最新的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，東方白鸛作為國(guó)家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)鳥(niǎo)類(lèi)和國(guó)際瀕危物種，目前在全球的數(shù)量已經(jīng)不足4千只，但在今年冬天，卻發(fā)生了數(shù)起東方白鸛中毒死亡事件。

每年冬天，在向南遷徙的途中，環(huán)渤海濕地是東方白鸛的重要補(bǔ)給站。可是今年冬天，這個(gè)“補(bǔ)給站”卻變成了一些東方白鸛的“生命終點(diǎn)站”。為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的悲??？

十余只東方白鸛死亡 人鳥(niǎo)矛盾頻發(fā) 

1月18日下午，鳥(niǎo)類(lèi)保護(hù)志愿者在河北省唐山市曹妃甸區(qū)公安局拿到了《立案告知書(shū)》。

經(jīng)查，一個(gè)月前在曹妃甸濕地死亡的4只東方白鸛，確認(rèn)死于呋喃丹中毒。這是繼2019年12月4日，7只東方白鸛在天津市寧河區(qū)津漢公路南側(cè)魚(yú)塘死于農(nóng)藥中毒后，又一起人為投毒導(dǎo)致瀕危鳥(niǎo)類(lèi)死亡的悲劇。

護(hù)鳥(niǎo)志愿者 王建民：今年冬天，只是我們志愿者發(fā)現(xiàn)的，就死了17只。除了一只死因不明外，其余16只確認(rèn)死于中毒。

值得注意的是，今年冬天在渤海灣地區(qū)死亡的17只東方白鸛，全部死于人工魚(yú)塘。佩戴在東方白鸛腿上的追蹤器記錄的數(shù)據(jù)顯示，近年來(lái)越來(lái)越多的東方白鸛離開(kāi)濕地自然保護(hù)區(qū)，轉(zhuǎn)而飛往周邊的人工魚(yú)塘覓食。

東方白鸛到人工魚(yú)塘覓食，然而鳥(niǎo)吃魚(yú)，就會(huì)損害魚(yú)塘承包者的經(jīng)濟(jì)利益。一只東方白鸛一天的食量大概在2斤魚(yú)左右，一百只鳥(niǎo)一天就能吃掉200斤魚(yú)，一個(gè)月下來(lái)就是6000斤魚(yú)。即使按照一斤魚(yú)4塊錢(qián)算，一個(gè)魚(yú)塘的損失也在2萬(wàn)塊錢(qián)左右。為了減少損失，養(yǎng)魚(yú)者普遍采取放炮的方式驅(qū)趕鳥(niǎo)類(lèi)。

魚(yú)塘工人 王軍：買(mǎi)了兩千多塊錢(qián)的炮，十一月東方白鸛最多，有一次數(shù)了下有一千多只，幾乎家家都放炮。還有鸕鶿、海鷗，都是吃魚(yú)的鳥(niǎo)，數(shù)不過(guò)來(lái)了，鋪天蓋地可能水面都黑了。

記者了解到，為了防范鳥(niǎo)吃魚(yú)，還有一些魚(yú)塘都改養(yǎng)蝦了，因?yàn)轲B(yǎng)蝦周期短、出蝦早，魚(yú)塘承包者爭(zhēng)取在候鳥(niǎo)到來(lái)之前捕蝦，人鳥(niǎo)之間展開(kāi)了一場(chǎng)爭(zhēng)奪賽。

蝦塘塘主：我們把水往外一排，迅速排干凈，人趕緊下去逮剩下的蝦。按照人和鳥(niǎo)比賽來(lái)說(shuō)，勝負(fù)都已經(jīng)定出來(lái)了。

濕地保護(hù)區(qū)無(wú)保護(hù) 候鳥(niǎo)無(wú)處安全覓食

環(huán)渤海地區(qū)分布有七里海、北大港和曹妃甸三個(gè)濕地自然保護(hù)區(qū)，自然保護(hù)區(qū)占地面積大，生態(tài)環(huán)境好，相對(duì)外界更安全，按理說(shuō)，這里才是候鳥(niǎo)們補(bǔ)給和棲息的最佳港灣。但為什么許多候鳥(niǎo)不去濕地保護(hù)區(qū)，而是冒著被炮崩的危險(xiǎn)，去人工魚(yú)塘覓食呢？

2019年12月中旬，七里海國(guó)家級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)為了割蘆葦啟動(dòng)開(kāi)閘放水，無(wú)人機(jī)拍攝的畫(huà)面顯示，在水位降低后，濕地自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的水面出現(xiàn)高密度的捕魚(yú)裝置——地籠。由于地籠極易導(dǎo)致魚(yú)類(lèi)資源衰竭，多地的漁業(yè)管理?xiàng)l例已將其列為禁用漁具。

七里海濕地自然保護(hù)區(qū)管理委員會(huì)：我們接到過(guò)地籠情況反映，清理基本上已經(jīng)完成了，關(guān)于這個(gè)地籠的。

記者：為什么有幾百個(gè)高密度的地籠在七里海濕地核心區(qū)呢？

七里海濕地自然保護(hù)區(qū)管理委員會(huì)：現(xiàn)在我們只是清理，后期也會(huì)加大巡護(hù)。

北京林業(yè)大學(xué)生態(tài)與自然保護(hù)學(xué)院副院長(zhǎng) 張明祥：地籠是不管大魚(yú)小魚(yú)進(jìn)去之后，它都是出不來(lái)的。地籠的目的本來(lái)就是捕撈，肯定不會(huì)讓魚(yú)活著，肯定和做魚(yú)類(lèi)資源科學(xué)調(diào)查是不一樣的，這是一種非法的捕撈方式，是明令禁止的。

記者看到，工作人員在保護(hù)區(qū)站立的水域水深已經(jīng)沒(méi)過(guò)膝蓋，并且捕捉到的魚(yú)，體型非常小。

護(hù)鳥(niǎo)志愿者 王建民：東方白鸛沒(méi)有魚(yú)吃，保護(hù)區(qū)水也深，水淺的地方又長(zhǎng)滿(mǎn)草，不適合東方白鸛在這里棲息，它們才飛到周?chē)音~(yú)塘，和養(yǎng)魚(yú)主爭(zhēng)魚(yú)。

除了水深、沒(méi)有魚(yú)，記者發(fā)現(xiàn)，在曹妃甸濕地和鳥(niǎo)類(lèi)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)里，在核心區(qū)內(nèi)，甚至還布滿(mǎn)了人工魚(yú)塘、蝦塘。根據(jù)我國(guó)《自然保護(hù)區(qū)條例》，明確禁止在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。那么，這樣的人工魚(yú)塘、蝦塘為什么會(huì)出現(xiàn)在保護(hù)區(qū)的核心區(qū)里呢？

曹妃甸濕地核心區(qū)魚(yú)塘承包者：我們是從唐?？h（曹妃甸區(qū)舊稱(chēng)）第七農(nóng)場(chǎng)那里承包的土地，每畝150塊錢(qián)，基本上一年一包。不同的池子土地承包費(fèi)不同，有的池子五六百元一畝。

曹妃甸區(qū)濕地和鳥(niǎo)類(lèi)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理處工作人員：在建保護(hù)區(qū)以前，保護(hù)區(qū)里面就有魚(yú)塘、蝦塘，權(quán)屬是屬于七農(nóng)場(chǎng)的，屬于七農(nóng)場(chǎng)對(duì)外承包給農(nóng)工的。歷史遺留的承包魚(yú)塘正在逐步地修復(fù)、退出。

當(dāng)記者問(wèn)到歷史遺留的承包魚(yú)塘多久才能完全退出保護(hù)區(qū)時(shí)，工作人員卻咯咯笑。

河北省曹妃甸濕地和鳥(niǎo)類(lèi)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)成立于2005年9月，核心區(qū)的面積有3504公頃，而此前魚(yú)塘都是對(duì)外承包經(jīng)營(yíng)。專(zhuān)家表示，即便魚(yú)塘和上述經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的存在是早于保護(hù)區(qū)設(shè)立，也都應(yīng)補(bǔ)償退出。

北京林業(yè)大學(xué)生態(tài)法研究中心主任 楊朝霞：肯定就是違法的，尤其這里邊屬于自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)，是禁止任何人進(jìn)入的，何況進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，肯定是堅(jiān)決禁止的。傳統(tǒng)開(kāi)發(fā)利用在前，后面把它設(shè)為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，這個(gè)時(shí)候補(bǔ)償就是必要的。  

監(jiān)管仍處空白 濕地保護(hù)任重道遠(yuǎn)

濕地自然保護(hù)區(qū)本應(yīng)該是候鳥(niǎo)的天堂，可如今，候鳥(niǎo)卻無(wú)法在這里安全地覓食和棲息。這一系列現(xiàn)象和問(wèn)題，其根源在哪？又該如何規(guī)范和建立長(zhǎng)效的管理機(jī)制？

目前我國(guó)有將近400個(gè)濕地類(lèi)型的保護(hù)地，但卻沒(méi)有相關(guān)的法律法規(guī)，監(jiān)管上卻仍屬空白。

北京林業(yè)大學(xué)生態(tài)法研究中心主任 楊朝霞：濕地保護(hù)法還沒(méi)出臺(tái)，濕地保護(hù)還是一個(gè)比較空白的區(qū)域，濕地保護(hù)管理部門(mén)在如何規(guī)范行為的這一塊確實(shí)比較弱，因此我們要把它上升為法律，對(duì)于濕地保護(hù)管理部門(mén)如何去保護(hù)、如何履行職責(zé)，要進(jìn)行規(guī)范、約束。

專(zhuān)家告訴記者，由于經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)與利用，部分濕地已經(jīng)失去了自動(dòng)調(diào)節(jié)功能，需要人為調(diào)節(jié)水位，來(lái)幫助濕地實(shí)現(xiàn)保護(hù)生物多樣性等生態(tài)功能。同時(shí)，濕地作為水鳥(niǎo)的重要棲息地，絕對(duì)不是只要有水和蘆葦就可以，而要根據(jù)具體保護(hù)的生物物種，來(lái)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，合理保護(hù)。

北京林業(yè)大學(xué)生態(tài)與自然保護(hù)學(xué)院副院長(zhǎng) 張明祥：濕地并不是被蘆葦全部覆蓋，濕地并不是水位越深越好，我們需要根據(jù)分布鳥(niǎo)類(lèi)的主要生活習(xí)性，不同的鳥(niǎo)類(lèi)有不同的棲息需求，對(duì)自然條件、水位深淺的要求是不一樣的。濕地的整體性、生物多樣性等等，也都是我們?cè)u(píng)價(jià)的一個(gè)范圍。

專(zhuān)家介紹，在我國(guó)第三次國(guó)土調(diào)查當(dāng)中，已經(jīng)增加了濕地大類(lèi)，同時(shí)，濕地保護(hù)的立法工作也正在推進(jìn)之中。

北京林業(yè)大學(xué)生態(tài)法研究中心主任 楊朝霞：2019年6月，國(guó)家林草局牽頭制定了一個(gè)濕地保護(hù)法的建議稿，濕地保護(hù)法已經(jīng)列入了13屆全國(guó)人大的立法規(guī)劃，目前還在研究階段。

七里海濕地與曹妃甸濕地回應(yīng)央視報(bào)道

昨天，央視財(cái)經(jīng)頻道《第一時(shí)間》欄目播出了環(huán)渤海濕地自然保護(hù)區(qū)的節(jié)目之后，七里海濕地自然保護(hù)區(qū)管理委員會(huì)與曹妃甸濕地和鳥(niǎo)類(lèi)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理處作出了回應(yīng)。

七里海濕地保護(hù)區(qū)負(fù)責(zé)人告訴記者，針對(duì)地籠問(wèn)題，多是原有魚(yú)塘養(yǎng)殖者遺留，已經(jīng)開(kāi)始全面清理。

七里海濕地自然保護(hù)區(qū)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)人 陳主任：這些地籠基本上都是由原來(lái)的坑塘養(yǎng)殖者遺留下來(lái)的。今年冬季，實(shí)施了降水，降水之后原來(lái)歷史遺留的地籠才顯露出來(lái)。這次針對(duì)發(fā)現(xiàn)的地籠已經(jīng)進(jìn)行了全面地清理，現(xiàn)在基本上已經(jīng)清理完成了。

而曹妃甸濕地保護(hù)區(qū)負(fù)責(zé)人表示，對(duì)于現(xiàn)有魚(yú)塘的養(yǎng)殖清退工作將加快處理進(jìn)程。

曹妃甸濕地和鳥(niǎo)類(lèi)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理處負(fù)責(zé)人 何主任：我們要做保護(hù)區(qū)的退養(yǎng)工作，逐年退出，要逐年做濕地恢復(fù)、修復(fù)這些工程。每年我們都投入中央資金300萬(wàn)左右、省資金110萬(wàn)左右、市區(qū)資金百十來(lái)萬(wàn)左右，來(lái)進(jìn)行保護(hù)區(qū)的保護(hù)工作。曹妃甸區(qū)政府下的五年退養(yǎng)計(jì)劃，從2018年到2023年，最晚2023年，有可能還會(huì)提前。