新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進(jìn)入關(guān)鍵階段，為進(jìn)一步做好疫情防控工作，在中央及地方出臺了一系列措施的基礎(chǔ)上，財稅政策進(jìn)一步發(fā)力！

2月7日，財政部、稅務(wù)總局、發(fā)改委等多部門一天連出四拳，發(fā)布了多項(xiàng)稅收支持政策，涉及對企業(yè)的稅收支持政策、個人所得稅政策、捐贈稅收政策、免征部分行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金等。

券商中國記者了解到，疫情發(fā)生以來，財政部在資金保障和政策保障方面推出了一系列政策舉措。其中，截至2月6日下午5點(diǎn)，各級財政共安排疫情防控資金667.4億元，實(shí)際支出284.8億元；截至2月6日，財政部會同有關(guān)部門已經(jīng)出臺十余條財稅支持措施。

與此同時，券商中國記者梳理，自2月2日以來不到一周時間里，北京、上海、蘇州、無錫、青島、寧波等地及山東省、湖北省密集出臺扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策組合拳，其中包括多項(xiàng)財稅硬核措施。

財政部副部長余蔚平表示，下一步，將繼續(xù)落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，進(jìn)一步鞏固和拓展減稅降費(fèi)成效，按照“三個確保”要求密切關(guān)注各行業(yè)稅負(fù)變化，特別是針對新型冠狀病毒感染肺炎疫情的影響，及時研究解決企業(yè)反映的突出問題，堅決把該減的稅減到位，把降的費(fèi)降到位，持續(xù)發(fā)揮減稅降費(fèi)的政策效應(yīng)。

四類困難行業(yè)企業(yè)今年虧損，最長結(jié)轉(zhuǎn)年限延長至8年

2月7日，財政部、稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)稅收政策的公告》，對支持疫情防控工作的相關(guān)企業(yè)、受疫情影響較大的困難行業(yè)企提出五項(xiàng)稅收支持政策。

一、對疫情防控重點(diǎn)保障物資生產(chǎn)企業(yè)為擴(kuò)大產(chǎn)能新購置的相關(guān)設(shè)備，允許一次性計入當(dāng)期成本費(fèi)用在企業(yè)所得稅稅前扣除。

二、疫情防控重點(diǎn)保障物資生產(chǎn)企業(yè)可以按月向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請全額退還增值稅增量留抵稅額。

三、對納稅人運(yùn)輸疫情防控重點(diǎn)保障物資取得的收入，免征增值稅。

四、受疫情影響較大的困難行業(yè)企業(yè)2020年度發(fā)生的虧損，最長結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長至8年。

困難行業(yè)企業(yè)，包括交通運(yùn)輸、餐飲、住宿、旅游（指旅行社及相關(guān)服務(wù)、游覽景區(qū)管理兩類）四大類，具體判斷標(biāo)準(zhǔn)按照現(xiàn)行《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》執(zhí)行。困難行業(yè)企業(yè)2020年度主營業(yè)務(wù)收入須占收入總額（剔除不征稅收入和投資收益）的50%以上。

五、對納稅人提供公共交通運(yùn)輸服務(wù)、生活服務(wù)，以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務(wù)取得的收入，免征增值稅。

臨時性工作補(bǔ)助和獎金免征個人所得稅

2月7日，財政部、稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)個人所得稅政策的公告》，對支持疫情防控工作的個人給予兩項(xiàng)稅收支持政策。

一、對參加疫情防治工作的醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者按照政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)取得的臨時性工作補(bǔ)助和獎金，免征個人所得稅。政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)包括各級政府規(guī)定的補(bǔ)助和獎金標(biāo)準(zhǔn)。

對省級及省級以上人民政府規(guī)定的對參與疫情防控人員的臨時性工作補(bǔ)助和獎金，比照執(zhí)行。

二、單位發(fā)給個人用于預(yù)防新型冠狀病毒感染的肺炎的藥品、醫(yī)療用品和防護(hù)用品等實(shí)物（不包括現(xiàn)金），不計入工資、薪金收入，免征個人所得稅。

捐贈現(xiàn)金和物品允許在計算應(yīng)納稅所得額時全額扣除

2月7日，財政部、稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)捐贈稅收政策的公告》，對企業(yè)和個人有關(guān)捐贈提出三項(xiàng)稅收支持政策。

一、企業(yè)和個人通過公益性社會組織或者縣級以上人民政府及其部門等國家機(jī)關(guān)，捐贈用于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的現(xiàn)金和物品，允許在計算應(yīng)納稅所得額時全額扣除。

二、企業(yè)和個人直接向承擔(dān)疫情防治任務(wù)的醫(yī)院捐贈用于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的物品，允許在計算應(yīng)納稅所得額時全額扣除。

三、單位和個體工商戶將自產(chǎn)、委托加工或購買的貨物，通過公益性社會組織和縣級以上人民政府及其部門等國家機(jī)關(guān)，或者直接向承擔(dān)疫情防治任務(wù)的醫(yī)院，無償捐贈用于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的，免征增值稅、消費(fèi)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加。

公告強(qiáng)調(diào)，國家機(jī)關(guān)、公益性社會組織和承擔(dān)疫情防治任務(wù)的醫(yī)院接受的捐贈，應(yīng)專項(xiàng)用于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情工作，不得挪作他用。

免征防控產(chǎn)品注冊費(fèi)和航空公司應(yīng)繳民航發(fā)展基金

2月7日，財政部、發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間免征部分行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金的公告》， 為支持相關(guān)企業(yè)發(fā)展免征部分行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。

一、對進(jìn)入醫(yī)療器械應(yīng)急審批程序并與新型冠狀病毒（2019-nCoV)相關(guān)的防控產(chǎn)品，免征醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊費(fèi)；對進(jìn)入藥品特別審批程序、治療和預(yù)防新型冠狀病毒（2019-nCoV)感染肺炎的藥品，免征藥品注冊費(fèi)。

二、免征航空公司應(yīng)繳納的民航發(fā)展基金。

多省市密集出臺支持中小企業(yè)財稅措施

疫情對中小企業(yè)的影響備受關(guān)注，越來越多的省市針對中小企業(yè)制定出臺了多項(xiàng)扶持政策。

券商中國記者梳理，自2月2日以來不到一周的時間里，蘇州、上海、北京、無錫、青島、寧波等地及山東省、海南省、湖北省密集出臺扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策組合拳，其中包括多項(xiàng)財稅硬核措施，如返還失業(yè)保險費(fèi)、緩繳社會保險費(fèi)、減免中小企業(yè)稅費(fèi)、延期交納稅款、減免中小微企業(yè)房租等。

2月2日，蘇州市率先發(fā)布《關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的十條政策意見》，出臺了10條措施。其中，財稅相關(guān)措施包括：對穩(wěn)崗企業(yè)返還失業(yè)保險費(fèi)；困難企業(yè)緩繳養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和工傷保險費(fèi)；損失重大企業(yè)減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅；困難企業(yè)延期繳納稅款等。

2月5日，北京發(fā)布《關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響促進(jìn)中小微企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干措施》，共出臺了16條措施，其中包括10項(xiàng)財稅硬核措施：

1、停征部分行政事業(yè)性收費(fèi)。

2、減免2月份中小微企業(yè)房租。

3、為經(jīng)營困難企業(yè)辦理最長3個月延期納稅。

4、補(bǔ)貼小微企業(yè)研發(fā)成本，每家最高不超過20萬元。

5、緩解疫情造成的突出影響，包括給予不同行業(yè)小微企業(yè)貼息、貼租、房租補(bǔ)貼、用水用電補(bǔ)貼、場租費(fèi)用補(bǔ)貼、運(yùn)營補(bǔ)貼等。

6、對疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)給予貸款貼息支持。

7、降低融資擔(dān)保費(fèi)率。

8、對中關(guān)村創(chuàng)新型中小微企業(yè)給予貸款貼息以及債券、融資租賃費(fèi)用補(bǔ)貼。

9、對穩(wěn)崗企業(yè)按6個月的上年度本市月人均失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)和參保職工人數(shù)，返還失業(yè)保險費(fèi)。

10、失業(yè)人員和城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員可按規(guī)定申請享受崗位補(bǔ)貼、社會保險補(bǔ)貼。

2月6日，湖北省發(fā)布了《湖北省防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情財稅支持政策》，從全面落實(shí)相關(guān)稅收政策、支持農(nóng)副產(chǎn)品和醫(yī)護(hù)物資供給、實(shí)施農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營戶攤位租金補(bǔ)貼、推動無接觸餐飲配送行業(yè)發(fā)展等4個方面出臺共17條財稅措施，確保新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間各項(xiàng)財稅支持政策落地落實(shí)。

財政部會同相關(guān)部門已出臺一攬子財稅支持措施

據(jù)財政部副部長余蔚平介紹，疫情發(fā)生以來，在黨中央、國務(wù)院堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，財政部在資金保障和政策保障方面推出了一系列政策舉措。在資金保障方面，截至2月6日下午5點(diǎn)，各級財政共安排疫情防控資金667.4億元，實(shí)際支出284.8億元。在政策保障方面，截至2月6日，財政部會同有關(guān)部門已經(jīng)出臺十余條財稅支持措施。

主要有：

一是明確患者治療費(fèi)用。對確診患者個人負(fù)擔(dān)費(fèi)用實(shí)行財政兜底，中央財政補(bǔ)助60%；對疑似患者，由就醫(yī)地制定財政補(bǔ)助政策，中央財政視情給予適當(dāng)補(bǔ)助。

二是明確對參加疫情防控的工作人員，可享受工傷待遇保障政策。

三是明確對參加疫情防控工作的一線醫(yī)療衛(wèi)生人員，中央財政給予定額臨時性工作補(bǔ)助。

四是針對疫情防控物資的政府采購，簡化審批程序，打通物資供應(yīng)的“綠色通道”。

五是明確對代儲企業(yè)緊缺醫(yī)療物資周轉(zhuǎn)儲備資金的銀行貸款貼息方案。

六是明確對捐贈用于疫情防控的進(jìn)口物資免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。

七是明確對衛(wèi)生健康部門組織進(jìn)口的防控物資免征進(jìn)口關(guān)稅。

八是各級政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)對受疫情影響較大的企業(yè)，取消反擔(dān)保要求，降低融資擔(dān)保和再擔(dān)保費(fèi)；對受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)的融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，國家融資擔(dān)?；饻p半收取再擔(dān)保費(fèi)。

九是明確對感染新冠肺炎的個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，可展期一年，繼續(xù)享受財政貼息政策。

十是明確中央財政對疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)給予貼息支持。

同時，財政部還加強(qiáng)了國庫庫款調(diào)度，保障基層防控以及保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保基本民生“三保”支出需要。

日前，國務(wù)院常務(wù)會議決定，在前期針對疫情防控已出臺各方面措施的基礎(chǔ)上，再推出一批支持保供的財稅金融政策。包括以下幾個方面：

一是對疫情防控重點(diǎn)物資生產(chǎn)企業(yè)為擴(kuò)大產(chǎn)能新購置的相關(guān)設(shè)備，允許一次性計入當(dāng)期成本費(fèi)用在企業(yè)所得稅稅前扣除。

二是對納稅人運(yùn)輸疫情防控重點(diǎn)物資取得的收入，免征增值稅。

三是對疫情防控重點(diǎn)物資生產(chǎn)企業(yè)，全額退還2020年1月1日后增值稅增量留抵稅額。

四是對與新型冠狀病毒相關(guān)的防控產(chǎn)品，免收醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊費(fèi)；對治療和預(yù)防新型冠狀病毒感染的肺炎藥品，免收藥品注冊費(fèi)。

五是對受疫情影響較大的交通運(yùn)輸、餐飲、住宿、旅游等行業(yè)企業(yè)，虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限在現(xiàn)行結(jié)轉(zhuǎn)5年的基礎(chǔ)上，再延長3年。

六是對納稅人提供公共交通運(yùn)輸服務(wù)、生活服務(wù)，以及快遞收派居民必需生活物資取得的收入，免征增值稅。

七是免征民航企業(yè)繳納的民航發(fā)展基金。

八是企業(yè)和個人通過公益性社會組織等或直接向醫(yī)院捐贈用于疫情防治的醫(yī)用物資等物品，允許在繳納所得稅前全額扣除。對單位和個體工商戶無償捐贈用于疫情防治的貨物，免征增值稅、消費(fèi)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和地方教育附加。

九是對參加疫情防治工作的醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者，按照政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)取得的臨時性工作補(bǔ)助和獎金，以及單位發(fā)給個人用于預(yù)防的藥品、醫(yī)療用品和防護(hù)用品等實(shí)物，不計入工資、薪金收入，免征個人所得稅。

十是加大金融貸款貼息支持力度。增加貼息資金規(guī)模，改按疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)實(shí)際獲得貸款利率的50%給予貼息，確保企業(yè)實(shí)際融資成本低于1.6%。

十一是鼓勵企業(yè)保質(zhì)保量增加緊缺的重點(diǎn)醫(yī)療防控物資生產(chǎn)，對企業(yè)多生產(chǎn)的重點(diǎn)醫(yī)療防控物資，全部由政府兜底采購收儲。

余蔚平表示，當(dāng)前，疫情防控正處于攻堅克難的關(guān)鍵階段。上述一攬子政策，有助于進(jìn)一步降低相關(guān)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營和融資成本，加大防疫物資和醫(yī)藥產(chǎn)品供給保障力度，幫扶相關(guān)企業(yè)渡過困難期，有效調(diào)動社會各方資源，為堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供更好支撐。

“針對這次疫情的影響，按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，財政部會同有關(guān)部門陸續(xù)出臺了相關(guān)的減稅降費(fèi)政策。”余蔚平說，下一步，將繼續(xù)落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，進(jìn)一步鞏固和拓展減稅降費(fèi)成效，按照“三個確保”要求密切關(guān)注各行業(yè)稅負(fù)變化，特別是針對新型冠狀病毒感染肺炎疫情的影響，及時研究解決企業(yè)反映的突出問題，堅決把該減的稅減到位，把降的費(fèi)降到位，持續(xù)發(fā)揮減稅降費(fèi)的政策效應(yīng)。

券商中國 張達(dá)

封面圖片來源：攝圖網(wǎng)