每經記者 謝陶    每經編輯 劉艷美    

自上任以來，芬蘭新任總理桑娜·馬林（Sanna Marin）就頻頻引發(fā)全球媒體關注，不僅因為她是全球最年輕女總理，更因為她不斷提出的各項政策。

1月6日，英國《每日郵報》報道，芬蘭總理桑娜·馬林計劃在芬蘭推行每周工作4天，每天工作6小時的工作制度。消息一出，立刻引發(fā)全球搬磚，哦不上班族的熱烈討論。

圖片來源：《每日郵報》推特截圖

釋放信號：緩解“罷工潮”

目前，芬蘭與全球許多國家一樣，實行每周5天、每天8小時工作制。馬林認為，這種工作制度并不適合員工，倘若實施新的工作制度，將使得他們有更多時間和家人在一起。這一提議延續(xù)了她一貫的“親民”風格。

此前不少媒體都曾報道，馬林有一個女兒，作為政壇“女強人”的她，也會像許多年輕媽媽一樣，在社交媒體上分享自己的家庭生活，展示出“接地氣”的親和形象。而馬林在成為芬蘭總理之前，擔任交通部長期間，就提倡過縮短工作時間，以改善雇主與員工之間的關系，提升工作效率。

馬林表示：“人們應該花更多時間和家人、愛人相處，把更多時間用在培養(yǎng)興趣愛好及生活的其他方面，比如文化。這應該是我們工作、生活的下一個方向。”

馬林的提議得到芬蘭教育部長李·安德松的支持。安德松表示：“讓芬蘭公民減少工作時長是很重要的。這與女性領導層的執(zhí)政風格無關，而是給選民們提供幫助，信守對選民們的承諾。”

事實上，類似工作制并不算新鮮事。2015年，芬蘭鄰國瑞典開始實行每天6小時工作制。調查顯示，員工在新政策實施后普遍感到更幸福、更富有、效率更高。

不過也有報道指出，這種工作制曾在多國“曇花一現(xiàn)”，基于不同的社會經濟狀況，未必適合大范圍推廣。比如，2008年美國猶他州為提升效率、節(jié)約開支，曾在州政府部門推廣一周工作4天、每天工作10小時的工作制度，沒過多久民眾便怨聲載道：窗口服務部門每周五不營業(yè)，非常不便民。最終，該州政府在2011年徹底取消這一制度。

1月7日，伴隨著公眾熱議，芬蘭政府迅速在社交媒體澄清：4天6小時工作制只是馬林在擔任交通部長時候的提議，現(xiàn)在該提議暫時不在政府議程之上。

當前，芬蘭在5天8小時工作制下失業(yè)率保持在高位，隨時醞釀著罷工可能。有分析認為，馬林此舉或許是在向外界釋放改善工作待遇的信號，緩解此前“罷工潮”激蕩起來的洶涌民意，同時拯救社會民主黨萎靡的支持率。

芬蘭廣播公司此前民調顯示，社會民主黨支持率僅13%，大幅落后于民粹主義政黨芬蘭人黨。

面臨挑戰(zhàn)：失業(yè)率高企

去年，受芬蘭經濟萎靡和經營不善影響，芬蘭郵政公司宣布降低700多名包裹分揀工人的工資待遇。2019年11月下旬，芬蘭郵政行業(yè)9000余名員工進行了為期兩周的罷工。“罷工潮”迅速席卷其他組織和公司，芬蘭航空工會隨后參與其中，數(shù)度導致數(shù)百航班取消。

經過多輪談判，罷工最終以資方妥協(xié)告終，芬蘭前任總理林內也引咎辭職，馬林走馬上任。然而這場勞資糾紛引發(fā)的震蕩仍未結束，眾多行業(yè)工會要求加薪的呼聲日益高漲，醞釀著新一輪罷工。

如何應對潛在的“罷工潮”，將是這位新總理面臨的最緊迫考驗之一。

近年來，芬蘭GDP增速放緩至不足1%，失業(yè)率高企，尤其是青年失業(yè)率高居不下。據歐洲統(tǒng)計局數(shù)據，芬蘭失業(yè)率在去年10月達到6.7%，而青年失業(yè)率達到15%左右，處于一個危險的高位。

事實上，芬蘭早在2013年就頒布一項名為“青年保障”（Youth Guarantee）的計劃，致力于解決15到24歲年輕人就業(yè)問題，但收效甚微。

芬蘭赫爾辛基大學校長、知名學者賈里·涅姆拉（Jari Niemelä）告訴城叔：“ 雖然目前芬蘭經濟環(huán)境相對穩(wěn)定，但經濟下滑隱憂揮之不去。我們看到芬蘭的失業(yè)率仍然處于較高水平。創(chuàng)造更多就業(yè)機會，降低失業(yè)率將會是這屆政府的主要挑戰(zhàn)。年輕人的失業(yè)問題應該引起重視。”

除此之外，賈里·涅姆拉表示：“未來，馬林執(zhí)政將面臨諸多挑戰(zhàn)，其中最主要的挑戰(zhàn)就是如何將一個擁有5個不同訴求政黨的政府團結在一起。”

芬蘭聯(lián)合政府由社民黨、中間黨、綠色聯(lián)盟、左翼聯(lián)盟和瑞典族人民黨組成。第二大黨中間黨此前就對林內處理芬蘭郵政公司勞資糾紛提出種種質疑。面臨強大的政治壓力和罷工潮壓力，林內最終辭職。而他領導的聯(lián)合政府僅僅維持了6個月時間。在處理不同政黨的復雜關系時，馬林不得不小心翼翼。

最后，賈里·涅姆拉補充說，在實現(xiàn)城市均衡和可持續(xù)發(fā)展、節(jié)能環(huán)保，生物多樣性等等議題上，這位“80后”新總理也將面臨嚴峻考驗。

女性政治：里程碑事件

去年12月10日，桑娜•馬林在芬蘭議會正式宣誓就職，成為芬蘭有史以來最年輕的總理，也是目前世界上最年輕的總理。馬林當選對芬蘭和歐洲政壇有著重大意義。

“最近十來年，我們看到芬蘭政壇出現(xiàn)了越來越多的女性領導者。馬林的當選反映了一個非?？上驳淖兓?mdash;—更多女性成為最高決策層。事實上，芬蘭的女性力量很早就‘覺醒’了。芬蘭在1906年就立法實現(xiàn)普選，成為第一個賦予女性選舉權的歐洲國家，也是世界上第一個國家。”賈里·涅姆拉告訴城叔。

值得一提的是，芬蘭聯(lián)合政府中的五個黨派均由女性領導。而且五名女性政黨領袖中有四名年齡在35歲以下。這充分顯示了女性領導者在芬蘭政壇有著充足施展空間。

在中國國際問題研究院歐洲研究所所長崔洪建看來，歐洲領導人年輕化折射出歐洲一些國家要求改革或尋求改變現(xiàn)狀的呼聲正在上升，而選舉年輕領導人也是這些國家體制適應于社會變化的一種表現(xiàn)。年輕選民認為，一些經濟和社會問題在原有經濟體制和框架下已經很難得到解決，因此要“求新求變”。

事實上，馬林雖然年輕，她的從政資歷并不淺。2012年，馬林就當選為坦佩雷區(qū)議會議員積極參與地區(qū)事務，迅速在當?shù)財U大影響力。2013年到2017年，她在擔任區(qū)議會主席期間積攢了不少政治“履歷”。2014年，年僅29歲的馬林被選為芬蘭社會民主黨副主席。2019年6月，她又出任芬蘭交通和通訊部長。

去年，林內因病修養(yǎng)期間，馬林作為代理黨主席處理公務，贏得了不少同僚支持。林內引咎辭職后，同屬于社民黨的馬林被寄予厚望，在社民黨黨內高層選舉中以32票對29票的微弱優(yōu)勢擊敗社民黨議會領袖林特曼。

馬林當選芬蘭總理，背后還折射出近年來歐洲政壇女性力量不斷崛起。除了已經任職14年的德國總理默克爾外，歐洲政壇開始出現(xiàn)越來越多的女性領袖。新任歐盟委員會主席馮德萊恩、歐洲央行行長拉加德、斯洛伐克總統(tǒng)恰普托娃、丹麥首相弗雷德里克森都是女性，而且都是2019年剛上任的。馬林就任芬蘭總理，無疑壯大了歐洲政壇的女性力量。

“馬林的迅速崛起對歐洲來說并不是一個邊緣事件，她的崛起是一個里程碑。歐盟女性政治又邁向新的高度。”德國《西德意志匯報》如此評論。