇州工業(yè)園區(qū)全域、高新區(qū)部分重點(diǎn)區(qū)域的新建商品住房實(shí)施“限售”。規(guī)定新房須取得房產(chǎn)證3年后方可轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑘@區(qū)全域二手房須取得房產(chǎn)證5年后方可轉(zhuǎn)讓。2019年5月16日，蘇州工業(yè)園區(qū)管委會(huì)發(fā)布通知，通過(guò)進(jìn)一步細(xì)化人才優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)商品住房、學(xué)位調(diào)整等政策，為園區(qū)樓市“降溫”。2019年5月17日，蘇州市吳江區(qū)的1宗宅地調(diào)整出讓規(guī)則，將土地市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)、網(wǎng)上競(jìng)價(jià)中止價(jià)、一次性報(bào)價(jià)區(qū)間進(jìn)行大幅下調(diào)。

即便如此，蘇州仍然因房?jī)r(jià)過(guò)快上漲，被住建部點(diǎn)名。2019年5月18日，住建部對(duì)近3個(gè)月新建商品住宅、二手住宅價(jià)格指數(shù)累計(jì)漲幅較大的佛山、蘇州、大連、南寧4個(gè)城市進(jìn)行了預(yù)警提示，蘇州赫然位列其中。

此后，蘇州針對(duì)限售再次加碼。2019年7月24日，蘇州市人民政府網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步完善我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的工作意見(jiàn)》，規(guī)定蘇州市區(qū)范圍內(nèi)新取得預(yù)（銷(xiāo)）售許可的商品住房項(xiàng)目（含已經(jīng)取得預(yù)售許可尚未開(kāi)始網(wǎng)簽的項(xiàng)目），購(gòu)房人自取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證之日起滿(mǎn)3年后方可轉(zhuǎn)讓?zhuān)欢肿》客ㄟ^(guò)市場(chǎng)交易購(gòu)房人新取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證滿(mǎn)5年后方可轉(zhuǎn)讓。

更多調(diào)控在路上

中國(guó)證券報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn)，除了唐山發(fā)布“限售”調(diào)控政策外，曾經(jīng)因?yàn)榉績(jī)r(jià)過(guò)快上漲被住建部點(diǎn)名的佛山也在近期發(fā)布了針對(duì)“服務(wù)型公寓”規(guī)劃建設(shè)管理的規(guī)范性文件。明確服務(wù)型公寓項(xiàng)目和商務(wù)辦公類(lèi)項(xiàng)目之間的差異，促進(jìn)物業(yè)健康發(fā)展，落實(shí)“房住不炒”的導(dǎo)向。

對(duì)此，中原地產(chǎn)首席分析師張大偉表示，2019年，樓市調(diào)控出現(xiàn)雙向調(diào)控，松緊并進(jìn)的態(tài)勢(shì)。部分樓價(jià)下跌的地區(qū)出現(xiàn)了公積金放寬和人才落戶(hù)等寬松式調(diào)控政策。房?jī)r(jià)上漲地區(qū)則出現(xiàn)調(diào)控趨于嚴(yán)格的現(xiàn)象。2020年房地產(chǎn)調(diào)控將堅(jiān)持維穩(wěn)主題。“房住不炒”代表了未來(lái)樓市政策將依然打擊投機(jī)，保護(hù)真實(shí)居住。

中國(guó)證券報(bào) 董添

封面圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)