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應(yīng)當(dāng)給予養(yǎng)老金投資更多政策賦能

每日經(jīng)濟(jì)新聞 2020-01-13 23:31:16

每經(jīng)特約評(píng)論員 譚浩俊

2020年全球財(cái)富管理論壇首季峰會(huì)日前在北京舉辦,財(cái)政部、央行、銀保監(jiān)會(huì)等監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人表示,下一步將進(jìn)一步完善我國(guó)三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體制改革,養(yǎng)老金管理機(jī)構(gòu)對(duì)于權(quán)益類等高收益資產(chǎn)比重有望提升。

眾所周知,養(yǎng)老金是近年來(lái)議論較多的話題,也是備受關(guān)注的問題之一。一個(gè)很重要的原因,就是養(yǎng)老金的收支矛盾日益突出、支出壓力越來(lái)越大,一些地方已經(jīng)出現(xiàn)了收不抵支的現(xiàn)象。

應(yīng)當(dāng)說,為了增加養(yǎng)老金的的收入來(lái)源,更好地滿足養(yǎng)老金支出需要。近年來(lái),通過擴(kuò)面征收、提高征收效率、擴(kuò)大養(yǎng)老金征收的覆蓋面等,已經(jīng)使養(yǎng)老金從收入角度得到了較好保障。尤其是國(guó)有資本劃轉(zhuǎn)養(yǎng)老金工作,取得了比較大的突破,各地都出臺(tái)了一系列的劃轉(zhuǎn)措施,對(duì)確保養(yǎng)老金收入可靠穩(wěn)定打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

值得注意的是,由于養(yǎng)老金的需求越來(lái)越多,要求也越來(lái)越高,除了擴(kuò)面征繳、國(guó)有資本劃轉(zhuǎn)等手段外,如何增加養(yǎng)老金投資收益、確保養(yǎng)老金保值增值,也是非常重要的方面。畢竟,養(yǎng)老金的規(guī)模非常大,如果投資回報(bào)高,就能有效地增加養(yǎng)老金收入,彌補(bǔ)養(yǎng)老金不足,減少養(yǎng)老金缺口。至少,可以確保養(yǎng)老不會(huì)貶值。

我國(guó)在如何保證養(yǎng)老金保值增值方面,一直是比較薄弱的。直到近年來(lái),養(yǎng)老金的投資功能才逐步發(fā)揮作用,保值增值工作有了一定改善。即便如此,從養(yǎng)老金投資的角度來(lái)看,仍然是明顯不足的,是沒有很好地發(fā)揮保值增值功能的,養(yǎng)老金的投資收益仍然處于較低水平。因此,如何更好地發(fā)揮養(yǎng)老金的投資功能,提高養(yǎng)老金的投資效益,非常重要。

毫無(wú)疑問,這次監(jiān)管部門的表態(tài),對(duì)養(yǎng)老金投資,確實(shí)是一個(gè)積極信號(hào),是養(yǎng)老金投資在政策層面將得到一定程度放寬、一定程度支持的信號(hào)。如果三部門能夠在政策上給予養(yǎng)老金投資更多的寬松和便利,能夠把投資的大門開得更大一點(diǎn),把投資的領(lǐng)域放得更寬一點(diǎn),把投資的門檻放得更低一點(diǎn),對(duì)于提高養(yǎng)老金投資的效益,是會(huì)產(chǎn)生積極影響的。

按照央行的說法,對(duì)養(yǎng)老金投資,“應(yīng)堅(jiān)持長(zhǎng)期投資原則,容忍適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)敞口,進(jìn)一步提高養(yǎng)老金投資的多樣化程度,增加配置權(quán)益性資產(chǎn)和另類資產(chǎn)。”也就是說,以往那種動(dòng)輒用風(fēng)險(xiǎn)來(lái)限制養(yǎng)老金投資、制約養(yǎng)老金擴(kuò)大投資的做法,將有可能得到一定改變。風(fēng)險(xiǎn)依然要控,但決不會(huì)再把風(fēng)險(xiǎn)作為制約養(yǎng)老金投資的借口,而是會(huì)依據(jù)實(shí)際情況,適度增強(qiáng)養(yǎng)老金的風(fēng)險(xiǎn)容忍度,給養(yǎng)老金投資更多選擇,更好地提高養(yǎng)老金投資的收益。

從總體上講,在養(yǎng)老金收支矛盾日益凸顯的情況下,如何在政策上給予養(yǎng)老金投資更多賦能,是非常重要的。如果沒有足夠的政策賦能,不具有一定的風(fēng)險(xiǎn)容忍度,養(yǎng)老金投資是很難獲得較高收益的。

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