每經(jīng)記者 包晶晶    每經(jīng)編輯 陳夢妤    

1月14日，江蘇省阜寧縣人民政府發(fā)布《農民進城入鎮(zhèn)購房優(yōu)惠政策》，對于到縣城等區(qū)域新購商品房（含二手房）的，每戶在農房拆除補助基礎上再補助5萬元；到其他集鎮(zhèn)新購商品房（含二手房）的，每戶再補助3萬元；在縣安置房超市購買商品房或安置房，分別由安置房超市和開發(fā)企業(yè)給與不同程度的補償。（注：安置房超市是阜寧縣針對縣城區(qū)域房地產市場趨于疲軟的實際情況，選擇縣城規(guī)劃區(qū)范圍內已建成且符合交付條件的商品房進行團購，并將相關信息整合至平臺，方便被拆遷群眾選房）

易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，“阜寧縣發(fā)布政策的出發(fā)點是保障農地入市過程中相關農民的權益，客觀上有助于激活農民進城購房需求。政策釋放春風，也有助于縣城去庫存和市場交易的活躍。”

盤活農村存量用地

政策明確，對于農房拆除的給予350元/平方米補助，同時對退出宅基地的給予每宗1萬元補助。嚴躍進認為，“政策有助于鼓勵農民拆舊房、搬新家，在全面改造農村閑置宅基地、減少農民進城顧慮等方面都有積極作用，也有助于盤活農村存量用地。”

政策規(guī)定，到縣城和具體鄉(xiāng)鎮(zhèn)購房的，無論是新房還是二手房，都可以給予3萬～5萬元補助。選擇在縣安置房超市購買商品房的，由安置房超市再補助3萬元/宅，由開發(fā)企業(yè)再給予團購優(yōu)惠2萬元/宅；在縣安置房超市購買安置房的，由安置房超市再補助3萬元/宅，由開發(fā)企業(yè)再給予團購優(yōu)惠1萬元/宅。

鼓勵農民進城購房

阜寧縣隸屬江蘇省鹽城市，距淮安蘇北國際機場和鹽城機場分別有40分鐘和50分鐘車程。據(jù)《2018年阜寧縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》，2018年累計完成宅基地有償退出3.94萬戶，托底安置3973戶，竣工交付集中居住點98個、9318戶，總宅基地自愿有償退出試點復墾土地1.5萬畝。

“當前各地對于宅基地的退出，大多采取自愿進行。但自愿的方式其實并不科學，通過補助政策有利于農民退出宅基地，尤其是部分已在城市安家的農民群體會更積極。”嚴躍進表示。

據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》記者了解，買房直接補貼財政，早在2019年下半年以來就有出現(xiàn)。比如2019年10月，安徽宿州出臺政策對于在主城區(qū)購買首套商品住房的農業(yè)轉移人口給予契稅方面的全額財政補貼；四川達州新政支持大企業(yè)參與土拍、購普通住房可獲補貼；四川自貢市富順縣發(fā)布了補貼實施細則，對于在2020年上半年購房的居民，可以享受每平方米200元財政補貼。

與其他地區(qū)買房補貼政策相比，阜寧縣的做法略有不同。嚴躍進告訴記者，“加上宿州、自貢富順、達州，目前全國至少有4個城市從不同角度進行了購房補貼。前面3個城市更多是圍繞返鄉(xiāng)置業(yè)和去庫存角度進行的，而阜寧的做法更多是從農地入市下農民進城購房角度出發(fā)的。”

封面圖片來源：攝圖網(wǎng)