每經(jīng)記者 李可愚    每經(jīng)編輯 廖 丹    

1月11日至12日，國務(wù)院國資委在京召開地方國資委負(fù)責(zé)人會議，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于國資國企改革發(fā)展和黨的建設(shè)重要論述，總結(jié)2019年工作，交流經(jīng)驗(yàn)，研究扎實(shí)做好2020年國資國企工作。

國資委網(wǎng)站消息顯示，國務(wù)院國資委黨委書記、主任郝鵬在此次召開的會議上表示，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以改革開放為動力，加快推動國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快推進(jìn)國資國企改革，加快構(gòu)建國資監(jiān)管大格局，做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力，為保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間、確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官作出新貢獻(xiàn)。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，對于2020年國資國企工作，此次會議專門提出了8個方面的“突出抓好”。其中，排在首位的是突出抓好穩(wěn)增長，推動國有企業(yè)切實(shí)發(fā)揮好在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“穩(wěn)定器”作用。值得一提的是，就在近20天前，國資委還在京召開了中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會議，這場會議則專門提出了8個方面的“著力”，其中首個“著力”也涉及增長方面的話題，即“要以提質(zhì)增效為抓手，著力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的增長”。

今年要突出抓好8方面工作

記者查詢財(cái)政部最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，2019年1~11月，全國國有及國有控股企業(yè)（以下稱國有企業(yè)）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持增長態(tài)勢。

數(shù)據(jù)顯示，2019年1~11月，國有企業(yè)營業(yè)總收入557455.3億元，同比增長6.4%。其中，中央企業(yè)321649.1億元，同比增長5.3%；地方國有企業(yè)235806.2億元，同比增長7.9%。而在企業(yè)利潤方面，數(shù)據(jù)顯示，2019年1~11月，國有企業(yè)利潤總額31981.0億元，同比增長5.3%。其中，中央企業(yè)20931.2億元，同比增長7.7%；地方國有企業(yè)11049.8億元，同比增長1.0%。

對于2019年的工作，此次會議總結(jié)指出，2019年，面對國內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯上升的復(fù)雜局面，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級國資委堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，貫徹新發(fā)展理念，推動國有企業(yè)質(zhì)量效益明顯提升；堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動國有資本布局不斷優(yōu)化；堅(jiān)持正確改革方向，推動國有企業(yè)改革走深走實(shí)；堅(jiān)持以管資本為主加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管，推動國資監(jiān)管效能持續(xù)提高；堅(jiān)持黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，推動企業(yè)黨的建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)。各級國資委站位黨和國家事業(yè)全局，牢牢把握工作定位，全面履行國有企業(yè)出資人、專司國有資產(chǎn)監(jiān)管和負(fù)責(zé)國有企業(yè)黨的建設(shè)工作主要職責(zé)，上級政府國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法對下級政府國資監(jiān)管工作的指導(dǎo)監(jiān)督切實(shí)加強(qiáng)，經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管扎實(shí)推進(jìn)，全國國資監(jiān)管系統(tǒng)工作聯(lián)系更加緊密、溝通協(xié)調(diào)更加順暢、協(xié)同發(fā)展更加有力，推動構(gòu)建國資監(jiān)管大格局取得新進(jìn)展，形成國資監(jiān)管工作“一盤棋”的理念進(jìn)一步深化。

而對于2020年的工作，此次會議強(qiáng)調(diào)，2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，是實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)、為“十四五”發(fā)展和實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)打好基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年。各級國資委要堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，保持戰(zhàn)略定力、堅(jiān)定必勝信心，突出抓好穩(wěn)增長，推動國有企業(yè)切實(shí)發(fā)揮好在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“穩(wěn)定器”作用；突出抓好打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，為國家重大戰(zhàn)略實(shí)施和地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力支撐；突出抓好改革落實(shí)，全力實(shí)施好國企改革三年行動方案；突出抓好科技創(chuàng)新，推動企業(yè)大力提升技術(shù)創(chuàng)新能力；突出抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷提升國有資本配置效率和整體功能；突出抓好職能轉(zhuǎn)變，以管資本為主加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管；突出抓好工作協(xié)同，攜手共建國資監(jiān)管大格局；突出抓好黨建引領(lǐng)，為國資國企事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

一場會議一分為二釋放啥信號

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，往年在中央經(jīng)濟(jì)工作會議召開后，國資委就會在歲末年初召開一次指導(dǎo)新一年各級國資監(jiān)管部門和國企工作的“中央企業(yè)地方國資委負(fù)責(zé)人會議”。

例如，2018年1月15日，國務(wù)院國資委在京召開中央企業(yè)、地方國資委負(fù)責(zé)人會議，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)工作、分析形勢，研究部署2018年重點(diǎn)任務(wù)。

不過，到了2019年末2020年初，情況則有明顯變化：2019年12月24日至25日，國資委就已經(jīng)在京召開了一次中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會議，這場會議對2020年中央企業(yè)工作提出要求，明確8個方面要“著力”，其中，首個“著力”是：要以提質(zhì)增效為抓手，著力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的增長。

而此次國資委再次召開地方國資委負(fù)責(zé)人會議，意味著往年合并召開的一場會議已經(jīng)被“一分為二”。

為何國資委要分兩次召開年度會議？對此，一位國資改革消息人士向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者透露，召開一次專門的地方國資委負(fù)責(zé)人會議主要是適應(yīng)目前提出“統(tǒng)一國有資產(chǎn)監(jiān)管”的要求?，F(xiàn)階段在縱向?qū)哟紊?，國?wù)院國資委要加強(qiáng)與地方國企的聯(lián)系，而此次召開這一會議，就是加強(qiáng)和地方聯(lián)系的一個做法。

中國企業(yè)研究院執(zhí)行院長李錦則對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》解讀稱，央企和地方國資委面臨的任務(wù)不同，特點(diǎn)不同，央企立足于國家的角度思考行業(yè)性和專業(yè)性,地方國資委則更多地從區(qū)域角度考慮。過去兩個會議合開顯得比較籠統(tǒng)，而現(xiàn)在分別召開兩次會議，也是改革細(xì)化的一個標(biāo)志。