每經(jīng)特約評(píng)論員 葉檀

（葉檀 知名財(cái)經(jīng)評(píng)論家、華鑫股份首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家）

湖北省紅十字會(huì)相關(guān)人員被問(wèn)責(zé)，這是遲早會(huì)到來(lái)的，否則，將無(wú)以面對(duì)奮戰(zhàn)在一線的英雄。

2月4日，湖北省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布消息，通報(bào)湖北省紅十字會(huì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和干部失職失責(zé)問(wèn)題，3名領(lǐng)導(dǎo)被問(wèn)責(zé)。

與此同時(shí)，因?yàn)榉酪邞?yīng)急物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)違規(guī)發(fā)放口罩問(wèn)題，武漢市3名官員被問(wèn)責(zé)，武漢市統(tǒng)計(jì)局黨組成員、副局長(zhǎng)夏國(guó)華被免職。

抗疫需更多專業(yè)人士

武漢是一座光榮的城市，是中國(guó)最重要的交通樞紐之一，也是一座強(qiáng)二線經(jīng)濟(jì)城市，從光谷到櫻花盛開(kāi)的武大，這座城市給了我們很多驚喜。

很遺憾，這次疫情，武漢這座城市給我們帶來(lái)的是驚悚，這本身并不是武漢市的錯(cuò)，我們不應(yīng)就此歧視武漢，不應(yīng)該否定武漢這座城市的活力。

疫情之后情況初定，相信會(huì)有一番調(diào)整，我們?cè)摰轿錆h投資還是要到武漢投資，給武漢的疫后重建添磚加瓦。

我們希望上海、浙江、廣東這些地方更好，更希望武漢能夠后來(lái)居上。對(duì)武漢的案例有必要舉一反三。

建立應(yīng)急體系致力于兩點(diǎn)：一是提高效率，基礎(chǔ)是建立公信力;二是由專業(yè)、有良知的人士做專業(yè)的判斷，不出大的偏差。

根據(jù)武漢官員公布的數(shù)據(jù)，從2019年12月開(kāi)始有病例，一直到武漢“封城”，大約有500萬(wàn)人離開(kāi)了武漢。從事后的傳染鏈來(lái)看，這意味著抗疫不再是武漢當(dāng)?shù)氐氖?，而是全?guó)甚至全球的事，事態(tài)正是如此演變的。

防控疫情，必須由專業(yè)、有良知的人作出判斷。鐘南山院士之所以受到社會(huì)各界極高的推崇，就是從SARS到這次新冠肺炎，所展示出的專業(yè)能力和公信能力。我們?nèi)睂I(yè)人士嗎?不缺，我們?nèi)钡氖晴娔仙竭@樣的有公信力、有執(zhí)行力的專業(yè)人士。

希望有更多“鐘南山”

現(xiàn)在，武漢乃至湖北面臨的另一個(gè)問(wèn)題是，要建多少應(yīng)急醫(yī)院，輕重疾患者如何區(qū)隔?只要有準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，得到相對(duì)精準(zhǔn)的預(yù)測(cè)不是太難。

根據(jù)美國(guó)約翰霍普金斯大學(xué)生物統(tǒng)計(jì)學(xué)博士黃文政和梁建章的文章，感染人數(shù)預(yù)測(cè)是可以統(tǒng)計(jì)的。如果倍乘系數(shù)r小于1，那么累計(jì)感染人數(shù)將收斂于N/(1-r)，這里N是初始感染人數(shù)。如果r=0.75，那么最終累計(jì)感染人數(shù)，就是初始感染人數(shù)的4倍。如果采取進(jìn)一步措施，把r從0.75降到0.5，那么最終累計(jì)感染人數(shù)就會(huì)下降到2*N。

問(wèn)題在于，初始感染人數(shù)到底是多少，現(xiàn)在未隔離的“漂浮患者”有多少，數(shù)據(jù)不能確定。我們只能推測(cè)，恐怕還需要?jiǎng)佑酶嗟馁Y源以獲得更準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。

2月4日，鐘南山院士表示，“武漢是這個(gè)疫情的中心，對(duì)患者的早期發(fā)現(xiàn)、早期隔離最為關(guān)鍵，這比治療、比任何事情都重要。”

封城是沒(méi)有辦法的辦法，是快速隔離的最佳途徑。否則，感染數(shù)量將呈指數(shù)級(jí)增長(zhǎng)。

武漢有三甲醫(yī)院21家，治療傳染病醫(yī)療資源不足，外援醫(yī)護(hù)人員還得不斷增加。2月4日，李克強(qiáng)總理宣布再新增2000名醫(yī)護(hù)人員支援湖北。此外，我們?cè)诰柚?dāng)?shù)氐倪^(guò)程中，發(fā)現(xiàn)求助者絡(luò)繹不絕，也就說(shuō)明醫(yī)療資源依然緊缺。

武漢修建火神山和雷神山兩座醫(yī)院，火神山醫(yī)院已經(jīng)開(kāi)始接收患者，雷神山醫(yī)院也即將投入使用，兩家醫(yī)院最多估計(jì)容納患者在2600個(gè)左右。

為了收治輕癥患者，武漢市宣布建設(shè)11座方艙醫(yī)院，專門收治輕癥患者。其中，武漢國(guó)際會(huì)展中心方艙醫(yī)院可以安排1600張床位，每50張床為一個(gè)單元，2月5日開(kāi)始收治病人。

有的悲劇已經(jīng)發(fā)生，對(duì)于發(fā)生悲劇的家庭來(lái)說(shuō)，是百分百的不幸。因此，我們既要有總體統(tǒng)計(jì)思路，更不能讓總體數(shù)據(jù)遮蓋個(gè)體的不幸，失去基本的同理心。

我們要最大可能地減少公共安全事件，在事件發(fā)生后，以最大的努力減少災(zāi)害的烈度，我們希望千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)鐘南山站出來(lái)。

物資承接應(yīng)有系統(tǒng)安排

自從疫情公開(kāi)以來(lái)，各地資源不斷匯集到武漢，而后集中到了紅會(huì)等機(jī)構(gòu)。然而，我們卻看到，一邊是一線的醫(yī)護(hù)人員缺乏最基本的防護(hù)用品，一邊是有政府部門工作人員打開(kāi)汽車的后備箱領(lǐng)口罩;一邊是最重要的醫(yī)院領(lǐng)不到醫(yī)療物品，一邊是資源在展廳堆滿一地。因此人們對(duì)當(dāng)?shù)卣{(diào)配資源能力提出質(zhì)疑。

我們引用專業(yè)人士陶均在文章中的說(shuō)法。此事從一開(kāi)始就不應(yīng)該交給這些機(jī)構(gòu)，按照《中國(guó)新聞周刊》的采訪，武漢紅會(huì)只有21個(gè)人，有些人還不能及時(shí)回到武漢，憑十幾個(gè)人、幾支2B鉛筆和幾張A4紙，不可能做好捐贈(zèng)錢物的管理工作。

湖北當(dāng)?shù)赜袊?guó)藥、上藥兩支“國(guó)家隊(duì)”，還有全國(guó)第一大民營(yíng)醫(yī)藥物流機(jī)構(gòu)：九州通醫(yī)藥物流。

1月31日，九州通接替紅會(huì)承擔(dān)捐贈(zèng)物資的供應(yīng)鏈管理工作，兩個(gè)小時(shí)就把后者半個(gè)月都沒(méi)理清的物資庫(kù)存整理得井井有條，因?yàn)樗麄冇袑I(yè)的“WMS”(倉(cāng)儲(chǔ)管理系統(tǒng))、“TMS”(運(yùn)輸管理系統(tǒng))系統(tǒng)。

計(jì)算一下，(24小時(shí)/天×15天)÷ 2小時(shí) = 180，這180倍的效率差異背后，是多少醫(yī)護(hù)人員被感染?多少患者得不到及時(shí)救治?在捐贈(zèng)物資交給紅會(huì)之前，有關(guān)部門對(duì)其承接能力做了哪怕最基本的調(diào)查嗎?

而將1.6萬(wàn)個(gè)N95口罩分派到不相關(guān)的醫(yī)院，抗疫主力醫(yī)院之一的協(xié)和醫(yī)院僅收到3000個(gè)口罩。這不是某些人失職可以解釋的，而是有瀆職之嫌。

可組建“聯(lián)合調(diào)度中心”

還有一件重要的事，各地如雪片一般送到湖北的資源如何運(yùn)輸?

還是引用陶先生的說(shuō)法，現(xiàn)在跟2003年“非典”時(shí)不一樣，物流業(yè)態(tài)已經(jīng)改變。簡(jiǎn)而言之，物流毛細(xì)血管發(fā)達(dá)、小包裹派送能力強(qiáng)、個(gè)人需求響應(yīng)速度快,但無(wú)統(tǒng)一調(diào)度系統(tǒng)。

不過(guò)，能派送快遞不見(jiàn)得能支前打仗，一旦發(fā)生全國(guó)范圍內(nèi)的突發(fā)公共安全事件，不一定能實(shí)現(xiàn)物資干線運(yùn)輸?shù)母咝д{(diào)度、快速響應(yīng)。

怎么辦?有辦法!

首先，在緊急狀況下，可將多頭、分散的社會(huì)力量歸口至單一指揮系統(tǒng)，組建“中央運(yùn)輸保障聯(lián)合調(diào)度中心”，征召國(guó)家運(yùn)輸資源，讓“中國(guó)郵政”的地面車隊(duì)、航空機(jī)隊(duì)和投遞人員負(fù)責(zé)國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)、地面派送;“國(guó)航、東航、南航”的遠(yuǎn)程機(jī)隊(duì)負(fù)責(zé)跨洋運(yùn)輸;“國(guó)藥、上藥”等醫(yī)藥倉(cāng)儲(chǔ)資源負(fù)責(zé)倉(cāng)儲(chǔ)保障，各參與單位內(nèi)部管理使用日常的調(diào)度軟件系統(tǒng)，跨單位臨時(shí)使用公共適用系統(tǒng)，各系統(tǒng)接口界面指定專人手工錄入對(duì)接。

“中央運(yùn)輸保障聯(lián)合調(diào)度中心”依據(jù)需求發(fā)布運(yùn)輸指令，閉環(huán)運(yùn)行。如有能力、資源缺口，再按專業(yè)分類有償征用民間力量。

無(wú)論央企、民企，市場(chǎng)的力量都已經(jīng)動(dòng)了起來(lái)，大家都有一顆愛(ài)國(guó)心，只要調(diào)度得當(dāng)，一定能解決問(wèn)題。

利用德邦的公路運(yùn)輸能力，普洛斯、嘉民的倉(cāng)儲(chǔ)能力，九州通、怡亞通的供應(yīng)鏈能力，按其三年財(cái)報(bào)的平均收益水平(如德邦的各車型噸/公里，嘉民的倉(cāng)庫(kù)平方米/天)，由政府購(gòu)買支付。

除了物流之外，醫(yī)療資源(包括醫(yī)護(hù)人員、檢測(cè)試劑生產(chǎn)、治療方法推廣)統(tǒng)籌，臨時(shí)隔離病房(政府購(gòu)買合規(guī)合標(biāo)的經(jīng)濟(jì)型酒店)開(kāi)辟，防疫消毒力量(專業(yè)防蟲(chóng)、消毒公司公共或特定區(qū)域的防疫消毒)統(tǒng)合……在承擔(dān)相應(yīng)功能的各“聯(lián)合調(diào)度中心”之上，均由“抗疫應(yīng)對(duì)指揮中心”統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)。

突發(fā)的安全情況絕非無(wú)解，關(guān)鍵是，負(fù)責(zé)人有沒(méi)有責(zé)任心，有沒(méi)有能力，是不是尸位素餐。一省的競(jìng)爭(zhēng)力，一城的競(jìng)爭(zhēng)力，體現(xiàn)在這樣的時(shí)刻。要相信，有千千萬(wàn)萬(wàn)的人愿意出一份力，盡一份心。