每經記者 趙 成    每經編輯 段思瑤    

日前，新能源汽車股走勢引人注目。Wind數(shù)據顯示，1月13日，新能源汽車指數(shù)股中有超過170只個股上漲。截至當日收盤，北汽藍谷（600733，SH）和比亞迪（002594，SZ）漲停；東風科技（600081，SH）上漲5.76%；中通客車（000957，SZ）漲幅3.7%。此外，電力裝備制造企業(yè)特銳德（300001，SZ）也大漲9.98%。

新能源汽車板塊大漲，與利好政策刺激密切相關。1月11日，工業(yè)和信息化部部長苗圩在“中國電動汽車百人會論壇（2020）”上表示：“2020年7月1日，新能源汽車補貼不再進一步退坡”。

隨后，工業(yè)和信息化部相關司局負責人解釋稱：“為穩(wěn)定市場預期，保障產業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，今年的新能源汽車補貼政策將保持相對穩(wěn)定，不會大幅退坡，希望行業(yè)企業(yè)堅定發(fā)展信心，加大創(chuàng)新力度，提升產品品質，加強市場開拓，共同推動我國新能源汽車產業(yè)高質量發(fā)展。”

工信部定調

此前曾“一枝獨秀”的新能源汽車市場，自2019年7月開始，連續(xù)6個月銷量出現(xiàn)同比下滑。中汽協(xié)數(shù)據顯示，2019年我國新能源汽車產銷量分別完成124.2萬輛和120.6萬輛，分別同比下滑2.3%和4%。中國電動汽車百人會副理事長董揚認為，這與2019年新能源汽車補貼大幅退坡相關。

“以前每年新能源補貼退 20%左右，去年退了75%，從企業(yè)角度來講，這個退坡幅度已經在企業(yè)的毛利率以下了。”董揚在上述論壇上稱，新能源汽車補貼退坡過大，會造成企業(yè)毛利率減少，生產開始收縮，這種現(xiàn)象還會延續(xù)兩年左右，所以對電動汽車而言，2020年最重要的是政府要“穩(wěn)政策”，把該定的定下來。

全國政協(xié)副主席、中國科學技術協(xié)會主席萬鋼也在上述論壇上呼吁，建議2020年底前，穩(wěn)定現(xiàn)有新能源汽車財政補貼政策，不再對補貼產品的技術指標做新的調整，讓企業(yè)把更多的時間和精力投入到補貼退出后的產品規(guī)劃與研發(fā)工作中。

在萬鋼看來，推動新能源汽車市場化發(fā)展，首先要堅持戰(zhàn)略引領，實現(xiàn)產業(yè)高質量發(fā)展；其次，要把握好新能源汽車轉型升級的方向，協(xié)調推進氫能和燃料電池汽車發(fā)展，加強政策創(chuàng)新，推動各方合作。

隨后，苗圩在上述論壇中表示，“2020年7月1日，新能源汽車補貼不再進一步退坡”。苗圩對新能源汽車補貼政策的明確表態(tài)，讓當下的新能源汽車市場吃了一顆“定心丸”。

“此前官方提出，從2017年開始新能源汽車國家補貼將逐步退坡，直至2020年底完全退出。2020年新能源汽車補貼政策公布之前，業(yè)內普遍認為今年將在2019年基礎上完全退出。但根據苗圩及工信部的回應，2020年新能源汽車補貼政策大概率與去年相似，這樣就給車企留下更長的緩沖時間。”中國汽車工業(yè)協(xié)會秘書長助理許海東表示。

融冰時刻將至

政策的利好與穩(wěn)定，將在很大程度上推動新能源汽車市場平穩(wěn)完成從政策驅動到市場驅動的過渡時期。

有分析指出，在技術尚不足以完全支撐企業(yè)消化補貼退坡后的巨大壓力下，新能源汽車補貼或許不能立刻完全退出，應當繼續(xù)“扶上馬、送一程”。盡管這種“送”會有很多弊端，如一些沒有核心技術和競爭力的企業(yè)會存在于市場，但如果貿然取消所有補貼，會給新能源汽車生產企業(yè)帶來比較大的心理沖擊和影響，會讓那些真正在技術和研發(fā)方面進行大投入的企業(yè)放棄或減少技術與研發(fā)投入。所以，新能源汽車補貼政策必須在逐步退出同時，做好調整與優(yōu)化，能夠讓補貼政策更好地發(fā)揮作用。其中最重要的是，要鼓勵企業(yè)加強技術研發(fā)、增強產品的核心競爭力。

比亞迪在2019年半年報中曾提出，新能源補貼的下調給行業(yè)相關企業(yè)帶來較大盈利壓力，但長遠看有利于優(yōu)化新能源汽車產品結構，促進新能源汽車產業(yè)的優(yōu)勝劣汰，推動新能源汽車行業(yè)健康發(fā)展。隨著新能源汽車補貼大幅退坡，新能源汽車行業(yè)發(fā)展將更趨市場化，擁有領先技術優(yōu)勢、可靠品質驗證和良好市場口碑的新能源汽車廠商有望進一步提升市場份額，鞏固領先地位。

上汽集團總裁、黨委副書記王曉秋在上述論壇中也提到，從2019年6月補貼退坡以后，新能源汽車銷量基本上是兩位數(shù)的下跌，這意味著我國新能源汽車市場已正式進入到后補貼時代。為應對后補貼時代的挑戰(zhàn)，上汽提出“蓄勢、融創(chuàng)、競合”的建議，試圖盡快走出階段性調整，實現(xiàn)新的發(fā)展突破。

而在苗圩看來，2020年對中國汽車行業(yè)是具有里程碑意義的一年，新能源汽車長期向好的發(fā)展態(tài)勢沒有改變。

“從2018年起，我國汽車市場進入市場和產業(yè)結構的調整期，目前逐步觸底企穩(wěn)，未來仍然有廣闊的發(fā)展空間。”苗圩指出，從我國新能源汽車目前的銷量來看，已經恢復到2019年新能源汽車補貼大幅退坡前的平均水平，這表明上述政策的負面影響正在逐漸減弱。

值得注意的是，2020年也是外資與合資車企在新能源汽車領域發(fā)力的元年，以特斯拉為代表的主流外資車企紛紛發(fā)布極具競爭力的新車型，劍指國內新能源汽車市場，“狼來了”早已成為業(yè)內普遍共識。

但在苗圩看來，我國當前擁有全球最大的新能源汽車市場、最完整的產業(yè)配套體系、最完善的政策支持體系。在此過程中，通過競爭也出現(xiàn)了一批具有國際競爭力的優(yōu)秀企業(yè)。“我國新能源汽車產業(yè)已經具備較好的規(guī)模效應優(yōu)勢和發(fā)展環(huán)境，未來我們將繼續(xù)堅持發(fā)展新能源汽車的國家戰(zhàn)略不動搖，鞏固和發(fā)展來之不易的良好勢頭。”苗圩說。