每經(jīng)記者 王硯丹    每經(jīng)編輯 吳永久    

新冠肺炎牽動(dòng)著全國(guó)人民的心，也讓今日開(kāi)市的鼠年資本市場(chǎng)面臨考驗(yàn)。

2月1日，央行、財(cái)政部、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、外匯局五部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》（下稱(chēng)《通知》），明確表態(tài)將加大貨幣信貸支持力度，保持流動(dòng)性合理充裕，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)醫(yī)用物品和生活物資生產(chǎn)企業(yè)的金融支持，更好地滿足人民群眾正常的金融服務(wù)需求，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、維護(hù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展大局提供有力支持。

2月2日，證監(jiān)會(huì)也公布了多項(xiàng)措施應(yīng)對(duì)潛在的股權(quán)質(zhì)押、融資融券以及債券違約風(fēng)險(xiǎn)。

值得注意的是，為維護(hù)疫情防控特殊時(shí)期銀行體系流動(dòng)性合理充裕和貨幣市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行，2020年2月3日中國(guó)人民銀行將開(kāi)展1.2萬(wàn)億元公開(kāi)市場(chǎng)逆回購(gòu)操作投放資金，確保流動(dòng)性充足供應(yīng)，銀行體系整體流動(dòng)性比去年同期多9000億元。

保持流動(dòng)性合理充裕

《通知》共分為五大部分、30項(xiàng)條款。主要有：（一）、保持流動(dòng)性合理充裕。人民銀行繼續(xù)強(qiáng)化預(yù)期引導(dǎo)，通過(guò)公開(kāi)市場(chǎng)操作、常備借貸便利、再貸款、再貼現(xiàn)等多種貨幣政策工具，提供充足流動(dòng)性，保持金融市場(chǎng)流動(dòng)性合理充裕，維護(hù)貨幣市場(chǎng)利率平穩(wěn)運(yùn)行。

（二）、加大對(duì)疫情防控相關(guān)領(lǐng)域的信貸支持力度。

（三）、為受疫情影響較大的地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)提供差異化優(yōu)惠的金融服務(wù)。對(duì)受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游等行業(yè)，以及有發(fā)展前景但受疫情影響暫遇困難的企業(yè)，特別是小微企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的企業(yè)到期還款困難的，可予以展期或續(xù)貸。

（四）、完善受疫情影響的社會(huì)民生領(lǐng)域的金融服務(wù)。對(duì)因感染新型肺炎住院治療或隔離人員、疫情防控需要隔離觀察人員、參加疫情防控工作人員以及受疫情影響暫時(shí)失去收入來(lái)源的人群，金融機(jī)構(gòu)要在信貸政策上予以適當(dāng)傾斜，靈活調(diào)整住房按揭、信用卡等個(gè)人信貸還款安排，合理延后還款期限。感染新型肺炎的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款可展期一年，繼續(xù)享受財(cái)政貼息支持。對(duì)感染新型肺炎或受疫情影響受損的出險(xiǎn)理賠客戶，金融機(jī)構(gòu)要優(yōu)先處理，適當(dāng)擴(kuò)展責(zé)任范圍，應(yīng)賠盡賠。

（五）、加強(qiáng)制造業(yè)、小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域信貸支持。保持貸款增速，切實(shí)落實(shí)綜合融資成本壓降要求。增加制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款投放等等。

證監(jiān)會(huì)公布多項(xiàng)措施應(yīng)對(duì)

2月1日，證監(jiān)會(huì)副主席李超就五部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》進(jìn)行了答記者問(wèn)，對(duì)證監(jiān)會(huì)在疫情防控方面開(kāi)展的主要工作情況、《通知》出臺(tái)的背景以及直接涉及到資本市場(chǎng)的9項(xiàng)措施進(jìn)行了解讀。

李超表示，這次五部委聯(lián)合發(fā)布的通知中，直接涉及資本市場(chǎng)的主要有9條措施?？偟目紤]是，按照一切有利于疫情防控和促進(jìn)資本市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行的原則，特殊時(shí)期作出特別政策安排，尊重市場(chǎng)規(guī)律，體現(xiàn)監(jiān)管彈性，為受疫情嚴(yán)重影響的地區(qū)、企業(yè)、投資者盡快渡過(guò)難關(guān)全力提供金融支持，讓資本市場(chǎng)的監(jiān)管更有溫度、更暖人心。

第一個(gè)方面，證監(jiān)會(huì)關(guān)注到湖北等疫情較為嚴(yán)重地區(qū)的部分行業(yè)、企業(yè)生產(chǎn)和投資受到較大影響，尤其是不少中小企業(yè)面臨的流動(dòng)性困難增加。針對(duì)這些問(wèn)題，證監(jiān)會(huì)將加大政策傾斜力度，充分發(fā)揮資本市場(chǎng)機(jī)制功能，優(yōu)先為疫情嚴(yán)重地區(qū)相關(guān)企業(yè)提供高效便捷的直接融資服務(wù)，幫助支持他們戰(zhàn)勝疫情災(zāi)害影響。

第二個(gè)方面，受疫情影響，上市公司在信息披露、企業(yè)融資和并購(gòu)重組等方面面臨一些新的挑戰(zhàn)。證監(jiān)會(huì)已經(jīng)關(guān)注到這些情況，并組織對(duì)上市公司受疫情影響的情況展開(kāi)深入排摸，積極研究實(shí)施有針對(duì)性的政策舉措。此外，本次疫情暴發(fā)后，湖北地區(qū)不少上市公司經(jīng)營(yíng)困難、盈利能力下滑、財(cái)務(wù)壓力加大，證監(jiān)會(huì)密切關(guān)注湖北地區(qū)上市公司經(jīng)營(yíng)情況和實(shí)際困難，全力支持湖北上市公司盡快恢復(fù)生產(chǎn)，緩解經(jīng)營(yíng)壓力等等。

值得注意的是，防風(fēng)險(xiǎn)一直是證監(jiān)會(huì)的重要工作，其中股權(quán)質(zhì)押、融資融券以及債券違約是重點(diǎn)被關(guān)注的領(lǐng)域。

證監(jiān)會(huì)2月2日也公布了相關(guān)的對(duì)應(yīng)措施。例如疫情解除前，對(duì)于湖北地區(qū)融資融券客戶，以及因疫情實(shí)施隔離或者接受救治的其他地區(qū)融資融券客戶，證券公司不主動(dòng)實(shí)施強(qiáng)制平倉(cāng)；對(duì)于其他客戶，證券公司應(yīng)按約定主動(dòng)加強(qiáng)與客戶的溝通，適當(dāng)延長(zhǎng)客戶補(bǔ)充擔(dān)保品的時(shí)間。此外，對(duì)疫情防控期間到期的公司債券，發(fā)行人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常的，證監(jiān)會(huì)通過(guò)設(shè)立綠色通道等措施，支持發(fā)新還舊等。

更好的入場(chǎng)時(shí)機(jī)將顯現(xiàn)

銀河證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉鋒認(rèn)為，疫情對(duì)于經(jīng)濟(jì)及市場(chǎng)影響應(yīng)該客觀評(píng)估，不輕視不恐慌。其指出，從疫情對(duì)于經(jīng)濟(jì)的影響機(jī)制看，主要是從防疫角度，各地主動(dòng)（政府作為）或被動(dòng)（居民部門(mén)自發(fā)）地限制并大量縮減經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)，導(dǎo)致人流、物流與資金流的萎縮而帶來(lái)的需求緊縮。

從疫情影響持續(xù)時(shí)間看，預(yù)計(jì)疫情完全得到控制并消亡要到5~7月，也即初夏。

對(duì)于近期疫情爬坡期間，由于防疫需要而推遲的春節(jié)后復(fù)工對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響不必過(guò)于擔(dān)憂。

在財(cái)政與貨幣政策方面，他建議，多措并舉綜合施策，立足市場(chǎng)化思維激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力。

第一，應(yīng)當(dāng)采取果斷措施，全力控制疫情蔓延，同時(shí)確保相關(guān)信息公開(kāi)透明?？刂埔咔閷?duì)經(jīng)濟(jì)負(fù)面影響的關(guān)鍵在于控制疫情本身。第二，宏觀政策應(yīng)當(dāng)全力施為，首當(dāng)其沖是貨幣政策應(yīng)當(dāng)顯著發(fā)力，果斷降準(zhǔn)降息，為商業(yè)銀行體系提供低成本資金供給，引導(dǎo)全社會(huì)實(shí)際利率下行，減輕商業(yè)企業(yè)還本付息壓力，也為財(cái)政政策發(fā)力打開(kāi)空間。第三，充分發(fā)揮資本市場(chǎng)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的作用，監(jiān)管部門(mén)應(yīng)立足于完善法治化制度供給，以市場(chǎng)化思維支持企業(yè)通過(guò)資本市場(chǎng)進(jìn)行融資等。

封面圖片來(lái)源：圖蟲(chóng)創(chuàng)意