每日經(jīng)濟(jì)新聞 2020-01-20 12:03:06
1月13日,中共成都市新都區(qū)委全委會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開。會(huì)上,新都總結(jié)了2019年的“成績單”,同時(shí)也列出了2020年的“計(jì)劃表”。
每經(jīng)編輯 楊歡
▲新都
經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),是城市發(fā)展的基石。
過去的2019年,面對(duì)國內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯上升的復(fù)雜局面,成都成為“副省級(jí)城市中經(jīng)濟(jì)增速最快最穩(wěn)的城市”。作為成北新中心城區(qū),新都同樣交出了“高分答卷”。
1月13日,中共成都市新都區(qū)委全委會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開。會(huì)上,新都總結(jié)了2019年的“成績單”,同時(shí)也列出了2020年的“計(jì)劃表”。
“亮眼”的2019
▲新都現(xiàn)代交通產(chǎn)業(yè)功能區(qū)
這一年,成都市新都區(qū)獲評(píng)四川省縣域經(jīng)濟(jì)進(jìn)步縣,并連續(xù)兩年獲評(píng)全國綜合實(shí)力、綠色發(fā)展、投資潛力、科技創(chuàng)新、新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量五個(gè)“百強(qiáng)區(qū)”,排名穩(wěn)步提升。
這樣的表現(xiàn),離不開產(chǎn)業(yè)和企業(yè)提供的強(qiáng)勁動(dòng)力。
就在去年,新都2次承辦四川全省重大項(xiàng)目開工儀式,新簽約引進(jìn)總投資355.4億元的重大項(xiàng)目19個(gè)。其中,百億級(jí)項(xiàng)目科成云大數(shù)據(jù)中心從第一次握手到項(xiàng)目落地,前后僅用了100天,再次展現(xiàn)了“新都速度”。
在產(chǎn)業(yè)上,新都深耕的軌道交通,也已“起勢成型”。目前新都已形成年產(chǎn)600輛地鐵的整車制造能力,國地實(shí)驗(yàn)室、中車西南研發(fā)中心投運(yùn),NQI質(zhì)量基礎(chǔ)體系加快構(gòu)建,軌道交通產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長達(dá)到了16%。
同為現(xiàn)代交通產(chǎn)業(yè),新都航空制造的2019總結(jié)詞,則是“高位起步”。
中國航發(fā)渦輪院研發(fā)總部竣工、創(chuàng)新“政府+龍頭產(chǎn)業(yè)+配套企業(yè)”園區(qū)建設(shè)模式、成都航空產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目一期,實(shí)現(xiàn)三個(gè)“當(dāng)年”——當(dāng)年拆遷、當(dāng)年開工、當(dāng)年投產(chǎn)……項(xiàng)目建設(shè)的“成都速度”再次刷新。
除了這些“硬指標(biāo)”,新都的“軟實(shí)力”也大幅提升。2019年,是成都定下的“國際化營商環(huán)境建設(shè)年”,新都的區(qū)域營商環(huán)境也得到了全面優(yōu)化。
以深化“放管服”改革為例,新都的努力“量化”來看十分亮眼:行政審批服務(wù)事項(xiàng)99.7%,實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”;企業(yè)開辦周期壓縮至1個(gè)工作日、全區(qū)減稅降費(fèi)約13億元,實(shí)現(xiàn)時(shí)間、經(jīng)濟(jì)成本“雙壓減”。
得益于此,2019年新都新增市場主體3萬余家,注冊(cè)資本增幅高達(dá)16.4%,市場的“活力”更強(qiáng)了。
“擴(kuò)大”的視野
▲新都城區(qū)
亮眼的成績,或許也得益于新都國際視野的不斷擴(kuò)大。
隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施,特別是“一帶一路”建設(shè)以來,西部城市開放度大幅提升,成都在“國際舞臺(tái)”上也愈發(fā)活躍。
2019年,歐盟已成為成都的第一大外貿(mào)伙伴,東盟為第一大出口目的地市場,預(yù)計(jì)當(dāng)年對(duì)歐洲、東盟的進(jìn)出口總額,增速將分別達(dá)到48%、27%。
在此情況下,在當(dāng)天會(huì)上,新都也多次提到了“國際”這一關(guān)鍵詞:“參與國際分工”、“拓展國際市場”,“現(xiàn)代化、國際范”……
以中歐班列為例,目前,國內(nèi)有30座以上的城市開行了中歐班列,成都則是其中運(yùn)行最穩(wěn)定、運(yùn)行時(shí)間最短、發(fā)班頻率最高的城市。
數(shù)據(jù)顯示,經(jīng)過六年多運(yùn)營,中歐班列(成都)累計(jì)開行超過4600列,約占全國開行總量1/4,中歐班列,累計(jì)帶動(dòng)超200億美元進(jìn)出口貿(mào)易。
作為成都正謀劃的“金青新大港區(qū)”的一部分,當(dāng)天新都再次明確,要“依托國際公路物流港及毗鄰國際鐵路港等優(yōu)勢”。
如何“依托優(yōu)勢”?新都指出:要深度鏈接“蓉歐+”,強(qiáng)化國際公路港與國際鐵路港“兩港聯(lián)動(dòng)”,打通面向泛歐泛亞的國際貿(mào)易通道,聚集適歐適鐵產(chǎn)業(yè),“走出去”參與國際分工、拓展海外市場。
與此同時(shí),智慧服務(wù)等六種“新形態(tài)”,以及包括商業(yè)服務(wù)、文化服務(wù)在內(nèi)的九大“領(lǐng)域”,也將是新都新年的一大重點(diǎn)——通過布局生活性服務(wù)業(yè),來提升城市整體的消費(fèi)品質(zhì)。
對(duì)于正著力打造國際消費(fèi)中心城市的成都而言,新都的謀劃也將有所助益。
“國際范”的2020
▲新都綠道
有了“國際范”目標(biāo),新都對(duì)2020年有了更大的期待。
2020年,一個(gè)十分特別的年份:既是高標(biāo)準(zhǔn)全面建成小康社會(huì)、完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)的收官之年,也是實(shí)現(xiàn)新時(shí)代成都“三步走”戰(zhàn)略第一步目標(biāo)、基本建成全面體現(xiàn)新發(fā)展理念國家中心城市的決勝之年。
成渝要唱好“雙城記”。國家在成渝雙城間畫出的這個(gè)“圈”,也被許多城市,視作新的“機(jī)遇”。作為成北新中心城區(qū),新都也不例外。
在2020年的計(jì)劃中,新都特地提出,要“搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)機(jī)遇,加快構(gòu)筑高水平區(qū)域協(xié)作體系,積極融入成德同城化、大港區(qū)一體化”:與德陽、資陽、眉山加強(qiáng)能源裝備、軌道交通等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)合作;與金堂、青白江謀劃共建毗河產(chǎn)業(yè)走廊。
為了更好地實(shí)現(xiàn)“新年目標(biāo)”,新都為自己“量身定制”了現(xiàn)代治理制度機(jī)制架構(gòu)。此構(gòu)架涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)、城建、開放、民生、基層社會(huì)治理、法治保障、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督等城市治理的方方面面。
落實(shí)到具體領(lǐng)域,新都已有了詳細(xì)的謀劃。
例如產(chǎn)業(yè)方面,新都就打算“多管齊下”:在把產(chǎn)業(yè)功能區(qū)這一“載體”擺在首位、深耕軌道交通細(xì)分領(lǐng)域的同時(shí),另一方面也提出,將繼續(xù)升級(jí)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
新都提出,機(jī)電、食品、醫(yī)藥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),一直是新都工業(yè)經(jīng)濟(jì)的基本盤,撐起了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的“大半邊天”。因此,“要堅(jiān)定不移支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),向產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈高端邁進(jìn),進(jìn)一步夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基”。
與此同時(shí),大力培育新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài),也被其視作“占領(lǐng)先機(jī)”必不可少的一步。
目前,當(dāng)?shù)匦陆?jīng)濟(jì)企業(yè)已經(jīng)達(dá)到1463家,入庫檢測企業(yè)營業(yè)收入增長近一半(54.8%)。下一步,新都打算繼續(xù)有序更新“城市機(jī)會(huì)清單”,并在城市和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中,強(qiáng)化新經(jīng)濟(jì)的場景應(yīng)用。其目標(biāo)是,力爭在2020年,實(shí)現(xiàn)新經(jīng)濟(jì)企業(yè)數(shù)量在增長五分之一,產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入再擴(kuò)大18%。
這一切,都將在“公園城市”里實(shí)現(xiàn)。匠心打造“寶光禪境.桂湖名都”等歷史文化街區(qū)、開發(fā)火鍋和熊貓等文化IP、高標(biāo)準(zhǔn)開展TOD一體化城市設(shè)計(jì)打造新興示范商圈……新都將以公園城市的建設(shè),來引領(lǐng)城市發(fā)展的新方向、重塑城市的新價(jià)值
2020年,新都初步建成現(xiàn)代化國際范成北新中心城區(qū)的關(guān)鍵之年,已然開啟。
本組圖片由成都新都區(qū)供圖
文字 | 黃名揚(yáng)
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