每經(jīng)記者 周程程    每經(jīng)編輯 陳 星    

近期，一份落款為中國移動(dòng)、中國聯(lián)通、中國電信和中國鐵塔發(fā)布《關(guān)于文峰區(qū)寶蓮寺袁薛莊村被迫停止通信服務(wù)的公告》引發(fā)關(guān)注。

公告顯示，運(yùn)營商及鐵塔公司暫時(shí)無法提供村內(nèi)手機(jī)通信相關(guān)服務(wù)，也不再受理該村的網(wǎng)絡(luò)信號(hào)投訴。原因是該村表示光纜必須入地，并擅自將村內(nèi)光纜剪斷，且自行預(yù)埋并穿光纜，表示運(yùn)營商使用需出一定租賃費(fèi)用或一次性購置費(fèi)用，約十幾萬元。

對于目前的最新進(jìn)展，河南省安陽市通管辦工作人員獨(dú)家對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者回應(yīng)，已經(jīng)安排了幾個(gè)運(yùn)營商去村里，1月12日已經(jīng)開始恢復(fù)，預(yù)計(jì)最快13日、最晚14日（今天）可以保障業(yè)務(wù)的臨時(shí)搶修恢復(fù)。

對于其中的經(jīng)濟(jì)損失，該人士表示，不算修復(fù)，光被破壞的損失就有50萬元左右，如果重新再建，投資可能在27萬元左右。而關(guān)于錢誰來付的問題，對方稱還在協(xié)商。

要求光纜入地引“風(fēng)波”

“目前是臨時(shí)的恢復(fù)，因?yàn)槠茐拇_實(shí)很嚴(yán)重，所以先是簡單地布放幾條光纜。12日他們（村里）想讓我們免費(fèi)用他們的管道，但他們的管道跟我們通訊方面管道建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不太一樣，我們不太想用他們這個(gè)管道，所以先臨時(shí)搶通，通了以后再進(jìn)行割接，然后進(jìn)行一些路由的改造。”河南省安陽市通管辦工作人員說。

此事要追溯至2019年11月22日。上述人士表示，去年11月22日，袁薛莊村村委會(huì)給各運(yùn)營商發(fā)書面通知，要求光纜入地并且由運(yùn)營商承擔(dān)管道投資，且要求12月30日前完成改造。

該工作人員指出：“他們原來的線是架在空中的，但也不是特別亂，現(xiàn)在要求光纜入地。為了支持文明鄉(xiāng)村建設(shè)，各個(gè)運(yùn)營商也積極配合，當(dāng)天就安排相關(guān)人員去村里勘查。”

該人士表示，村里有運(yùn)營商建設(shè)的通信桿路，線路也比較整齊。由于該村村內(nèi)道路沒有合規(guī)通信管道，所以不具備入地條件。在此情況下，各個(gè)運(yùn)營商多次和村委會(huì)進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，謀求一個(gè)兩全其美的辦法，但是協(xié)調(diào)未果，沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

到2019年12月23日下午3點(diǎn)左右，該村發(fā)生了大面積的通訊不暢，電信、移動(dòng)、聯(lián)通等搶修人員到現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)，運(yùn)營商的通訊桿路已被拔出，光纜正在被破壞性清剪。“正在被清剪的照片視頻我們都有，然后維修員當(dāng)時(shí)就報(bào)了警，民警到現(xiàn)場進(jìn)行了登記和取證。”

數(shù)百用戶受到影響

該人士表示，本次事故一共影響4個(gè)村莊，500戶左右用戶。故障發(fā)生后，通管辦立即聯(lián)系各運(yùn)營商，全力搶通受損線路。到2019年12月27日，有兩個(gè)村的通信業(yè)務(wù)逐步恢復(fù)，但還有袁薛莊村、張薛莊村這兩個(gè)村由于桿路損壞、光纜破壞嚴(yán)重，同時(shí)修復(fù)過程中遭到阻攔而無法及時(shí)修復(fù)。

他表示，這幾個(gè)村的線路主干是在袁薛莊村，袁薛莊村的問題修復(fù)了以后，張薛莊村同時(shí)也就能修復(fù)，這兩個(gè)村莊共有200戶左右受到影響。

《中華人民共和國電信條例》規(guī)定，任何單位或者個(gè)人不得擅自改動(dòng)或者遷移他人的電信線路及其他電信設(shè)施；遇有特殊情況必須改動(dòng)或者遷移的，應(yīng)當(dāng)征得該電信設(shè)施產(chǎn)權(quán)人同意，由提出改動(dòng)或者遷移要求的單位或者個(gè)人承擔(dān)改動(dòng)或者遷移所需費(fèi)用，并賠償由此造成的經(jīng)濟(jì)損失。

上述人士對記者表示，之前已陸續(xù)給村委會(huì)發(fā)了無法及時(shí)搶修的告知函，以及通信光纜遷改的相關(guān)文件等，并跟村委會(huì)表示，因?yàn)槭艿阶钄r而沒辦法進(jìn)行搶修，且將國家、省、市相關(guān)法律法規(guī)文件都發(fā)給該村委會(huì)，但未起到實(shí)質(zhì)作用。

在此情況下，三大運(yùn)營商及鐵塔公司聯(lián)合發(fā)布了上述公告。

事情轉(zhuǎn)機(jī)發(fā)生在2020年1月12日。上述人士指出，袁薛莊村同運(yùn)營商協(xié)商，支持運(yùn)營商搶修光纜。并同意讓運(yùn)營商免費(fèi)使用該村自行修建的管道。

對于態(tài)度轉(zhuǎn)變的原因，上述人士認(rèn)為，可能與此事受到廣泛關(guān)注等有關(guān)系。“這個(gè)問題應(yīng)該能很快解決。”

不過，該人士指出，在看了該村修建的管道后，運(yùn)營商不太想用，因?yàn)橹苯邮褂脤罄m(xù)維護(hù)會(huì)造成很大麻煩。“（該村）埋入地下的只有30公分厚，按照通信標(biāo)準(zhǔn)要求，一般是80公分，他們埋的太淺了。”他說。

該人士表示，如果后續(xù)該村能夠按照通訊標(biāo)準(zhǔn)建好，例如埋深達(dá)標(biāo)、有檢查井等，符合技術(shù)要求，且免費(fèi)無償使用，才會(huì)使用。