每經(jīng)記者 周程程    每經(jīng)編輯 陳旭    

從明天（1月10日）開始，2020年春運(yùn)即將正式啟幕。本次春運(yùn)至2月18日結(jié)束，共計(jì)40天。

值得關(guān)注的是，今年將迎來近8年來最早的春節(jié)，假期的提前將導(dǎo)致節(jié)前“學(xué)生流”“務(wù)工流”“探親流”“旅游流”旅客出行高峰疊加。在此情況下，我國(guó)春運(yùn)保障能力如何？

1月9日，國(guó)新辦就2020年春運(yùn)形勢(shì)和工作安排舉行發(fā)布會(huì)。國(guó)家發(fā)改委副秘書長(zhǎng)、新聞發(fā)言人趙辰昕表示，預(yù)測(cè)今年春運(yùn)期間全國(guó)旅客發(fā)送量將達(dá)到約30億人次，與上年大致持平，略有增長(zhǎng)。“節(jié)前的客流較為集中，高峰時(shí)段鐵路部分重點(diǎn)方向的運(yùn)力會(huì)較為緊張，高速公路部分區(qū)段通行壓力也會(huì)比較大。”

國(guó)新辦發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng) 每經(jīng)記者 周程程 攝

為保障人民群眾安全便捷出行，相關(guān)部門將采取哪些舉措呢？

鐵路票額緊張情況較往年大大緩解

今年春運(yùn)期間，乘坐鐵路的旅客人次將繼續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)。據(jù)預(yù)測(cè)，春運(yùn)鐵路旅客發(fā)送量將達(dá)4.4億人次，同比增長(zhǎng)8%。

在節(jié)前務(wù)工客流、學(xué)生客流高度疊加的情況下，相關(guān)部門通過完善春運(yùn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制、挖潛提升運(yùn)力、依靠科技手段優(yōu)化服務(wù)等措施，力圖緩解春運(yùn)的壓力，為民眾的出行創(chuàng)造更好的條件。

2019年月度鐵路客運(yùn)量（單位：萬人）

數(shù)據(jù)來源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局

今年春運(yùn)前，全國(guó)有多條高速鐵路正式投入運(yùn)營(yíng)，鐵路運(yùn)輸能力進(jìn)一步提升。

中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理李文新表示，2019年，全國(guó)鐵路新線投產(chǎn)8489公里，其中高鐵5474公里。到2019年年底，全國(guó)鐵路營(yíng)運(yùn)里程達(dá)到了13.9萬公里以上，其中高速鐵路3.5萬公里。

李文新舉例說，京張高鐵通車后，張家口到北京最快的運(yùn)行時(shí)間從原來的3個(gè)小時(shí)多壓縮到47分鐘，呼和浩特至北京最快運(yùn)行時(shí)間從9小時(shí)以上壓縮到2小時(shí)9分鐘。北京到太子城僅僅需要50分鐘，極大緩解了沿線地區(qū)的春運(yùn)壓力，為老百姓提供了方便、經(jīng)濟(jì)、快捷的出行選擇，也將為2022年北京冬奧會(huì)提供優(yōu)質(zhì)的交通服務(wù)保障。

此外，2019年成貴高鐵的開通，意味著增加了一條成都地區(qū)至廣深地區(qū)的客運(yùn)大通道，能有效緩解熱門方向的運(yùn)力緊張狀況。

李文新表示，從目前車票預(yù)售情況來看，與去年春運(yùn)相比，部分熱門方向票額緊張的狀況已經(jīng)得到有效緩解。

圖片來源：新華社

“截至1月5日，節(jié)前除了臘月26至28客流最高峰這幾天以外，北京到武漢、成渝、南昌方向，滬寧杭至成渝南昌、長(zhǎng)沙、鄭州、合阜方向，廣深至武漢、成渝、南昌、長(zhǎng)沙、鄭州、合阜方向都有余票，節(jié)后除了初六、初七客流高峰期外，各地返回北上廣都有余票。所以今年春運(yùn)緊張方向的票額緊張狀況比去年大大緩解，票好買多了。”李文新說。

在購票便利化方面，鐵路12306售票系統(tǒng)發(fā)揮了明顯的作用。值得注意的是，自2019年5月候補(bǔ)購票推廣到所有列車，這一措施在今年春運(yùn)的售票中也發(fā)揮了重要作用。

李文新表示，自2019年12月12日開售春運(yùn)車票以來，鐵路12306售票系統(tǒng)候補(bǔ)購票訂單兌現(xiàn)累計(jì)582.6萬筆，車票723.7萬張，兌現(xiàn)率76.8%，減少了旅客反復(fù)查詢的次數(shù)，遏制了網(wǎng)絡(luò)倒票的空間。

大興機(jī)場(chǎng)等投運(yùn)提升民航春運(yùn)保障能力

春運(yùn)期間，民航的情況又是怎樣，哪些將是熱點(diǎn)航線？

中國(guó)民用航空局總飛行師萬向東表示，今年春運(yùn)，民航旅客運(yùn)輸量預(yù)計(jì)將達(dá)到7900萬人次，比去年增加約8.4%，再創(chuàng)歷史新高。民航春運(yùn)的熱點(diǎn)方面，國(guó)內(nèi)集中在北上廣深等熱線城市和西南、東北、海南等地區(qū)，國(guó)際出行主要集中在日本、韓國(guó)、泰國(guó)、越南、馬來西亞、菲律賓等周邊國(guó)家。

在民航春運(yùn)保障工作任務(wù)重、壓力大的情況下，萬向東表示，目前國(guó)內(nèi)各機(jī)場(chǎng)都可以根據(jù)實(shí)際能力適度提升保障容量，航空公司也可以根據(jù)市場(chǎng)需求統(tǒng)籌安排加班包機(jī)。

2019年月度民航客運(yùn)量（單位：萬人）

數(shù)據(jù)來源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局

截至1月8日，民航主管部門已經(jīng)收到航空公司春運(yùn)期間申請(qǐng)的加班共計(jì)17600班，其中國(guó)際航線2140班。

值得注意的是，北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)等一大批重大標(biāo)志性工程正式投運(yùn)，為提升春運(yùn)保障能力打下了基礎(chǔ)。

數(shù)據(jù)顯示，春運(yùn)期間，北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)預(yù)計(jì)將保障進(jìn)出港旅客190萬人次，進(jìn)出港航班1.25萬架次；日均航班312架次，比平時(shí)增加15%左右。

為迎接春運(yùn)，大興機(jī)場(chǎng)將依托科技提高運(yùn)行效率，改善旅客出行體驗(yàn)。萬向東表示，大興機(jī)場(chǎng)低能見度運(yùn)行達(dá)到了世界先進(jìn)水平，有效保障航班安全順暢運(yùn)行，減少霧、霾等天氣原因造成的航班延誤，提高航班正點(diǎn)率。

飛機(jī)延誤情況一直是大眾關(guān)注的焦點(diǎn)。數(shù)據(jù)顯示，2019年，全國(guó)航班正常率達(dá)到81.65%，同比提高1.52個(gè)百分點(diǎn)，已連續(xù)兩年超過80%。

萬向東表示，春運(yùn)期間，民航各單位將積極采取有效措施，努力保障航班正常，并密切關(guān)注雨雪冰凍、低能見度等惡劣天氣對(duì)航班正常性的影響，進(jìn)一步完善機(jī)上延誤應(yīng)急預(yù)案和大面積航班延誤應(yīng)急預(yù)案，做好惡劣天氣下延誤處置和旅客服務(wù)工作。

貨車上高速公路應(yīng)盡量提高實(shí)載率

春運(yùn)期間，還有許多人會(huì)選擇公路客運(yùn)或者自駕。公安部交通管理局局長(zhǎng)李江平表示，道路旅客運(yùn)輸持續(xù)高位運(yùn)行，自駕出行逐年攀升，2019年全國(guó)私人小汽車增加了1786萬輛，增長(zhǎng)了9.5%，達(dá)到2.07億輛，首次突破2億輛大關(guān)。

2019年月度公路客運(yùn)量（單位：萬人）

數(shù)據(jù)來源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局

過去，高速公路主線收費(fèi)站的擁堵問題飽受詬病。而取消省界收費(fèi)站以后，這樣的情況已成為歷史。

交通運(yùn)輸部總工程師汪洋表示，從2020年1月1日零時(shí)起，全國(guó)487個(gè)高速公路省界收費(fèi)站全部取消，啟用了新的不停車快捷收費(fèi)系統(tǒng)，現(xiàn)在全國(guó)14萬公里高速公路形成了主線無障礙通行的大網(wǎng)。

針對(duì)近期有司機(jī)反映高速公路收費(fèi)出現(xiàn)部分漲價(jià)等情況，汪洋回應(yīng)稱，問題主要集中在部分貨車，這是因?yàn)樨涇囀召M(fèi)方式由以前的計(jì)重收費(fèi)改為按車型收費(fèi)。

為了實(shí)現(xiàn)新舊計(jì)費(fèi)方式的平穩(wěn)過渡，交通運(yùn)輸部會(huì)同國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部印發(fā)了相關(guān)文件，督促指導(dǎo)各地以2018年的高速公路貨車總量和里程加權(quán)平均計(jì)算噸位，作為重要依據(jù)來確定按車型收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。

汪洋表示，文件提出了兩項(xiàng)重要要求：要確保不增加貨車通行費(fèi)的總體負(fù)擔(dān)；確保同一收費(fèi)車型在標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)下的應(yīng)急繳費(fèi)額不大于集中收費(fèi)的費(fèi)額，同時(shí)實(shí)現(xiàn)新收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)應(yīng)的噸位比計(jì)重收費(fèi)時(shí)的滿載噸位至少下降10%以上。目前，各地正按照“兩個(gè)確保一個(gè)降低”的原則來重新核定本地區(qū)的收費(fèi)費(fèi)率。

他表示，今年1月5日，各省份交通運(yùn)輸部門通過政府網(wǎng)站和收費(fèi)站的公示牌，全面公布了本行政區(qū)域貨車通行費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，接受社會(huì)監(jiān)督。所以按照新的收費(fèi)方式，車貨總重達(dá)到平衡點(diǎn)以上的車輛，收費(fèi)額較過去有不同程度降低，但是總重低于平衡點(diǎn)的車輛，收費(fèi)額將有所增加。“我們提倡貨車盡量提高實(shí)載率，減少空駛率。”

封面圖片來源：新華社