每經(jīng)記者 邊萬莉    每經(jīng)編輯 廖丹    

新型冠狀病毒感染的肺炎疫情正處于防控的關(guān)鍵階段，金融系統(tǒng)在行動(dòng)！

為更好發(fā)揮金融對疫情防控工作和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持作用，2月1日，人民銀行、財(cái)政部、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、外匯局聯(lián)合出臺了《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》（以下簡稱《通知》），推出了30條具體措施。

據(jù)了解，《通知》內(nèi)容主要包括五大部分內(nèi)容：保持流動(dòng)性合理充裕，加大貨幣信貸支持力度；合理調(diào)度金融資源，保障人民群眾日常金融服務(wù)；保障金融基礎(chǔ)設(shè)施安全，維護(hù)金融市場平穩(wěn)有序運(yùn)行；建立“綠色通道”，切實(shí)提高外匯及跨境人民幣業(yè)務(wù)辦理效率；加強(qiáng)金融系統(tǒng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

人民銀行副行長潘功勝在接受媒體采訪時(shí)表示，重點(diǎn)是加大貨幣信貸支持力度，保持流動(dòng)性合理充裕，強(qiáng)化對重點(diǎn)醫(yī)用物品和生活物資生產(chǎn)企業(yè)的金融支持，更好地滿足人民群眾正常的金融服務(wù)需求，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、維護(hù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展大局提供有力支持。

1、金融如何支持重要醫(yī)用物品和生活物資的生產(chǎn)企業(yè)？央行提供3000億低成本專項(xiàng)再貸款資金！向其提供優(yōu)惠利率的信貸支持。

《通知》要求，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對疫情防控領(lǐng)域，受疫情影響較大地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)，以及社會(huì)和民生領(lǐng)域的信貸支持力度，對相關(guān)行業(yè)以及有發(fā)展前景但暫遇困難的企業(yè)特別是小微企業(yè)不盲目抽貸、斷貸、壓貸。要提高審批效率，降低貸款成本，完善續(xù)貸安排，增加信用貸款和中長期貸款，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。

值得一提的是，在疫情防控期間，對生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售重要醫(yī)用、生活物資的骨干企業(yè)實(shí)行名單制管理，對名單內(nèi)的企業(yè)，由人民銀行通過低成本專項(xiàng)再貸款、中央財(cái)政貼息的方式提供優(yōu)惠利率的信貸支持。

《通知》第2條指出，在疫情防控期間，人民銀行會(huì)同發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部對生產(chǎn)、運(yùn)輸和銷售應(yīng)對疫情使用的醫(yī)用防護(hù)服、醫(yī)用口罩、醫(yī)用護(hù)目鏡、新型冠狀病毒檢測試劑盒、負(fù)壓救護(hù)車、消毒機(jī)、84消毒液、紅外測溫儀和相關(guān)藥品等重要醫(yī)用物資，以及重要生活物資的骨干企業(yè)實(shí)行名單制管理。人民銀行通過專項(xiàng)再貸款向金融機(jī)構(gòu)提供低成本資金，支持金融機(jī)構(gòu)對名單內(nèi)的企業(yè)提供優(yōu)惠利率的信貸支持。中央財(cái)政對疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)給予貼息支持。金融機(jī)構(gòu)要主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)醫(yī)院、醫(yī)療科研單位和相關(guān)企業(yè)的服務(wù)對接，提供足額信貸資源，全力滿足相關(guān)單位和企業(yè)衛(wèi)生防疫、醫(yī)藥用品制造及采購、公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科研攻關(guān)、技術(shù)改造等方面的合理融資需求。

此外，國家開發(fā)銀行、進(jìn)出口銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要結(jié)合自身業(yè)務(wù)范圍，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合理調(diào)整信貸安排，加大對市場化融資有困難的防疫單位和企業(yè)的生產(chǎn)研發(fā)、醫(yī)藥用品進(jìn)口采購，以及重要生活物資供應(yīng)企業(yè)的生產(chǎn)、運(yùn)輸和銷售的資金支持力度，合理滿足疫情防控的需要。

潘功勝表示：“在疫情防控期間，人民銀行將向主要全國性銀行和湖北等重點(diǎn)?。ㄊ?、區(qū)）的部分地方法人銀行提供總計(jì)3000億元低成本專項(xiàng)再貸款資金，要求獲得再貸款資金的銀行向應(yīng)對疫情的重要醫(yī)用、生活物資生產(chǎn)企業(yè)提供優(yōu)惠利率的信貸支持。人民銀行已經(jīng)會(huì)同發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部對重點(diǎn)企業(yè)采取名單制管理，確保專項(xiàng)再貸款資金使用到應(yīng)對疫情最需要的地方。”

據(jù)了解，1月31日上午，人民銀行已經(jīng)召集有關(guān)銀行召開會(huì)議，要求各商業(yè)銀行主動(dòng)加強(qiáng)與名單內(nèi)的相關(guān)企業(yè)對接，提供足額信貸資源，全力滿足重點(diǎn)企業(yè)的合理融資需求。

中國銀保監(jiān)會(huì)黨委委員、副主席曹宇在接受媒體采訪時(shí)表示，疫情發(fā)生以來，銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)迅速行動(dòng)，積極發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢,認(rèn)真做好疫情防控金融服務(wù)保障各項(xiàng)工作。一是積極募資捐物。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至1月31日，全國銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)以及行業(yè)協(xié)會(huì)累計(jì)捐款達(dá)14億元。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)向疫情防控一線人員捐贈(zèng)保險(xiǎn)保障，風(fēng)險(xiǎn)保障總額超萬億元。二是落實(shí)特事特辦。保證應(yīng)急資金劃轉(zhuǎn)通暢，為防疫專用款項(xiàng)劃撥等業(yè)務(wù)提供有力保障。對受疫情影響造成困難的企業(yè)和個(gè)人，靈活調(diào)整信貸還款安排，合理延后還款期限。主動(dòng)對接政府部門、醫(yī)院及投保客戶，開辟理賠綠色通道，保證應(yīng)賠盡賠。三是強(qiáng)化精準(zhǔn)支持。通過銀團(tuán)貸款、安排專項(xiàng)額度等措施，確保防疫重點(diǎn)項(xiàng)目的緊急資金需求。通過減免手續(xù)費(fèi)、降低利率等方式主動(dòng)減費(fèi)讓利，減輕疫區(qū)企業(yè)負(fù)擔(dān)。

2、如何滿足受疫情影響較大的行業(yè)企業(yè)和居民的正常金融服務(wù)需求？

對此，《通知》明確指出，要完善受疫情影響的社會(huì)民生領(lǐng)域的金融服務(wù)，提高疫情期間金融服務(wù)的效率。適當(dāng)放寬資本市場相關(guān)業(yè)務(wù)辦理時(shí)限，靈活妥善調(diào)整企業(yè)信息披露等監(jiān)管事項(xiàng)，減免疫情嚴(yán)重地區(qū)公司上市等部分費(fèi)用。

潘功勝向媒體表示，疫情爆發(fā)以來，受疫情影響較大的行業(yè)企業(yè)和居民一直是金融系統(tǒng)的重點(diǎn)服務(wù)對象，下一步還將進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)金融服務(wù)。

一是通過加大融資支持、適當(dāng)下調(diào)貸款利率、增加信用貸款和中長期貸款等方式，支持相關(guān)企業(yè)戰(zhàn)勝疫情災(zāi)害影響。對受疫情影響嚴(yán)重的企業(yè)到期還款困難的，可予以展期或續(xù)貸。

二是對受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游等行業(yè)，以及有發(fā)展前景但受疫情影響暫遇困難的企業(yè)，特別是小微企業(yè)，各金融機(jī)構(gòu)不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。

三是建立金融服務(wù)“綠色通道”，簡化業(yè)務(wù)流程，提高審批放款等金融服務(wù)效率。

四是對市場化融資有困難的防疫單位和企業(yè)的資金需求，開發(fā)性政策性金融機(jī)構(gòu)要結(jié)合自身業(yè)務(wù)范圍，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，調(diào)整信貸安排，合理滿足疫情防控的需要。

五是對因感染新型肺炎住院治療或隔離人員、疫情防控需要隔離觀察人員、參加疫情防控工作人員以及受疫情影響暫時(shí)失去收入來源的人群，要求金融機(jī)構(gòu)在信貸政策上予以適當(dāng)傾斜，靈活調(diào)整住房按揭、信用卡等個(gè)人信貸還款安排，合理延后還款期限，疫情期間因不便還款發(fā)生逾期的，不納入征信失信記錄。

六是要求各金融機(jī)構(gòu)對受疫情影響較重地區(qū)的金融服務(wù)減免相關(guān)費(fèi)用。

3、具體如何完善受疫情影響的社會(huì)民生領(lǐng)域的金融服務(wù)？對受疫情影響的群體合理延后還款期限。

對于居民的金融服務(wù)相關(guān)事宜，《通知》在第9條至第16條提出了具體措施，如，合理安排營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)及營業(yè)時(shí)間，切實(shí)做好營業(yè)場所的清潔消毒；確?，F(xiàn)金供應(yīng)充足，做好現(xiàn)金儲存及業(yè)務(wù)辦理場地的消毒工作；確保支付清算通暢運(yùn)行；積極開辟捐款“綠色通道”，確保疫情防控款項(xiàng)第一時(shí)間到達(dá)指定收款人賬戶，減免相關(guān)手續(xù)費(fèi)；加大電子支付服務(wù)保障力度；切實(shí)保障公眾征信相關(guān)權(quán)益；暢通國庫緊急撥款通道；切實(shí)保障消費(fèi)者合法權(quán)益。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，要合理調(diào)整逾期信用記錄報(bào)送，對因感染新型肺炎住院治療或隔離人員、疫情防控需要隔離觀察人員和參加疫情防控工作人員，因疫情影響未能及時(shí)還款的，經(jīng)接入機(jī)構(gòu)認(rèn)定，相關(guān)逾期貸款可以不作逾期記錄報(bào)送，已經(jīng)報(bào)送的予以調(diào)整。對受疫情影響暫時(shí)失去收入來源的個(gè)人和企業(yè)，可依調(diào)整后的還款安排，報(bào)送信用記錄。

《通知》第4條明確指出，“完善受疫情影響的社會(huì)民生領(lǐng)域的金融服務(wù)”。

具體來看，對因感染新型肺炎住院治療或隔離人員、疫情防控需要隔離觀察人員、參加疫情防控工作人員以及受疫情影響暫時(shí)失去收入來源的人群，金融機(jī)構(gòu)要在信貸政策上予以適當(dāng)傾斜，靈活調(diào)整住房按揭、信用卡等個(gè)人信貸還款安排，合理延后還款期限。感染新型肺炎的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款可展期一年，繼續(xù)享受財(cái)政貼息支持。對感染新型肺炎或受疫情影響受損的出險(xiǎn)理賠客戶，金融機(jī)構(gòu)要優(yōu)先處理，適當(dāng)擴(kuò)展責(zé)任范圍，應(yīng)賠盡賠。

4、具體來看，為受疫情影響較大的地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)提供哪些差異化優(yōu)惠的金融服務(wù)？不盲目抽貸、斷貸、壓貸；減免疫情嚴(yán)重地區(qū)公司上市等部分費(fèi)用。

對此，《通知》第3條指出，金融機(jī)構(gòu)要通過調(diào)整區(qū)域融資政策、內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)、實(shí)施差異化的績效考核辦法等措施，提升受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)的金融供給能力。具體來看：

1、對受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游等行業(yè)，以及有發(fā)展前景但受疫情影響暫遇困難的企業(yè)，特別是小微企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。

2、對受疫情影響嚴(yán)重的企業(yè)到期還款困難的，可予以展期或續(xù)貸。通過適當(dāng)下調(diào)貸款利率、增加信用貸款和中長期貸款等方式，支持相關(guān)企業(yè)戰(zhàn)勝疫情災(zāi)害影響。

3、各級政府性融資擔(dān)保再擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)取消反擔(dān)保要求，降低擔(dān)保和再擔(dān)保費(fèi)。

4、對受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)的融資擔(dān)保再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，國家融資擔(dān)?；饻p半收取再擔(dān)保費(fèi)。

同時(shí)，《通知》要求：靈活妥善調(diào)整企業(yè)信息披露等監(jiān)管事項(xiàng)；適當(dāng)放寬資本市場相關(guān)業(yè)務(wù)辦理時(shí)限；減免疫情嚴(yán)重地區(qū)公司上市等部分費(fèi)用。

上市公司受疫情影響，難以按期披露業(yè)績預(yù)告或業(yè)績快報(bào)的，可向證券交易所申請延期辦理；難以在原預(yù)約日期披露2019年年報(bào)的，可向證券交易所申請延期至2020年4月30日前披露。對疫情嚴(yán)重地區(qū)的證券基金期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)，適當(dāng)放寬相關(guān)風(fēng)控指標(biāo)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。適當(dāng)延長上市公司并購重組行政許可財(cái)務(wù)資料有效期和重組預(yù)案披露后發(fā)布召開股東大會(huì)通知的時(shí)限。

值得一提第是，《通知》表示，免收湖北省上市公司、掛牌公司應(yīng)向證券交易所、全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)繳納的2020年度上市年費(fèi)和掛牌年費(fèi)。免除湖北省期貨公司應(yīng)向期貨交易所繳納的2020年度會(huì)費(fèi)和席位費(fèi)。

5、疫情防控期間，部分物資需要進(jìn)口，還有捐贈(zèng)等外匯業(yè)務(wù)，如何提高便利性？外匯管理局五大措施便利防疫物資進(jìn)口和用匯需求。

潘功勝表示：近些天，國家外匯管理局指導(dǎo)湖北等地外匯分支局迅速行動(dòng)，要求銀行特事特辦，春節(jié)期間全國已完成多筆防疫物資進(jìn)口的購匯及對外付匯業(yè)務(wù)。下一步，將繼續(xù)采取措施，便利防疫物資進(jìn)口和用匯需求：

一是對于疫情所需的物資進(jìn)口，簡化購付匯業(yè)務(wù)流程。銀行要為疫情防控相關(guān)物資進(jìn)口、跨境捐贈(zèng)等開辟綠色通道，提高辦理效率。

二是簡化外匯捐款入賬結(jié)匯手續(xù)，銀行可直接辦理資金入賬結(jié)匯。

三是企業(yè)辦理與疫情防控相關(guān)的資本項(xiàng)目收入結(jié)匯支付時(shí)，無需向銀行事前、逐筆提交單證材料，由銀行加強(qiáng)對企業(yè)資金使用真實(shí)性的事后檢查。

四是對因疫情防控確有需要的企業(yè)，取消借用外債限額要求。

五是保障個(gè)人正常用匯需求，鼓勵(lì)通過手機(jī)銀行等線上渠道辦理個(gè)人外匯業(yè)務(wù)。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，30條措施中的第23條至27條對此也做出了具體安排。如，銀行應(yīng)當(dāng)為疫情防控相關(guān)物資進(jìn)口、捐贈(zèng)等跨境人民幣業(yè)務(wù)開辟“綠色通道”；便捷資金入賬和結(jié)匯；支持企業(yè)跨境融資防控疫情；支持個(gè)人和企業(yè)合理用匯需求；簡化疫情防控相關(guān)跨境人民幣業(yè)務(wù)辦理流程。

6、《通知》還有哪些重要事項(xiàng)值得關(guān)注？

潘功勝表示，疫情期間，金融市場基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)單位從工作機(jī)制、人員配備、辦公場所、系統(tǒng)運(yùn)維、技術(shù)支持等方面全方位提升服務(wù)保障能力，確保發(fā)行、交易、清算、結(jié)算等業(yè)務(wù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。對募集資金主要用于疫情防控以及疫情較重地區(qū)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)發(fā)行的金融債券、資產(chǎn)支持證券、公司信用類債券建立注冊發(fā)行“綠色通道”，降低服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高服務(wù)效率。中國銀行間市場交易商協(xié)會(huì)還將優(yōu)化公司信用類債券發(fā)行工作流程，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)線上提交公司信用類債券的發(fā)行申報(bào)材料，遠(yuǎn)程辦理備案、注冊等。針對疫情期間金融機(jī)構(gòu)可能出現(xiàn)的在崗人員變少、操作問題增加等特殊情況和應(yīng)急狀態(tài)，《通知》要求各基礎(chǔ)設(shè)施單位增強(qiáng)與各方面的溝通和協(xié)作聯(lián)動(dòng)，快速響應(yīng)和高效處理各類突發(fā)事件。

潘功勝表示，2月3日金融市場開市后，人民銀行將提供充足的流動(dòng)性，加大逆周期調(diào)節(jié)強(qiáng)度，保持金融市場流動(dòng)性合理充裕，維護(hù)貨幣市場利率平穩(wěn)運(yùn)行。特別是考慮到疫情特殊時(shí)期和延期開市的雙重影響，人民銀行將通過公開市場操作、常備借貸便利、再貸款、再貼現(xiàn)等多種貨幣政策工具向市場提供流動(dòng)性。人民銀行還會(huì)與金融機(jī)構(gòu)和金融市場保持密切溝通，充分了解市場流動(dòng)性狀況和流動(dòng)性需求，研判流動(dòng)性形勢，及時(shí)發(fā)布政策信息，強(qiáng)化預(yù)期引導(dǎo)。

人民銀行也表示：“我們堅(jiān)信，疫情對中國經(jīng)濟(jì)的影響是暫時(shí)的，中國經(jīng)濟(jì)長期向好、高質(zhì)量增長的基本面沒有變化。從內(nèi)外部環(huán)境看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的積極因素正在增多，經(jīng)濟(jì)內(nèi)在的韌性增強(qiáng)，這些都對金融市場穩(wěn)定運(yùn)行形成支撐。要秉持長期投資、價(jià)值投資理念，總結(jié)借鑒歷史經(jīng)驗(yàn)，避免非理性情緒對金融市場形成不必要的影響。我們完全有信心、有能力應(yīng)對疫情的可能影響，取得防控疫情的勝利，保持經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定發(fā)展的良好態(tài)勢。”

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