每經(jīng)評(píng)論員 李秀明

新年第一天，重慶加州花園小區(qū)發(fā)生火災(zāi)，大火從2樓陽(yáng)臺(tái)一直蔓延到30層，所幸大火未造成人員傷亡。依賴于“短視頻時(shí)代”的快速傳播，千萬(wàn)人看到了升騰的黑煙和猩紅的火團(tuán)，聽(tīng)到了圍觀者驚恐的重慶話：“這個(gè)不得了，不得了……”隔著屏幕，我們都能感受到現(xiàn)場(chǎng)的緊張，無(wú)不為當(dāng)事家庭捏了一把汗。

與現(xiàn)場(chǎng)視頻傳播速度形成對(duì)比的，是消防車進(jìn)場(chǎng)的速度。當(dāng)然，這并不是消防怠慢，事實(shí)上，大批的消防車接警后迅速趕到了小區(qū)外，可就是到不了火場(chǎng)。

據(jù)報(bào)道，重慶消防接到報(bào)警的時(shí)間是16：55，有云梯的消防車17：20左右到達(dá)小區(qū)消防通道，然而70米左右的消防通道，通道口有路障，通道內(nèi)停滿社會(huì)車輛。鋸路障、清車輛，一輛私家車還是靠大家將其掀翻，才讓消防通道通暢。耗費(fèi)1個(gè)多小時(shí)，云梯車才到達(dá)起火的樓棟下。

另一起發(fā)生在重慶的火災(zāi)則沒(méi)那么幸運(yùn)，2019年12月30日涪陵區(qū)一戶居民家中起火，6人遇難。據(jù)消防人員介紹，前往救援的路上，同樣遇到消防車通道被堵。

遇有火情，每分每秒都是生命在和災(zāi)難賽跑，而救援的跑道，太難走了——70米需要一個(gè)多小時(shí)。都2020年了，“消防通道，請(qǐng)勿占用”的標(biāo)語(yǔ)、口號(hào)我們都看了、聽(tīng)了幾十年了，為啥一有火情，消防車不能順暢進(jìn)小區(qū)還是常態(tài)？

是沒(méi)有法律、條例管嗎？不是！

“消防法”多款條文提及“消防車通道”。第二十八條規(guī)定：任何單位、個(gè)人不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材，不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道。

第六十條中則明確了法律責(zé)任，單位有占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的，責(zé)令改正，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款：個(gè)人有此行為的，處警告或者五百元以下罰款……經(jīng)責(zé)令改正拒不改正的，強(qiáng)制執(zhí)行，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。

法有禁止，為何處處都能見(jiàn)到消防車通道被占用、堵塞？“違法成本低”是最容易想到的原因之一，畢竟個(gè)人違反此規(guī)定，只是“處警告或者五百元以下罰款”。而個(gè)人認(rèn)為，執(zhí)法主體缺位、缺少剛性措施，恐怕才是造成此類現(xiàn)象的最主要原因。

為說(shuō)清此問(wèn)題，有必要先問(wèn)個(gè)問(wèn)題：消防通道被私家車占用，具體歸誰(shuí)管？是應(yīng)急管理部門、屬地派出所、公安消防、交警，還是街道辦、小區(qū)物業(yè)？

除了專業(yè)人士，我相信大多數(shù)人對(duì)此還是有疑問(wèn)的。這說(shuō)明一個(gè)問(wèn)題：此類違法現(xiàn)象常見(jiàn)，而負(fù)責(zé)消除此違法現(xiàn)象的執(zhí)法者不常出現(xiàn)。類似的現(xiàn)象還有幾年前的禁煙法規(guī)。

其實(shí)消防法對(duì)住宅小區(qū)的消防安全做了多項(xiàng)規(guī)定，其中明確物業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)管理，提供消防安全防范服務(wù)?？涩F(xiàn)實(shí)生活中，物業(yè)為此做了什么工作呢？我們常見(jiàn)的是在消防通道附近掛標(biāo)語(yǔ)，告知：消防通道，禁止停車。而在標(biāo)語(yǔ)邊上，最常見(jiàn)的就是占道的車輛。

細(xì)想一下，允許地面停車的小區(qū)，往往車位比較緊張，解決車主與車位之間的矛盾是物業(yè)企業(yè)日常頭疼的問(wèn)題，相較于火災(zāi)這種可能“終生不遇”的問(wèn)題，物業(yè)的傾向性應(yīng)該不難揣測(cè)。而且，物業(yè)面對(duì)占用消防通道的車能怎樣？會(huì)去舉報(bào)嗎，會(huì)強(qiáng)行拖離嗎？可能性都不大。

消防法還規(guī)定了：消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位遵守消防法律、法規(guī)的情況依法進(jìn)行監(jiān)督檢查。公安派出所可以負(fù)責(zé)日常消防監(jiān)督檢查、開展消防宣傳教育，具體辦法由國(guó)務(wù)院公安部門規(guī)定。

法條明確了公安派出所“可以”負(fù)責(zé)日常監(jiān)督檢查。但在住宅小區(qū)日趨私密、經(jīng)常“非請(qǐng)勿入”的語(yǔ)境下，在城市一個(gè)派出所幾十號(hào)人，而轄區(qū)幾十萬(wàn)人的情勢(shì)下，讓他們進(jìn)小區(qū)管理消防通道的現(xiàn)實(shí)難度可想而知。

可是人命關(guān)天，因?yàn)榫仍ǖ啦粫硨?dǎo)致的悲劇已經(jīng)夠多。就像此前提到的城市禁煙一開始無(wú)法真正落地，但在法規(guī)真正嚴(yán)起來(lái)，執(zhí)法“剛”起來(lái)之后，已經(jīng)大為改觀。所以，有必要再次呼吁：要讓法律為消防通道清障。反之，不能嚴(yán)格執(zhí)行的法律，也無(wú)異于一張廢紙。

除此之外，在停車位緊張到侵占消防通道的現(xiàn)實(shí)之下，我們也需要給車輛以更多的位置。機(jī)械立體停車系統(tǒng)已經(jīng)不是什么新鮮事物，可在我們身邊一直沒(méi)有大規(guī)模鋪開，其建造成本、用地等問(wèn)題一直是痛點(diǎn)。單單是從節(jié)省用地，為消防通道減負(fù)的角度，有司也應(yīng)該多給些支持力度。如此，清理、處罰占用消防通道停車，心里也可以更剛一些。