每經(jīng)編輯 王麗娜

2019年，是中華人民共和國(guó)成立70周年，也是物流業(yè)穩(wěn)中有進(jìn)、變中求新的一年。面對(duì)國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯上升的復(fù)雜局面，全國(guó)物流行業(yè)取得了來(lái)之不易的成績(jī)。

1月17日，中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)物流學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)何黎明就2019年我國(guó)物流業(yè)發(fā)展作出回顧。

何黎明認(rèn)為，2019年，我國(guó)物流業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)運(yùn)行在合理區(qū)間，初步預(yù)計(jì)，全年社會(huì)物流總額近300萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)5.8%左右，增速較上年下滑約0.6個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，結(jié)構(gòu)調(diào)整和新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換。

值得一提的是，就在1月17日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布，經(jīng)初步核算，2019全年我國(guó)人均GDP首次站上1萬(wàn)美元的新臺(tái)階。在何黎明看來(lái)，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)60%。強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)刺激內(nèi)需擴(kuò)大、消費(fèi)升級(jí)，也帶動(dòng)內(nèi)需型、消費(fèi)型物流快速增長(zhǎng)。

此外，何黎明就2019年科技賦能物流數(shù)智化、平臺(tái)化，現(xiàn)代供應(yīng)鏈發(fā)展、物流樞紐網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、以及國(guó)際物流的對(duì)外開(kāi)放新局面和綠色物流配合污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)等都作出回顧。

展望2020年，何黎明指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的基本趨勢(shì)不會(huì)改變，物流業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)的總體方向也不會(huì)改變。但是，物流下行壓力依然較大，發(fā)展不平衡、不充分的矛盾比較突出，與人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要和現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)要求仍有差距，高質(zhì)量發(fā)展任重道遠(yuǎn)。

以下為何黎明《2019年我國(guó)物流業(yè)發(fā)展回顧與2020年展望》全文：

一、2019年我國(guó)物流業(yè)發(fā)展回顧

2019年，我國(guó)物流業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)運(yùn)行在合理區(qū)間，結(jié)構(gòu)調(diào)整和新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換，降本增效取得階段性成果，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善，為實(shí)現(xiàn)“六穩(wěn)”目標(biāo)做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

（一）總體運(yùn)行緩中趨穩(wěn)

社會(huì)物流需求增速持續(xù)放緩。2019年1-11月，全國(guó)社會(huì)物流總額為272萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)5.8%。初步預(yù)計(jì)，全年社會(huì)物流總額近300萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)5.8%左右，增速較上年下滑約0.6個(gè)百分點(diǎn)。

中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局服務(wù)業(yè)調(diào)查中心發(fā)布發(fā)布的2019年12月份中國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)（PMI）為50.2%，與上月持平。從全年走勢(shì)看，PMI從5月份開(kāi)始連續(xù)六個(gè)月處于榮枯線以下，顯示有效需求相對(duì)不足。年底兩個(gè)月雖然升至榮枯線以上，但需求基礎(chǔ)仍然偏弱。據(jù)工業(yè)和信息化部預(yù)計(jì)，全年全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5.6%左右，增速較上年下降0.6個(gè)百分點(diǎn)左右。據(jù)商務(wù)部預(yù)計(jì)，全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)8%，較上年降低1個(gè)百分點(diǎn)左右。受上游需求不振影響，社會(huì)物流供給增速有所放緩。

1-11月，社會(huì)物流總費(fèi)用12.8萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)7.1%，比上年同期回落1.5個(gè)百分點(diǎn)。全社會(huì)完成貨運(yùn)量486.3億噸，同比增長(zhǎng)5.5%，較上年同期降低1.7個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)交通運(yùn)輸部預(yù)計(jì)，全年完成營(yíng)業(yè)性貨運(yùn)量491億噸，增速較上年有所放緩。公路、水路等各類(lèi)運(yùn)價(jià)指數(shù)低位徘徊，均低于2018年平均水平。受業(yè)務(wù)量增速放緩、價(jià)格走低擠壓，物流行業(yè)整體盈利水平進(jìn)一步走弱，企業(yè)生存壓力持續(xù)加大，一批競(jìng)爭(zhēng)力不足的企業(yè)退出市場(chǎng)。

（二）供需結(jié)構(gòu)加速調(diào)整

物流需求結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。2019年，我國(guó)人均GDP預(yù)計(jì)超過(guò)1萬(wàn)美元，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)60%。強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)刺激內(nèi)需擴(kuò)大、消費(fèi)升級(jí)，也帶動(dòng)內(nèi)需型、消費(fèi)型物流快速增長(zhǎng)。

1-11月，單位與居民物品物流總額7.5萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)16.4%，依然保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。全年快遞業(yè)務(wù)量超過(guò)630億件，人均達(dá)到45件。冷鏈物流、電商物流、即時(shí)物流、同城速遞等與居民消費(fèi)生活相關(guān)的領(lǐng)域成為市場(chǎng)增長(zhǎng)熱點(diǎn)。目前，我國(guó)已成為全世界擁有全部工業(yè)門(mén)類(lèi)的制造大國(guó)，工業(yè)品物流仍然是、也將長(zhǎng)期是社會(huì)物流需求主要來(lái)源。1-11月份，工業(yè)品物流總額246萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)5.6%，占社會(huì)物流總額90%左右。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)物流需求增速快于高耗能物流、大宗商品物流，服務(wù)型制造與制造型服務(wù)相互滲透，為社會(huì)化、專業(yè)化物流提供新的空間。

物流供給結(jié)構(gòu)穩(wěn)步升級(jí)。大型骨干物流企業(yè)逆勢(shì)而上，市場(chǎng)集中度進(jìn)一步增強(qiáng)。全國(guó)A級(jí)物流企業(yè)總數(shù)已達(dá)6132家，其中5A級(jí)334家。“中國(guó)物流企業(yè)50強(qiáng)”主營(yíng)業(yè)務(wù)收入總額超過(guò)一萬(wàn)億元，進(jìn)入“門(mén)檻”提高到30億元。在快遞快運(yùn)、鐵路物流、港航物流、合同物流、倉(cāng)儲(chǔ)園區(qū)、汽車(chē)物流等細(xì)分市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰洗牌加速，前八家快遞與包裹服務(wù)企業(yè)品牌集中度指數(shù)超過(guò)八成。運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整取得成效，2019年國(guó)家鐵路完成貨物發(fā)送量34.4億噸，同比增長(zhǎng)7.8%。環(huán)渤海、山東省、長(zhǎng)三角地區(qū)沿海主要港口和唐山港、黃驊港等港口，礦石、焦炭等大宗貨物疏港比例，出現(xiàn)了鐵路和水路回升，公路占比下降的趨勢(shì)。大型工礦企業(yè)和物流園區(qū)鐵路專用線接入比例、大宗貨物鐵路運(yùn)輸比例和商品車(chē)鐵水運(yùn)輸比例穩(wěn)步增加。隨著運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，物流成本持續(xù)優(yōu)化。1-11月運(yùn)輸費(fèi)用6.7萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)6.5%，較上年同期下降1.5個(gè)百分點(diǎn)。運(yùn)輸費(fèi)用占社會(huì)物流總費(fèi)用的52.3%，較上年同期降低0.6個(gè)百分點(diǎn)。

（三）科技賦能物流數(shù)智化、平臺(tái)化

科技應(yīng)用引領(lǐng)數(shù)智化轉(zhuǎn)型。2019年，物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)在物流領(lǐng)域加快應(yīng)用，物流業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)全鏈路在線化和數(shù)字化，為企業(yè)智能化轉(zhuǎn)型奠定重要基礎(chǔ)。無(wú)人機(jī)、無(wú)人車(chē)、無(wú)人倉(cāng)、無(wú)人駕駛、無(wú)人碼頭等智能裝備使用場(chǎng)景增多，人工智能技術(shù)在物流領(lǐng)域逐步落地。中共中央政治局就區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)進(jìn)行集體學(xué)習(xí)，區(qū)塊鏈技術(shù)受到重視。中物聯(lián)區(qū)塊鏈分會(huì)推出的《2019中國(guó)物流與供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)區(qū)塊鏈應(yīng)用白皮書(shū)》顯示，區(qū)塊鏈在物流供應(yīng)鏈領(lǐng)域應(yīng)用擴(kuò)大到六大場(chǎng)景。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)日益興起，在整車(chē)運(yùn)輸、城市配送、航運(yùn)貨代等領(lǐng)域涌現(xiàn)了一批大量整合零散資源、活躍用戶數(shù)領(lǐng)先的平臺(tái)型企業(yè)。交通運(yùn)輸部229家無(wú)車(chē)承運(yùn)試點(diǎn)企業(yè)整合貨運(yùn)車(chē)輛211萬(wàn)輛,以政府監(jiān)管平臺(tái)、平臺(tái)整合車(chē)輛為特點(diǎn)，市場(chǎng)集約化、規(guī)?；黠@增強(qiáng)。

（四）現(xiàn)代供應(yīng)鏈成為新“亮點(diǎn)”

供應(yīng)鏈創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)入新階段。黨的十九大報(bào)告提出，在現(xiàn)代供應(yīng)鏈等領(lǐng)域培育新增長(zhǎng)點(diǎn)、形成新動(dòng)能。2019年，為推進(jìn)商務(wù)部、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、人民銀行、市場(chǎng)監(jiān)管總局、銀保監(jiān)會(huì)和中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)等8部門(mén)（單位）聯(lián)合開(kāi)展的供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點(diǎn)工作，11月28-29日，全國(guó)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點(diǎn)成果展示在廈門(mén)舉行，集中展現(xiàn)了試點(diǎn)工作一年來(lái)的突出成果。從試點(diǎn)情況看，試點(diǎn)企業(yè)正在形成彼此包容、彼此開(kāi)放、彼此共享的供應(yīng)鏈思維，逐步由傳統(tǒng)的拼速度、拼規(guī)模、拼價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)，轉(zhuǎn)變?yōu)樯舷掠螀f(xié)作，共同搭建供應(yīng)鏈協(xié)同共贏的生態(tài)圈，有效推進(jìn)供應(yīng)鏈成本降低和效率提升。為規(guī)范供應(yīng)鏈金融發(fā)展，銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布《中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)辦公廳關(guān)于推動(dòng)供應(yīng)鏈金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，引導(dǎo)供應(yīng)鏈金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。數(shù)字化供應(yīng)鏈積極探索，一批先進(jìn)制造企業(yè)結(jié)合工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，強(qiáng)化全球數(shù)字化供應(yīng)鏈體系建設(shè)，搶占數(shù)字經(jīng)濟(jì)新高地。中物聯(lián)主持起草的《供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)分類(lèi)及評(píng)估指標(biāo)》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布，新興的供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展邁出了重要一步。

（五）物流樞紐網(wǎng)絡(luò)助力樞紐經(jīng)濟(jì)

物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)加快升級(jí)。2019年，我國(guó)新設(shè)立6個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、長(zhǎng)三角區(qū)域一體化、粵港澳大灣區(qū)、西部陸海新通道等重大戰(zhàn)略規(guī)劃出臺(tái)，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局正在形成，也對(duì)物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)升級(jí)更替提出了新要求。目前，我國(guó)綜合交通運(yùn)輸體系初具規(guī)模，高速鐵路、高速公路里程數(shù)以及港口萬(wàn)噸級(jí)泊位數(shù)等指標(biāo)均位居世界第一，機(jī)場(chǎng)數(shù)量和管道里程居于世界前列，“五縱五橫”綜合運(yùn)輸大通道基本貫通。預(yù)計(jì)2019年全年完成交通固定資產(chǎn)投資3.2萬(wàn)億元，新增鐵路8000公里、公路33萬(wàn)公里，高等級(jí)航道385公里、民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)5個(gè)。根據(jù)中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我國(guó)規(guī)模以上物流園區(qū)超過(guò)1600個(gè)，還有大量的物流中心、分撥中心和末端配送網(wǎng)絡(luò)。物流樞紐憑借區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、金融、信息等多方資源優(yōu)勢(shì)，與區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)融合日益深化。按照國(guó)家有關(guān)部門(mén)規(guī)劃，到2025年計(jì)劃布局建設(shè)150個(gè)左右國(guó)家物流樞紐。2019年，國(guó)家發(fā)改委和交通運(yùn)輸部首次確定23家國(guó)家物流樞紐建設(shè)名單，物流樞紐網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性推進(jìn)階段。

（六）國(guó)際物流打開(kāi)對(duì)外開(kāi)放新局面

物流“走出去”空間加大。2019年，面對(duì)日趨錯(cuò)綜復(fù)雜的外部環(huán)境，我國(guó)對(duì)外投資合作和對(duì)外援助執(zhí)行保持平穩(wěn)有序健康發(fā)展。1-11月，我國(guó)全行業(yè)對(duì)外直接投資1044億美元，制造業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)ν馔顿Y穩(wěn)步增長(zhǎng)。對(duì)外承包工程完成營(yíng)業(yè)額1350億美元，主要集中在交通運(yùn)輸、一般建筑和電力工程建設(shè)行業(yè)。對(duì)外投資和工程建設(shè)帶動(dòng)物流“走出去”發(fā)展，物流企業(yè)與工程制造企業(yè)深化國(guó)際合作，跨境電商、快遞快運(yùn)、物流平臺(tái)等一批國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的骨干企業(yè)加速布局新興物流市場(chǎng)。海外倉(cāng)庫(kù)、港口碼頭、公路、鐵路等物流基礎(chǔ)設(shè)施和成熟運(yùn)營(yíng)主體成為投資重點(diǎn)，“一帶一路”物流體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。1-11月，我國(guó)企業(yè)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家實(shí)現(xiàn)非金融類(lèi)直接投資128億美元，占同期總額的12.9%。“一帶一路”國(guó)際物流保持較快增長(zhǎng)勢(shì)頭，全年中歐班列開(kāi)行1.8萬(wàn)列，聯(lián)通亞歐大陸110多個(gè)城市。民航新開(kāi)通“一帶一路”航線409條。中國(guó)與白俄羅斯、蒙古國(guó)簽署國(guó)際道路運(yùn)輸合作文件，國(guó)際道路運(yùn)輸便利化邁出重要一步?！段鞑筷懞Ｐ峦ǖ揽傮w規(guī)劃》正式印發(fā)，有望開(kāi)辟“一帶一路”國(guó)際陸海貿(mào)易新通道。

（七）綠色物流配合污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

綠色環(huán)保對(duì)行業(yè)影響深遠(yuǎn)。2019年，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得關(guān)鍵進(jìn)展，主要污染物排放量持續(xù)減少，未達(dá)標(biāo)城市細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度繼續(xù)下降，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。柴油貨車(chē)污染治理攻堅(jiān)行動(dòng)正式啟動(dòng)，多地出臺(tái)環(huán)保限行和老舊柴油貨車(chē)淘汰政策，各地老舊柴油貨車(chē)淘汰數(shù)量有望達(dá)到任務(wù)量的40%以上。全國(guó)全面供應(yīng)符合國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)用汽柴油，北京、天津等重點(diǎn)區(qū)域提前實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)。在用車(chē)環(huán)保監(jiān)督執(zhí)法力度加大，清潔能源物流車(chē)輛得到政府支持，電動(dòng)船舶蓄勢(shì)待發(fā)。第二批24個(gè)城市綠色貨運(yùn)配送城市名單公布，多地出臺(tái)針對(duì)清潔能源物流車(chē)的便利通行政策。有關(guān)部門(mén)發(fā)文要求，除特殊區(qū)域外，對(duì)純電動(dòng)輕型貨車(chē)原則上不得限行。氫燃料電池汽車(chē)開(kāi)始起步，各地加氫示范站逐步落地。多部門(mén)聯(lián)動(dòng)共同推進(jìn)船舶靠港使用岸電，長(zhǎng)江沿線11省市聯(lián)合加快港口岸電全覆蓋。國(guó)家郵政局開(kāi)展綠色采購(gòu)試點(diǎn)和可循環(huán)中轉(zhuǎn)袋應(yīng)用試點(diǎn)，為行業(yè)生態(tài)環(huán)保工作積累經(jīng)驗(yàn)?？爝f、物流企業(yè)紛紛探索可回收包裝和可循環(huán)材料，托盤(pán)循環(huán)共用、掛車(chē)交換共享、倉(cāng)庫(kù)太陽(yáng)能屋頂日益普及，綠色、可持續(xù)物流取得新進(jìn)展。

（八）政策環(huán)境持續(xù)改善

2019年，也是物流政策“落地年”。中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》，提出到2035年基本建成交通強(qiáng)國(guó)，形成“全國(guó)123出行交通圈”和“全球123快貨物流圈”。國(guó)家發(fā)展改革委等24部門(mén)印發(fā)《推動(dòng)物流高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的意見(jiàn)》，提出推動(dòng)物流高質(zhì)量發(fā)展的25條政策措施。交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、郵政局等有關(guān)部門(mén)從各自職能出發(fā)提出了高質(zhì)量發(fā)展的任務(wù)措施。物流降本增效政策措施大面積落地，交通運(yùn)輸業(yè)增值稅稅率降低1個(gè)百分點(diǎn)，物流輔助服務(wù)享受加計(jì)扣減政策；高速公路省界收費(fèi)站全面取消，全國(guó)ETC客戶累計(jì)達(dá)到1.92億；總質(zhì)量4.5噸及以下普通貨運(yùn)車(chē)輛道路運(yùn)輸證和駕駛員從業(yè)資格證正式取消；貨運(yùn)車(chē)輛全面實(shí)現(xiàn)“三檢合一”和異地年審；物流企業(yè)大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施土地使用稅、掛車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅實(shí)現(xiàn)減半征收；網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸企業(yè)代開(kāi)增值稅專用發(fā)票試點(diǎn)工作啟動(dòng)；貨車(chē)安裝尾板檢驗(yàn)登記制度正式出臺(tái)。這些政策措施落地使物流企業(yè)獲得感增加，從業(yè)人員穩(wěn)定性增強(qiáng)，物流營(yíng)商環(huán)境得到持續(xù)改善。

總體來(lái)看，2019年我國(guó)物流業(yè)面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，頂住下行壓力，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)運(yùn)行，多方面都有新的進(jìn)展。但物流發(fā)展不平衡、不充分、不可持續(xù)的矛盾依然突出，與人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要和現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的要求差距依然較大，亟待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)動(dòng)能轉(zhuǎn)換，挖掘物流高質(zhì)量發(fā)展的巨大潛力。

二、2020年我國(guó)物流業(yè)發(fā)展展望

2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是“十四五”規(guī)劃的定調(diào)之年。在黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)不會(huì)改變，物流業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)的總體方向也不會(huì)改變，預(yù)計(jì)物流業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)將繼續(xù)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

在新的一年里，我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊扣全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以改革開(kāi)放為動(dòng)力，聚焦提升物流內(nèi)生動(dòng)力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，打造高質(zhì)量發(fā)展引擎，加快推動(dòng)我國(guó)從“物流大國(guó)”向“物流強(qiáng)國(guó)”轉(zhuǎn)變，有力支撐現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，為全面建成小康社會(huì)提高物流保障。

一是決勝全面建成小康社會(huì)。堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭，緊扣全面建成小康社會(huì)涉及物流領(lǐng)域的各項(xiàng)指標(biāo)和要求，密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外環(huán)境變化和苗頭傾向，加緊補(bǔ)短板、增能力、保穩(wěn)定，平衡物流穩(wěn)增長(zhǎng)和高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系，確保全面建成小康社會(huì)的時(shí)代任務(wù)高質(zhì)量完成。

二是謀劃物流“十四五”規(guī)劃。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，圍繞世界百年未有之大變局和中華民族偉大復(fù)興“兩個(gè)大局”，緊扣“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，抓住世界新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革的歷史機(jī)遇，探索新時(shí)代物流業(yè)發(fā)展的新使命和新要求，重點(diǎn)謀劃物流行業(yè)“十四五”發(fā)展戰(zhàn)略。

三是鞏固物流降本增效成果。突出新發(fā)展理念，促進(jìn)傳統(tǒng)的數(shù)量型降成本向效率型降成本轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、系統(tǒng)謀劃降低全社會(huì)物流結(jié)構(gòu)性成本和制度性交易成本。引導(dǎo)企業(yè)以效率提升、技術(shù)進(jìn)步、模式創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保來(lái)降低企業(yè)自身物流成本。以供應(yīng)鏈創(chuàng)新應(yīng)用為抓手，降低供應(yīng)鏈綜合成本，提升供應(yīng)鏈整體運(yùn)行質(zhì)量和效率。

四是挖掘強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求。順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)新需求，深化產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)融合，從低水平粗放式發(fā)展方式轉(zhuǎn)向精細(xì)化、高品質(zhì)發(fā)展，挖掘新需求、創(chuàng)造新供給、壯大新動(dòng)能，培育一批標(biāo)桿企業(yè)和服務(wù)品牌，助力強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)再升級(jí)。完善城市消費(fèi)物流服務(wù)體系和農(nóng)產(chǎn)品上行渠道，重點(diǎn)提升電商物流、快遞快運(yùn)、即時(shí)物流、冷鏈物流等細(xì)分領(lǐng)域的服務(wù)水平，讓人民群眾享受物流高質(zhì)量發(fā)展的新成果。

五是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。堅(jiān)持科技引領(lǐng)和技術(shù)驅(qū)動(dòng)，抓住5G商業(yè)應(yīng)用的歷史機(jī)遇，強(qiáng)化共性技術(shù)協(xié)作攻關(guān)和行業(yè)推廣，引導(dǎo)企業(yè)全面擁抱產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)變革，打造萬(wàn)物互聯(lián)的物流互聯(lián)網(wǎng)，助力產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化、智能化、平臺(tái)化轉(zhuǎn)型，建設(shè)智慧物流新生態(tài)。充分挖掘區(qū)塊鏈技術(shù)潛力，推進(jìn)區(qū)塊鏈與實(shí)體產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的項(xiàng)目落地，激發(fā)物流高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能。

六是建設(shè)物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)“國(guó)家物流樞紐聯(lián)盟工程”和“全國(guó)百家骨干物流園區(qū)互聯(lián)互通工程”，促進(jìn)物流資源互聯(lián)互通和共享利用。圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展等國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌社會(huì)物流資源布局，建設(shè)一批高水平的國(guó)家物流樞紐，打造“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的現(xiàn)代物流運(yùn)行體系。圍繞城市群和城市圈建設(shè)，構(gòu)建適應(yīng)城市發(fā)展需要、溝通城鄉(xiāng)、滿足人民生活需要的城鄉(xiāng)物流運(yùn)行體系。

七是提高物流對(duì)外開(kāi)放水平。配合“一帶一路”建設(shè)，推動(dòng)國(guó)際物流合作和交流，提升國(guó)際運(yùn)輸、通關(guān)與物流便利化水平，打造國(guó)際物流大通道，構(gòu)建面向全球的物流與供應(yīng)鏈服務(wù)體系。要正視國(guó)際貿(mào)易環(huán)境變化的影響，適應(yīng)全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和分工重構(gòu)的趨勢(shì)，防范供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)，協(xié)同供應(yīng)鏈各方合作共贏，助力構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體、物流共同體。

八是推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。物流業(yè)是新興的服務(wù)業(yè)，也是復(fù)合性產(chǎn)業(yè)，涉及部門(mén)多、協(xié)調(diào)難度大，對(duì)政策環(huán)境依賴性高。在前一段“放管服”改革深入推進(jìn)，政策環(huán)境持續(xù)改善的基礎(chǔ)上，研究進(jìn)一步處理好政府和市場(chǎng)、國(guó)家和地方、市場(chǎng)和企業(yè)的關(guān)系，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用、同時(shí)更好發(fā)揮政府作用。注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁紐帶作用，積極反映企業(yè)訴求，主動(dòng)參與政府決策，加強(qiáng)理論體系、學(xué)科體系、人才培養(yǎng)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)體系和誠(chéng)信體系建設(shè)，營(yíng)造政府、企業(yè)和協(xié)會(huì)合力推進(jìn)物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

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