每經(jīng)記者 朱玫潔    每經(jīng)編輯 楊歡

圖片來源：昆山發(fā)布

1月7日上午，江蘇昆山召開干部大會，宣布江蘇省委、蘇州市委的決定：吳新明任昆山市委書記、昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委書記。

被譽為“最強(qiáng)縣級市”，昆山已連續(xù)15年蟬聯(lián)全國百強(qiáng)縣第一，其2020開年換帥之舉引起各方關(guān)注。

在此之前，昆山市原書記杜小剛已調(diào)任無錫市，任無錫市人民政府副市長、代理市長。杜小剛在昆山近5年，有當(dāng)?shù)孛襟w評價，期間昆山以“高質(zhì)量發(fā)展的過硬成果，交出了一份厚重提氣的時代答卷”。

去年底召開的昆山市委十三屆八次全會表示，昆山2019年預(yù)計完成地區(qū)生產(chǎn)總值4100億元。

值得一提的是，在此之前的1月2日，也就是2020年的首個工作日，江陰市召開全市干部大會，“70后”無錫市副市長王進(jìn)健兼任江陰市委書記。江陰市委前任書記陳金虎已履新常州市代市長。

根據(jù)公開數(shù)據(jù)顯示，2018年江陰GDP已超過3800億元。不出意外，其將與昆山并肩跨過4000億大關(guān)。

作為縣域“老大”，2020再登新臺階，杜小剛給昆山留下了什么？吳新明治下，昆山的未來又將怎么走？

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雖說昆山是蘇州代管的縣級市，但因為地理區(qū)位，其更具“上海色彩”。近30年來，昆山直接接收上海的溢出效應(yīng)，并依靠吸納外資、制造業(yè)代工迅速崛起。但在經(jīng)歷體量高速增長階段后，下一步發(fā)展也并非易事。

杜小剛?cè)蝺?nèi)，在昆山做出的重要一點就是不斷強(qiáng)調(diào)科創(chuàng)對于這座縣級市的重要性。此前他曾在接受媒體采訪時坦言，

放眼當(dāng)下，支撐昆山高速增長的生產(chǎn)要素成本低、地理位置優(yōu)越、資源環(huán)境承載力強(qiáng)等比較優(yōu)勢已大為減弱，傳統(tǒng)發(fā)展模式走到了盡頭，昆山必須要走高質(zhì)量發(fā)展道路。

一個例子是，2010年，全球每年生產(chǎn)筆記本電腦約1.4億臺，其中有7000萬臺就是來自于江蘇昆山。這曾是昆山代工模式的高光時刻。不過，隨著人力土地等要素成本的上漲，相關(guān)產(chǎn)能逐漸向中西部轉(zhuǎn)移。到2014年，昆山筆記本電腦已減產(chǎn)一半。

面對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的壓力，2015年，杜小剛?cè)问虚L不久后，昆山市出臺了一份“轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展六年行動計劃”實施意見(2015-2020年)。然而，三年后（2018年），杜小剛接受媒體采訪時坦言，

在實施計劃過程中遇到了幾個瓶頸，例如電子信息產(chǎn)業(yè)中大部分企業(yè)還是圍繞龍頭企業(yè)在展開配套業(yè)務(wù)，單個企業(yè)研發(fā)方面亟需提高；先進(jìn)制造業(yè)研發(fā)中心，包括工程中心、博士后工作站，特別是跟大院大所合作還有欠缺。創(chuàng)新的核心是人才，昆山現(xiàn)在面臨最大的問題是缺人才。

對于這些短板，昆山市設(shè)立技改基金，支持單個企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造提升；跟華為、中軟國際三方合作，打造昆山的“工業(yè)云”，還制定了33項人才政策，包括每年拿出2.5億元成立人才專項資金等。

但毗鄰上海和蘇州城區(qū)，昆山一座縣級市想要吸引高端人才并不容易。杜小剛主政期間一個重點在于點亮昆山的“城市感”，杜小剛曾當(dāng)著眾多媒體的面“糾正”：

昆山不再是一座“小城市”了，它雖然只有90萬戶籍人口，但常住人口已多達(dá)270多萬，按照通行的標(biāo)準(zhǔn)，這樣的城市已是典型的“大城市”了。

他公開表示，昆山要“立足人才所需所盼……著力營造適宜環(huán)境、厚植創(chuàng)新沃土”、“借鑒雄安新區(qū)規(guī)劃理念，……全面提升城市功能環(huán)境、品質(zhì)內(nèi)涵、特色風(fēng)貌，大力建設(shè)生態(tài)宜居的現(xiàn)代化大城市，全力打造人才安居樂業(yè)的美好家園”。

值得注意的是，2018年，江蘇省政府常務(wù)會議審議通過昆山市城市總體規(guī)劃(2017-2035)，這也是江蘇省內(nèi)首個2035版總規(guī)獲得審議通過的城市。

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在1月7日的昆山干部大會上，江蘇省委常委、蘇州市委書記藍(lán)紹敏對昆山期許了數(shù)個“創(chuàng)新”，要求昆山集聚高端創(chuàng)新平臺、高端創(chuàng)新人才、高端創(chuàng)新企業(yè)，使昆山成為創(chuàng)新要素集聚、創(chuàng)新火花迸發(fā)的“創(chuàng)新之城”。

如今昆山的科創(chuàng)已經(jīng)起步，接下來該怎么走？或許能從新任主政者身上看出一二。

從履歷上看，吳新明幾乎一直在從事開發(fā)區(qū)的管理工作，先后歷任吳江汾湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委副書記、吳江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委副書記、蘇州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)黨工委書記。

吳新明之前主政的蘇州虎丘區(qū)（高新區(qū)），也是蘇州經(jīng)濟(jì)的重要增長極、自主創(chuàng)新的示范區(qū)和全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，2018年以223.36平方公里的土地完成GDP1256.3億元，其地均GDP和人均GDP都要高于昆山。

無疑，蘇州虎丘區(qū)（高新區(qū)）的發(fā)展與昆山當(dāng)下的方向有共通之處。實際上，現(xiàn)任昆山市長周旭東也曾多年擔(dān)任蘇州虎丘區(qū)區(qū)長。

作為一名典型的學(xué)者型官員，周旭東曾評價自己，稱他的優(yōu)勢來自此前的科研經(jīng)歷，“有基層科研工作的經(jīng)驗和實踐，對從事科技管理工作幫助很大”。

從這樣的人事變動中，也可看到江蘇省委、蘇州市委對昆山發(fā)展的期待，堅定地向“創(chuàng)新”進(jìn)軍。

梳理吳新明的報道，最常見的是其前往企業(yè)調(diào)研。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)力度和做好政府服務(wù)工作是吳新明對外提到的高頻詞。這種對研發(fā)力量加密加強(qiáng)的渴望，也與昆山這座城市的需求不謀而合。

同樣，如何與大院大所、高教機(jī)構(gòu)展開合作，吳新明也有所思考。

去年3月南京大學(xué)的分校落子蘇州高新區(qū)。吳新明曾表示，南大與蘇州市的合作，是全面的戰(zhàn)略合作，其中一點就是建設(shè)應(yīng)用性一流本科高校，依據(jù)蘇州制造業(yè)或產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀需求提升、優(yōu)化學(xué)科設(shè)計，“相當(dāng)于對蘇州定向委培。”

同時，他也告訴媒體，“新時期高等教育確實應(yīng)該有新的辦法，就像浙江大學(xué)，這幾年為何有這么大進(jìn)步，一個原因應(yīng)該是，浙大在浙江有七個校區(qū)，比如海洋學(xué)院在舟山，學(xué)院與地域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢結(jié)合，相互促進(jìn)”……“以前有的異地分校是為了擴(kuò)大生源、擴(kuò)大收入，但我們不是，我們肯定是立足產(chǎn)業(yè)、立足地區(qū)發(fā)展。”

在昆山，也有昆山杜克大學(xué)這樣的合作辦學(xué)成果，如何用好本地高校，乃至引進(jìn)更多研究機(jī)構(gòu)，與大院大所展開合作，或許也是未來這位新書記可能為昆山帶來驚喜的領(lǐng)域。