每經(jīng)編輯 楊歡

成都高新區(qū)供圖

黨的十九屆四中全會(huì)指出，城市治理是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。作為城市治理科學(xué)化精細(xì)化智能化的技術(shù)支撐和重要手段，智慧城市的發(fā)展能級(jí)，將是未來城市能否實(shí)現(xiàn)治理現(xiàn)代化的關(guān)鍵保障。

作為智慧城市建設(shè)引領(lǐng)者，成都高新區(qū)再度“出招”。1月14日上午，成都高新區(qū)與聯(lián)合國(guó)人居署簽署協(xié)議，將共同編制智慧城市導(dǎo)則試點(diǎn)項(xiàng)目及成都天府空港新城（高新東區(qū)）規(guī)劃導(dǎo)則試點(diǎn)項(xiàng)目。這是繼高新在聯(lián)合國(guó)人居署的建議和指導(dǎo)上，籌備召開首屆“未來城市20人論壇”后，二者在智慧城市和營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域的再度牽手。

簽約現(xiàn)場(chǎng) 每日經(jīng)濟(jì)新聞 張強(qiáng) 攝

根據(jù)協(xié)議內(nèi)容，雙方合作將充分借鑒西班牙巴塞羅那、德國(guó)魯爾區(qū)等國(guó)際優(yōu)秀案例，從規(guī)劃定方向、科技促發(fā)展、公園城市建設(shè)等方面，全面考慮物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈技術(shù)對(duì)轄區(qū)水體、路網(wǎng)、建筑、社區(qū)、經(jīng)濟(jì)、人文、生態(tài)等體系管理的支撐，形成對(duì)成都高新區(qū)智慧城市建設(shè)和空港新城片區(qū)可持續(xù)發(fā)展的綜合意見。

“我們將以聯(lián)合國(guó)人居署智慧城市導(dǎo)則為方向，國(guó)家信息中心等頂層規(guī)劃為實(shí)施指南，引領(lǐng)高新區(qū)智慧城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，形成系統(tǒng)建設(shè)方案。”成都高新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，“未來，成都高新區(qū)將努力建成產(chǎn)業(yè)共謀、園區(qū)共建、平臺(tái)共贏、利益共享的全國(guó)頂尖、世界一流的智慧城區(qū)。”

多次獲國(guó)內(nèi)外點(diǎn)贊 “首信通”“智慧社區(qū)”走進(jìn)全球視野

成都高新區(qū)供圖

去年11月14日，由國(guó)家信息中心和IDG亞洲聯(lián)合舉辦的第二十一屆高交會(huì)智慧城市展在深圳舉行。期間舉行的亞太智慧城市發(fā)展高峰論壇上，成都高新區(qū)榮獲2019中國(guó)領(lǐng)軍智慧城區(qū)稱號(hào)。

這不是成都高新區(qū)“智慧城市”首次得到外界褒獎(jiǎng)。此前，在聯(lián)合國(guó)人居署一行調(diào)研肖家河街道“智慧院落”時(shí)，就曾對(duì)此贊嘆有加。智慧大數(shù)據(jù)平臺(tái)前端大屏、煙感24小時(shí)監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)、智能充電裝置無人值守停車區(qū)、智慧化立體停車場(chǎng)、"最美樓道"以及文明養(yǎng)犬便紙屋等均給他們留下了深刻印象。

成都高新區(qū)在智慧城市建設(shè)上有何“高招”，能夠吸引各方目光？

據(jù)介紹，其約1500平米的網(wǎng)絡(luò)理政中心集中展示了其近年來在智慧城市建設(shè)的創(chuàng)新實(shí)踐。在智慧展廳、指揮大廳、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室三個(gè)功能分區(qū)中，融合通訊平臺(tái)、可視化平臺(tái)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)管理平臺(tái)、數(shù)據(jù)全生命周期管理平臺(tái)依次展示，各司其職。日常值守、應(yīng)急管理、決策支撐、數(shù)據(jù)展示等多種功能均在此得到“一站式”實(shí)現(xiàn)。

不僅硬件“過硬”，軟件更加“出彩”。去年，成都高新區(qū)率先推出了“守信通”平臺(tái)，從信用體系著手，深入推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)在政務(wù)信用領(lǐng)域的使用，構(gòu)筑“企業(yè)+居民”一體化的政務(wù)誠(chéng)信體系。

根據(jù)其相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“守信通”一期率先在城市招牌設(shè)置許可與取水許可兩個(gè)事項(xiàng)上進(jìn)行試點(diǎn)，將相關(guān)許可證審批時(shí)間縮短至三天以內(nèi)，極大程度的減少了辦理時(shí)間，提高辦理效率，改變一刀切的行政審批模式，推動(dòng)政府智慧監(jiān)管能力的閉環(huán)。

值得注意的是，此次牽手聯(lián)合國(guó)人居署，將進(jìn)一步打造成都高新智慧名片。

聯(lián)合國(guó)人居署區(qū)域間顧問楊榕指出，其將依托成都高新區(qū)宜居宜業(yè)宜商的發(fā)展環(huán)境，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，系統(tǒng)研究總結(jié)在智慧城市建設(shè)中的大膽探索和寶貴經(jīng)驗(yàn)，積極整合匯聚全球優(yōu)質(zhì)資源，將成都高新區(qū)的探索和經(jīng)驗(yàn)推向世界。

具體而言，聯(lián)合國(guó)人居署通過開展專題調(diào)研，利用自身國(guó)際影響力，組織智慧城市發(fā)展項(xiàng)目發(fā)布研討會(huì)和專家組會(huì)議，結(jié)合高新區(qū)實(shí)際，編制包括智慧城市、土地利用、環(huán)境保護(hù)、交通、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和相關(guān)問題的規(guī)劃方案。值得一提的是，該導(dǎo)則擬于2020年阿布扎比世界城市論壇全球發(fā)布。

兩大“智慧大腦”領(lǐng)航 打造3 X 10智慧城市應(yīng)用新場(chǎng)景

成都高新區(qū)供圖

目前，成都高新區(qū)正沿著全球治理創(chuàng)新的要求不斷推進(jìn)，以堅(jiān)持問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向、應(yīng)用導(dǎo)向，強(qiáng)化智慧治理為方向，以數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)、可視化平臺(tái)為抓手，對(duì)標(biāo)對(duì)表先進(jìn)地區(qū)，不斷完善工作機(jī)制體制，深入政務(wù)數(shù)據(jù)使用。

在智慧城市建設(shè)上，成都高新區(qū)還將有哪些規(guī)劃？

據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，成都高新區(qū)正在構(gòu)建“東西兩翼”的“城市數(shù)字大腦”。“以智慧治理中心為核心構(gòu)筑‘城市數(shù)字大腦’，高新東區(qū)打造以產(chǎn)業(yè)支撐和公園城市為核心的大腦東翼，成都高新南區(qū)打造以應(yīng)急指揮及治理中心為核心的大腦西翼。”他說到，“二者將共同組成高新智慧城市的‘中樞神經(jīng)’，促進(jìn)政府職能決策水平提升。”

一個(gè)例子是，通過城市數(shù)字大腦，成都高新區(qū)將形成以數(shù)據(jù)分析為依據(jù)的智慧輔助決策建議機(jī)制。通過成都高新區(qū)數(shù)據(jù)全生命周期平臺(tái)廣泛匯聚數(shù)據(jù)，構(gòu)建城市運(yùn)行智能分析模型，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和分析城市運(yùn)行狀況，定期輸出城市運(yùn)行分析報(bào)告，提供數(shù)據(jù)支撐，輔助政府決策。

數(shù)據(jù)是基礎(chǔ)，分析是關(guān)鍵。成都高新區(qū)亦將持續(xù)推進(jìn)數(shù)據(jù)共享改革，互聯(lián)互通業(yè)務(wù)系統(tǒng)、完善市區(qū)兩級(jí)數(shù)據(jù)共享交換機(jī)制、創(chuàng)新非政務(wù)數(shù)據(jù)采集模式，實(shí)現(xiàn)多方數(shù)據(jù)匯聚，夯實(shí)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。值得注意的是，截至去年底，通過推動(dòng)自建系統(tǒng)全面接入大數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，對(duì)接市級(jí)系統(tǒng)23個(gè)，接入自建系統(tǒng)32個(gè)，梳理989條資源目錄，匯集全區(qū)2.5億條數(shù)據(jù)。

值得注意的是，隨著智慧城市基建的不斷完善，將有更多便民利民、提升居民獲得感、宜居度的應(yīng)用出臺(tái)。

據(jù)介紹，在2020年“應(yīng)用大會(huì)戰(zhàn)”的框架下，成都高新區(qū)將打造智能交通、便捷泊車、30秒入住、20秒入園、應(yīng)急防汛、明廚亮灶、智慧環(huán)保等百姓有感知的應(yīng)用。

在政務(wù)應(yīng)用創(chuàng)新上，成都高新區(qū)已梳理了公共服務(wù)上、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)、社區(qū)治理三個(gè)維度的3X10應(yīng)用新場(chǎng)景。比如：便捷高效的協(xié)同辦公應(yīng)用、科學(xué)智能的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)應(yīng)用、統(tǒng)一協(xié)作的市場(chǎng)監(jiān)督應(yīng)用、普惠便利的公共服務(wù)應(yīng)用、多方共治的環(huán)境保護(hù)應(yīng)用、便捷優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)應(yīng)用、高效順暢的跨域協(xié)作應(yīng)用等。

文 | 楊棄非