每經(jīng)記者 張懷水    每經(jīng)編輯 陳旭    

延續(xù)了17年的高校自主招生模式迎來了重大變革——2020年起，這一方式將被取消。

1月15日，教育部正式發(fā)布了《關(guān)于在部分高校開展基礎(chǔ)學(xué)科招生改革試點(diǎn)工作的意見》（也稱“強(qiáng)基計(jì)劃”），明確今年（2020年）起，原有高校自主招生方式不再使用，以“強(qiáng)基計(jì)劃”取代。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，本次制度設(shè)計(jì)有諸多新的亮點(diǎn)，比如取消論文、專利等作為入圍高?？己藯l件的做法，將以往自主招生的“降分錄取”改為“基于統(tǒng)一高考的多維度考核評(píng)價(jià)”，按綜合成績(jī)重新排序、擇優(yōu)錄取等。

教育部高校學(xué)生司負(fù)責(zé)人表示，2003年教育部開展高校自主招生改革以來，在探索綜合評(píng)價(jià)學(xué)生、破解招生“唯分?jǐn)?shù)論”等方面取得了積極成效。

但近年來，自主招生也面臨一些新挑戰(zhàn)和新問題，包括招生學(xué)科過于寬泛、重點(diǎn)不集中、招生與培養(yǎng)銜接不夠、個(gè)別高?？己嗽u(píng)價(jià)不夠科學(xué)規(guī)范、個(gè)別考生提供不真實(shí)的學(xué)科特長(zhǎng)材料等，必須通過進(jìn)一步深化改革，著力加以解決。

圖片來源：新華社

突出基礎(chǔ)學(xué)科支撐引領(lǐng)作用

《關(guān)于在部分高校開展基礎(chǔ)學(xué)科招生改革試點(diǎn)工作的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）指出，強(qiáng)基計(jì)劃主要選拔培養(yǎng)有志于服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略需求且綜合素質(zhì)優(yōu)秀或基礎(chǔ)學(xué)科拔尖的學(xué)生。

《意見》提出，要聚焦高端芯片與軟件、智能科技、新材料、先進(jìn)制造和國(guó)家安全等關(guān)鍵領(lǐng)域以及國(guó)家人才緊缺的人文社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域，由有關(guān)高校結(jié)合自身辦學(xué)特色，合理安排招生專業(yè)。突出基礎(chǔ)學(xué)科的支撐引領(lǐng)作用，重點(diǎn)在數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物及歷史、哲學(xué)、古文字學(xué)等相關(guān)專業(yè)招生。

對(duì)于學(xué)生而言，過去的自主招生與強(qiáng)基計(jì)劃之間有哪些差異呢？

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者以北京大學(xué)2019年自主招生簡(jiǎn)章為例，在招生對(duì)象方面，申請(qǐng)報(bào)考者須具備以下條件之一：

1、在高中階段參加全國(guó)中學(xué)生學(xué)科奧林匹克競(jìng)賽（數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物學(xué)、信息學(xué)）全國(guó)決賽獲得優(yōu)異成績(jī)者；

2、在我校自主招生專業(yè)范圍內(nèi)有相關(guān)學(xué)科特長(zhǎng)、創(chuàng)新潛質(zhì)，并在相關(guān)專業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中取得優(yōu)異成績(jī)者。

在考核方法上，簡(jiǎn)章規(guī)定，北京大學(xué)招生委員會(huì)將根據(jù)考生的初審結(jié)果、基礎(chǔ)知識(shí)能力測(cè)試成績(jī)、學(xué)科專業(yè)能力測(cè)試成績(jī)、體質(zhì)測(cè)試結(jié)果等考核情況，擇優(yōu)認(rèn)定自主招生入選資格考生及降分幅度，所獲降分幅度原則上不超過北大在當(dāng)?shù)赝祁愖罱K模擬投檔線分?jǐn)?shù)下20分。

畢業(yè)于北京某重點(diǎn)高校計(jì)算機(jī)專業(yè)的李慧（化名）告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，過去自主招生最常見的方式就是高考降分。通過自主招生考試的考生，降分后能夠達(dá)到錄取分?jǐn)?shù)線就可以被錄取。“被錄取后并沒有限定專業(yè)范圍，挑選專業(yè)的空間還是比較大的。”

但記者注意到，在強(qiáng)基計(jì)劃政策框架內(nèi)，對(duì)通過強(qiáng)基計(jì)劃錄取的學(xué)生將實(shí)行單獨(dú)編班，實(shí)行導(dǎo)師制、小班化等培養(yǎng)模式，探索建立本—碩—博銜接的培養(yǎng)模式。

高考成績(jī)所占比例原則上不得低于85%

《意見》指出，高校依據(jù)考生的高考成績(jī)，按在各?。▍^(qū)、市）強(qiáng)基計(jì)劃招生名額的一定倍數(shù)確定參加高?？己说目忌麊巍?/p>

考生參加統(tǒng)一高考和高?？己撕?，高校將考生高考成績(jī)、高校綜合考核結(jié)果及綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)情況等按比例合成考生綜合成績(jī)（其中高考成績(jī)所占比例不得低于85%），根據(jù)考生填報(bào)志愿，按綜合成績(jī)由高到低順序錄取。

此外，對(duì)于極少數(shù)在相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域具有突出才能和表現(xiàn)的考生，《意見》指出，有關(guān)高?？芍贫ㄆ聘袢雵咝？己说臈l件和破格錄取的辦法、標(biāo)準(zhǔn)，并提前向社會(huì)公布?？忌鷧⒓咏y(tǒng)一高考后，由高校組織相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域?qū)＜覍?duì)考生進(jìn)行嚴(yán)格考核，達(dá)到錄取標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)高校招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定，報(bào)生源所在地省級(jí)高校招生委員會(huì)核準(zhǔn)后予以破格錄取。

即便如此，根據(jù)《意見》要求，破格錄取考生的高考成績(jī)?cè)瓌t上不得低于各?。▍^(qū)、市）本科一批錄取最低控制分?jǐn)?shù)線（合并錄取批次省份應(yīng)單獨(dú)劃定相應(yīng)分?jǐn)?shù)線）。

教育部高校學(xué)生司負(fù)責(zé)人表示，自主招生的入圍依據(jù)主要是考生的申請(qǐng)材料，而強(qiáng)基計(jì)劃的入圍依據(jù)則是考生高考成績(jī)，極少數(shù)在相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域具有突出才能和表現(xiàn)的考生，有關(guān)高校可制定破格入圍高?？己说臈l件和辦法，并提前向社會(huì)公布。

該負(fù)責(zé)人進(jìn)一步指出，強(qiáng)基計(jì)劃與自主招生相比，錄取方式也不同，自主招生采取降分錄取的方式，最低可降至一本線；強(qiáng)基計(jì)劃將考生高考成績(jī)（不低于85%）、高校綜合考核結(jié)果和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)等折算成綜合成績(jī)，從高到低順序錄取，體現(xiàn)對(duì)學(xué)生更加全面的考查。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者通過調(diào)查采訪發(fā)現(xiàn)，在過去的自主招生政策框架內(nèi)，小語(yǔ)種自主招生曾一度被熱捧，一個(gè)重要原因在于，學(xué)生在高考前如果通過高校小語(yǔ)種自主招生，可不用參加高考直接被錄取。2011年以后，此種招生方式逐步被教育部取消，改為在全國(guó)統(tǒng)考生源內(nèi)進(jìn)行本科提前批次招生錄取。即便如此，相關(guān)高校對(duì)于通過小語(yǔ)種自主招生的考生，學(xué)校只是綜合考慮考生的高考成績(jī)，并在本科提前批次已經(jīng)完成錄取工作。

近年自主招生門檻不斷提升

對(duì)即將面對(duì)高考的莘莘學(xué)子而言，雖然高校自主招生計(jì)劃充滿著誘惑和美好的想象，但現(xiàn)實(shí)可能并沒有想象中那么美好。近年來，自主招生幾乎進(jìn)入到寒冬期。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者梳理了2019年全國(guó)各大高校的自主招生簡(jiǎn)章，像清華、北大等高校公布的自招優(yōu)惠原則上都不超20分。

例如，清華大學(xué)對(duì)2019年自主招生報(bào)名條件進(jìn)行了較大改動(dòng)，不再使用“表現(xiàn)突出”“取得優(yōu)異成績(jī)”這樣模糊的表述，而是明確提出了報(bào)名的“最低門檻”：

全國(guó)高中數(shù)學(xué)聯(lián)賽（省級(jí)賽區(qū)）一等獎(jiǎng)、全國(guó)中學(xué)生物理競(jìng)賽（省級(jí)賽區(qū)）一等獎(jiǎng)、中國(guó)化學(xué)奧林匹克（初賽）（省級(jí)賽區(qū)）一等獎(jiǎng)、全國(guó)中學(xué)生生物學(xué)聯(lián)賽（省級(jí)賽區(qū)）一等獎(jiǎng)、全國(guó)青少年信息學(xué)奧林匹克聯(lián)賽提高組（省級(jí)賽區(qū)）一等獎(jiǎng)、全國(guó)青少年科技創(chuàng)新大賽全國(guó)一等獎(jiǎng)、英特爾國(guó)際科學(xué)與工程大獎(jiǎng)賽四等獎(jiǎng)之一。

北京大學(xué)也對(duì)報(bào)名條件進(jìn)行了微調(diào)，依然青睞在高中階段參加全國(guó)中學(xué)生學(xué)科奧林匹克競(jìng)賽（數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物學(xué)、信息學(xué)）全國(guó)決賽獲得優(yōu)異成績(jī)的學(xué)生，但刪去了有發(fā)明創(chuàng)造或參加科技類競(jìng)賽全國(guó)決賽、國(guó)際比賽獲得優(yōu)異成績(jī)者這一條件。

除了清華北大以外，處于第二陣營(yíng)的重點(diǎn)高校也紛紛提高了自主招生的門檻。如武漢大學(xué)發(fā)布的2019年自主招生簡(jiǎn)章，招生計(jì)劃從2018年的350人縮減到192人，文學(xué)院、歷史學(xué)院、哲學(xué)院三個(gè)學(xué)院的計(jì)劃數(shù)均從31人縮減到15人，國(guó)學(xué)院則不再設(shè)自主招生名額。

中南大學(xué)招生計(jì)劃從420人銳減到120人，并且僅面向理科生，法學(xué)、社會(huì)學(xué)、漢語(yǔ)言文學(xué)等人文社科類專業(yè)均不再參與自主招生。

中信證券的研報(bào)顯示，2018年全國(guó)自主招生的報(bào)名人數(shù)高達(dá)80萬(wàn)，然而每年最終通過考試的學(xué)生不足3萬(wàn)人。

研報(bào)顯示，從2015年至2018年，全國(guó)自主招生初審?fù)ㄟ^率從23%降至20%；考試通過率從23%降至18%。2016~2018年，我國(guó)自主招生整體通過率僅維持在4%~5%之間。

蘭州大學(xué)高等教育研究院院長(zhǎng)李碩豪表示，多年來，大學(xué)自主招生招收“偏才”、“怪才”的目的并未完全實(shí)現(xiàn)，反而部分滋生了托關(guān)系、論文和競(jìng)賽成績(jī)?cè)旒俚葐栴}，大學(xué)自主招生權(quán)也應(yīng)加以限制。

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