新型冠狀病毒感染的肺炎正在全國(guó)多地區(qū)發(fā)生，隨著病情的擴(kuò)散，一些民眾出現(xiàn)恐慌情緒，與恐慌情緒伴隨出現(xiàn)的各類謠言四起。

“鹽水漱口防病毒”“多戴幾層口罩才可以防病毒”......微信群、QQ群里一些群?jiǎn)T以為的“善意提醒”實(shí)際上都是在變相散布謠言。移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的便利導(dǎo)致各式各樣的謠言在各種互聯(lián)網(wǎng)群組里發(fā)酵擴(kuò)散，一不小心便可“三人成虎”。

群?jiǎn)T隨意散布未經(jīng)核實(shí)的謠言，要擔(dān)責(zé)。同時(shí)，群主也應(yīng)積極履行責(zé)任，不讓微信群成為不實(shí)信息的“發(fā)酵池”

微信群不是私密空間 群主應(yīng)履行管理責(zé)任

2017年9月7日，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室印發(fā)《互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），并于2017年10月8日正式施行。

《規(guī)定》所稱互聯(lián)網(wǎng)群組，是指互聯(lián)網(wǎng)用戶通過互聯(lián)網(wǎng)站、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序等平臺(tái)建立的，用于群體在線交流信息的網(wǎng)絡(luò)空間，如微信群、QQ群、微博群、貼吧群、陌陌群、支付寶群聊等各類互聯(lián)網(wǎng)群組。

《規(guī)定》要求，互聯(lián)網(wǎng)群組建立者、管理者應(yīng)當(dāng)履行群組管理責(zé)任，依據(jù)法律法規(guī)、用戶協(xié)議和平臺(tái)公約，規(guī)范群組網(wǎng)絡(luò)行為和信息發(fā)布，構(gòu)建文明有序的網(wǎng)絡(luò)群體空間。

互聯(lián)網(wǎng)群組成員在參與群組信息交流時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律法規(guī)，文明互動(dòng)、理性表達(dá)。

國(guó)家網(wǎng)信辦有關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)治理需要政府部門、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、社會(huì)公眾等多方參與，健全完善輿論監(jiān)督、社會(huì)評(píng)議、投訴舉報(bào)等手段，不斷推進(jìn)行業(yè)自律規(guī)范，共同構(gòu)建良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。

也就是說，微信群不是私密空間，需要適度監(jiān)管，群主也不是“閑差”，也應(yīng)積極履行群組管理責(zé)任，自覺營(yíng)造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間。

縱容疫情謠言 多名群主被約談

因微信群里出現(xiàn)有關(guān)疫情的不實(shí)信息，已有多名群主被約談、批評(píng)。

1月26日，河北省邢臺(tái)市威縣網(wǎng)信辦和威縣公安局網(wǎng)安大隊(duì)在網(wǎng)上巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)，某單位微信群中有人散布疫情謠言。經(jīng)查，違法嫌疑人王某于當(dāng)日晚19時(shí)11分，用其妻子的手機(jī)將內(nèi)容為“王目村已經(jīng)有一個(gè)確認(rèn)而且死亡的，一定要重視，我們村已經(jīng)封路了”的不實(shí)信息發(fā)送到其妻子單位的微信群中，造成惡劣影響。王某因涉嫌虛構(gòu)事實(shí)擾亂公共秩序，被縣公安局依法作出行政拘留五日的行政處罰。

1月30日上午，威縣網(wǎng)信辦依法依規(guī)約談了在某微信群群成員散布疫情謠言而未履行群組管理責(zé)任的群主王某某，縣網(wǎng)信辦對(duì)其違規(guī)行為進(jìn)行了普法教育，并提出嚴(yán)肅批評(píng)。

1月26日，貴州省遵義道真籍居民韓某某在微信群“樂享道真福利群3”內(nèi)散布疫情謠言，后被群成員韓某轉(zhuǎn)發(fā)到其他微信群內(nèi)，擾亂了社會(huì)秩序，造成不良影響。

民警對(duì)韓某某進(jìn)行了教育訓(xùn)誡并依法處以行政拘留5日，并對(duì)韓某和“樂享道真福利群3”群主姚某進(jìn)行了訓(xùn)誡。

國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人在回答記者提問時(shí)表示，互聯(lián)網(wǎng)群組建立者、管理者應(yīng)當(dāng)履行群組管理責(zé)任，即“誰建群誰負(fù)責(zé)”“誰管理誰負(fù)責(zé)”，依據(jù)法律法規(guī)、用戶協(xié)議和平臺(tái)公約，規(guī)范群組網(wǎng)絡(luò)行為和信息發(fā)布，構(gòu)建文明有序的網(wǎng)絡(luò)群體空間。

這些情況下，群主可免責(zé)

值得注意的是，群組規(guī)定是國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布的規(guī)范性文件，法律效力位階在憲法、法律、行政法規(guī)等之后，重點(diǎn)規(guī)范的是群組信息內(nèi)容服務(wù)和群組信息傳播秩序，規(guī)范的是群組服務(wù)提供者和群主（建立者、管理者）的責(zé)任義務(wù)，對(duì)其處罰只能限于停止相關(guān)群組服務(wù)的程度。不可能像違反了法律，比如違反了刑法的群主適用剝奪人身自由或財(cái)產(chǎn)的處罰。

《規(guī)定》出臺(tái)后，不少人認(rèn)為群主要管好、打理好自己的群，否則便可能因?yàn)槿豪锲渌蓡T不負(fù)責(zé)任的行為承擔(dān)法律后果。這樣理解沒錯(cuò)，但如果理解成在任何情況下群主都需為群里其他成員的違法信息傳播行為負(fù)責(zé)是沒有根據(jù)的。

其實(shí)在一些情況下，群主都是可以免責(zé)的。群主的責(zé)任主要是注意義務(wù)，即用群規(guī)或即時(shí)將亂發(fā)信息的成員踢出群聊，或發(fā)現(xiàn)有情況后及時(shí)向平臺(tái)舉報(bào)等都可免責(zé)。《規(guī)定》不會(huì)不區(qū)分群主是否盡到注意或舉報(bào)義務(wù)，就讓群主負(fù)責(zé)。它只是強(qiáng)調(diào)了一個(gè)基本事實(shí)，即誰建群誰就應(yīng)當(dāng)管理好這個(gè)群，誰就應(yīng)當(dāng)保持警惕，以避免違法情況出現(xiàn)。簡(jiǎn)言之，群主作為群的管理員，應(yīng)該維護(hù)好群里的秩序，不要讓非法信息、違法行為群里泛濫，出現(xiàn)了問題要及時(shí)管理、報(bào)告。

《規(guī)定》明確，群主有義務(wù)管好因滿足自己的需要或解決自己某些方面的問題而組建的群組。群組一旦出現(xiàn)違法情況，群主需要區(qū)分不同情況，履行不同的注意義務(wù)，并且在履行義務(wù)不當(dāng)或應(yīng)當(dāng)履行義務(wù)而沒有履行義務(wù)的情況下，承擔(dān)《規(guī)定》載明的責(zé)任。

再次強(qiáng)調(diào)！微信群里這些信息不能發(fā)

互聯(lián)網(wǎng)非法外之地，散步謠言或承擔(dān)法律責(zé)任。

民事責(zé)任：如果散布謠言侵犯了公民個(gè)人的名譽(yù)權(quán)或者侵犯了法人的商譽(yù)，依據(jù)我國(guó)民法通則的規(guī)定，要承擔(dān)停止侵害、恢復(fù)名譽(yù)、消除影響、賠禮道歉及賠償損失的責(zé)任。

行政責(zé)任：根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第二十五條規(guī)定，有下列行為之一的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款：（一）散布謠言，謊報(bào)險(xiǎn)情、疫情、警情或者以其他方法故意擾亂公共秩序的；（二）投放虛假的爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或者傳染病病原體等危險(xiǎn)物質(zhì)擾亂公共秩序的；（三）揚(yáng)言實(shí)施放火、爆炸、投放危險(xiǎn)物質(zhì)擾亂公共秩序的。

刑事責(zé)任：如果散布謠言，構(gòu)成犯罪的要依據(jù)《刑法》的規(guī)定追究刑事責(zé)任。《中華人民共和國(guó)刑法》第二百九十一條之一 投放虛假危險(xiǎn)物質(zhì)罪規(guī)定，投放虛假的爆炸性、毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)，或者編造爆炸威脅、生化威脅、放射威脅等恐怖信息，或者明知是編造的恐怖信息而故意傳播，嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序的，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成嚴(yán)重后果的，處五年以上有期徒刑。編造虛假的險(xiǎn)情、疫情、災(zāi)情、警情，在信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體上傳播，或者明知是上述虛假信息，故意在信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體上傳播，嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成嚴(yán)重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑。

以下信息是“雷區(qū)”，千萬別踩！

1，政治敏感話題不發(fā)

2，不信謠不傳謠

3，所謂的內(nèi)部資料不發(fā)

4，涉黃、涉毒、涉爆等不發(fā)

5，有關(guān)港澳臺(tái)新聞在官方網(wǎng)站未發(fā)布前不發(fā)

6，軍事資料不發(fā)

7，有關(guān)涉及國(guó)家機(jī)密文件不發(fā)

8，來源不明的疑似偽造的黑警辱警的小視頻不發(fā)

9，其他違反相關(guān)法律法規(guī)的信息不發(fā)

特殊時(shí)期，不信謠不傳謠顯得尤為可貴。群?jiǎn)T和群主如果沒有足夠的分辨能力下，至少能做到一點(diǎn)，就是看看收到消息的來源。按來源的可信程度而言，分為三類，一類是官方機(jī)構(gòu)的微信公眾號(hào)和官方網(wǎng)站，如世界衛(wèi)生組織，中國(guó)政府，權(quán)威的新聞機(jī)構(gòu)等，這些機(jī)構(gòu)的消息發(fā)布都經(jīng)過了反復(fù)審核。第二類是各大知名公司、社團(tuán)等。第三類是各種微信群中流傳的不注明來源的消息，某某專家的意見，各類無出處的圖片，視頻，音頻等，現(xiàn)在網(wǎng)上各種圖片甚至視頻、音頻都存在造假的可能，并不可靠。

如果我們自己都不確定消息來源的話，就請(qǐng)把消息留在自己的手機(jī)里，轉(zhuǎn)發(fā)之前務(wù)必三思，對(duì)不明來源的消息請(qǐng)不要隨便轉(zhuǎn)發(fā)，別讓好心辦了壞事。

封面圖片來源：攝圖網(wǎng)