當下，數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)從“新詞”變?yōu)?ldquo;熱詞”，從“熱詞”變?yōu)?ldquo;關鍵詞”。

2019年5月，四川省委省政府出臺了《關于加快天府新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），提出要天府新區(qū)優(yōu)先發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，成都科學城要加快建設成全省數(shù)字經(jīng)濟示范基地。

在此背景下，為抓好《意見》的落實落地，推動數(shù)字經(jīng)濟精準發(fā)力、聚焦發(fā)力。近日，天府新區(qū)出臺了《四川天府新區(qū)成都直管區(qū)加快數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策》（以下簡稱《政策》）。

《政策》明確提出，將圍繞獨角獸島、天府無線谷、紫光芯城、鯤鵬生態(tài)產(chǎn)業(yè)園等重點區(qū)域建設，促進軟件與信息技術服務業(yè)集聚發(fā)展，全力打造數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，加快將成都科學城建設成為全省數(shù)字經(jīng)濟示范基地。

獨角獸島（效果圖）

搶抓新機遇優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境

如今，數(shù)字經(jīng)濟的興起是我國當前產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟生態(tài)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動中非常重要的現(xiàn)象。數(shù)字經(jīng)濟的興起在創(chuàng)造出新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)、商業(yè)模式和創(chuàng)新模式的同時，也深刻地影響了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)及其相關的商業(yè)和創(chuàng)新模式。

2019年10月，四川省正式獲批成為國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)。“面對新機遇，天府新區(qū)研究出臺數(shù)字經(jīng)濟政策正是落實和響應省、市相關工作部署的重要舉措。”四川天府新區(qū)成都管理委員會新經(jīng)濟局工作人員丁嵐表示，天府新區(qū)數(shù)字經(jīng)濟的政策基本覆蓋了天府新區(qū)數(shù)字經(jīng)濟建設的重點領域，涉及集成電路設計、軟件、人工智能等領域。

據(jù)了解，政策還綜合考慮了企業(yè)不同發(fā)展階段的需求，根據(jù)企業(yè)發(fā)展的生命周期規(guī)律，按照項目落地、創(chuàng)新研發(fā)、發(fā)展壯大等3個階段為企業(yè)提供系統(tǒng)性、全面性保障。

“政策在優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境、鼓勵自主可控兩個方面制定了具體措施。其中，建立總規(guī)模100億元的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)投資基金集群和聚焦國產(chǎn)自主可控是政策的兩大亮點。”丁嵐說。

為進一步強化金融扶持，《政策》明確：天府新區(qū)將按照市場原則，建立總規(guī)模100億元的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)投資基金集群，積極引入中央、省、市專項產(chǎn)業(yè)資金落戶，發(fā)揮直管區(qū)政府出資產(chǎn)業(yè)引導基金的撬動作用，吸引國內(nèi)外知名股權投資基金合作設立覆蓋數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)全生命周期的專項子基金，鼓勵國內(nèi)外知名股權投資機構在直管區(qū)設立專項基金，重點支持集成電路、人工智能、5G、網(wǎng)絡信息安全、高端軟件等領域，促進數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

在鼓勵國產(chǎn)自主可控方面，《政策》明確：鼓勵使用國產(chǎn)自主可控軟、硬件產(chǎn)品，對向“鯤鵬生態(tài)”等國產(chǎn)自主可控生態(tài)適配的單位給予專項政策支持；對原生于鯤鵬等國產(chǎn)自主可控生態(tài)的軟件產(chǎn)品，獲得著作權后，除享受政策第六條“鼓勵知識產(chǎn)權創(chuàng)造”獎勵外，額外給予獎勵；對完成向鯤鵬等國產(chǎn)自主可控生態(tài)轉(zhuǎn)化的應用軟件、平臺軟件和行業(yè)標桿項目給予最高30萬元獎勵或等額信息化服務相關資源。

早在《政策》發(fā)布之前，天府新區(qū)已率先針對數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)做出了基本布局，為數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打下了良好基礎。據(jù)丁嵐介紹，天府新區(qū)以成都科學城為核心，以建設新一代人工智能和5G為特色的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈為突破，努力打造西部地區(qū)最具活力的新興增長極和高質(zhì)量發(fā)展樣板。“我們從頂層設計、科技研發(fā)、人才引育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展多個方面對數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)進行了總體規(guī)劃和布局。天府新區(qū)現(xiàn)已引進安謀中國西部研究院、華為鯤鵬生態(tài)基地、紫光芯城等重點項目，在集成電路設計、人工智能、信息安全、5G通信等關鍵領域均有不同程度的積累。”

“天府新區(qū)與麥肯錫、中國信息通信研究院等有關專業(yè)機構合作編制了《數(shù)字經(jīng)濟生態(tài)圈總體規(guī)劃》、《數(shù)字經(jīng)濟兩圖一表》等產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，并且圍繞數(shù)字經(jīng)濟細分領域深入研究，先后制定了《成都科學城新一代人工智能產(chǎn)業(yè)兩圖一表》、《天府新區(qū)5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》等產(chǎn)業(yè)規(guī)劃文件。”丁嵐表示，天府新區(qū)結合自身發(fā)展定位、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基底，將一如既往堅持把以數(shù)字經(jīng)濟為核心的新經(jīng)濟作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要方向。

拿出“真金白銀”企業(yè)迎重要利好

2014年10月獲批國家級新區(qū)以來，天府新區(qū)高點定位、快速起步，地區(qū)生產(chǎn)總值保持年均兩位數(shù)增長，經(jīng)濟總量位居19個國家級新區(qū)第5位，是中國中西部地區(qū)投資基礎最好、創(chuàng)業(yè)環(huán)境最優(yōu)、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮膮^(qū)域。一直以來，天府新區(qū)致力于打造優(yōu)良的營商創(chuàng)業(yè)環(huán)境，通過設立專項基金、建設孵化載體等多項具體措施，切實支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)、獨角獸企業(yè)發(fā)展。

此次《政策》的發(fā)布，對于在天府新區(qū)的企業(yè)無疑是一則重要利好消息。

清華四川能源互聯(lián)網(wǎng)研究院常務副院長高文勝坦言：“能源互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟是基礎。天府新區(qū)數(shù)字經(jīng)濟政策全面，考慮周全，涵蓋了人才引進、技術研發(fā)、知識產(chǎn)權創(chuàng)造、資質(zhì)認定等多個方面。研究院已經(jīng)在數(shù)字領域的核心技術研發(fā)上作了初步的業(yè)務布局，并且正在參與電動汽車和固體氧化物燃料電池領域多個國家和行業(yè)標準的制定。”

高文勝表示，天府新區(qū)數(shù)字經(jīng)濟政策的發(fā)布，將為研究院進一步開展團隊引進、科研創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化等工作提供切實支持和幫助。未來，研究院會結合天府新區(qū)數(shù)字經(jīng)濟政策，在數(shù)字孿生領域、智慧氫能、推進國家重點實驗室能源互聯(lián)網(wǎng)分室建設工作等方面繼續(xù)發(fā)力。

“天府新區(qū)數(shù)字經(jīng)濟政策的發(fā)布，對于公司的發(fā)展確實提供了重要支持。”成都安世亞太科技有限公司政企事務部總監(jiān)王欣表示，天府新區(qū)數(shù)字經(jīng)濟政策的發(fā)布，將為公司的發(fā)展速度提供有力支撐。

成都安世亞太科技有限公司是一家以自主工業(yè)軟件開發(fā)、先進工業(yè)產(chǎn)品研發(fā)體系和研發(fā)平臺建設為核心的企業(yè)。“借力數(shù)字經(jīng)濟政策的出臺，天府新區(qū)在場地、租金減免方面都給予了大力支持，使得我們能夠把更多的資金和精力投入到軟件研發(fā)當中，為中國自主可控工業(yè)軟件發(fā)展做出自己的貢獻。”王欣說。

對于《政策》的發(fā)布，王欣表示公司后續(xù)新成立或并購的數(shù)字經(jīng)濟行業(yè)子公司也將落戶在天府新區(qū)。談到具體原因，王欣認為天府新區(qū)數(shù)字經(jīng)濟政策在企業(yè)知識產(chǎn)權創(chuàng)造、資質(zhì)能力建設、科技創(chuàng)新項目配套、個稅減免等方面都有相應獎勵和資金支持，這些內(nèi)容都和科技型企業(yè)活動密切相關，使企業(yè)既得到了榮譽又得到了實惠，備受鼓舞。

把握發(fā)展態(tài)勢推動產(chǎn)業(yè)加速升級

天府新區(qū)的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展，離不開成都科學城。

據(jù)介紹，成都科學城核心區(qū)面積約40平方公里，規(guī)劃布局獨角獸島、興隆湖產(chǎn)業(yè)園、鳳棲濕地產(chǎn)業(yè)園、鹿溪智谷科學中心和重大科技基礎設施建設基地等5大產(chǎn)業(yè)社區(qū)。

天府新區(qū)以成都科學城為核心，努力打造西部地區(qū)最具活力的新興增長極和高質(zhì)量發(fā)展樣板

站在全省的角度來看，成都科學城在發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟方面的優(yōu)勢何在？

電子科技大學公共管理學院副教授王路昊對此進行了解讀：“成都科學城優(yōu)勢獨特”。他認為，天府新區(qū)目前在數(shù)字經(jīng)濟的上下游產(chǎn)業(yè)和相關創(chuàng)新鏈上的前期布局較為成熟，成都科學城在5G通信、人工智能、集成電路等細分領域已初步形成了產(chǎn)業(yè)集聚效應，未來有望通過數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展形成更加充滿活力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

“在成都科學城，人才儲備、技術儲備方面具有比較優(yōu)勢。”王路昊表示，成都科學城在近年來不僅吸引了中國科學院成都科學研究中心、北航西部國際創(chuàng)新港、上海交通大學四川研究院等一系列高校和科研院所背景的科研機構，由此也引入了一批具有市場前景的技術成果。同時，成都科學城也在人才引進方面持續(xù)發(fā)力，吸引了各層次各年齡段的科技人才，從而為下一步數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展保證了人才儲備。

成都科學城夜景

王路昊坦言：“成都科學城在科技金融、孵化器、產(chǎn)業(yè)園等創(chuàng)新資源方面，已經(jīng)有較好的建設和發(fā)展。”

成都科學城規(guī)劃布局圖

他認為，金融服務和創(chuàng)新平臺等不僅是創(chuàng)新系統(tǒng)中的潤滑劑，能夠促進企業(yè)、政府、高校等創(chuàng)新主體之間更加頻繁和有效的互動；也是培育數(shù)字經(jīng)濟這類新型產(chǎn)業(yè)的催化劑，能夠更好實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的移植和落地，以及中小企業(yè)的快速成長。目前成都科學城已經(jīng)建成了多個產(chǎn)業(yè)載體，并擁有幾支充滿活力的風險資本和科技金融，有利于未來數(shù)字經(jīng)濟在成都科學城的開花結果。

談及天府新區(qū)數(shù)字經(jīng)濟政策的發(fā)布對天府新區(qū)乃至整個大成都將起到如何的作用，王路昊表現(xiàn)出肯定的態(tài)度：“這個作用無疑是積極的，成都作為西部科技重鎮(zhèn)，在數(shù)字經(jīng)濟相關領域，如信息安全、集成電路等有著長期的積淀。但如何促進既有產(chǎn)業(yè)的升級，促進技術的轉(zhuǎn)化，依舊是未來天府新區(qū)的重要課題。通過數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展能夠幫助未來天府新區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展找到新的發(fā)力點和方向。”

天府新區(qū)全力打造數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈

同時，王路昊認為天府新區(qū)推出該項《政策》不僅順應和把握了當前數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的大趨勢，也為天府新區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展添加了新的推動引擎。