“對(duì)于外貿(mào)企業(yè)，現(xiàn)在是交貨期的敏感時(shí)期?！?a href="http://www.japandaiwa.com/articles/2023-05-26/2842683.html" title="%E5%95%86%E5%8A%A1%E9%83%A8">商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明指出。 自1月31日WHO宣布新型冠狀病毒肺炎疫情構(gòu)成“國(guó)際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”以來(lái)，有關(guān)外貿(mào)走向的討論不絕于耳。盡管WHO并不建議限制貿(mào)易和活動(dòng)，但部分國(guó)外航司停運(yùn)中國(guó)航線(xiàn)，一些國(guó)內(nèi)發(fā)運(yùn)港與主要船東推遲復(fù)工，都令進(jìn)出口企業(yè)的下一步陷入未知。 情急之下，一場(chǎng)外貿(mào)行業(yè)的“自救”行動(dòng)在城市間展開(kāi)。 自商務(wù)部印發(fā)《關(guān)于幫助外貿(mào)企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情克服困難減少損失的通知》，指導(dǎo)六大商會(huì)發(fā)布外企服務(wù)政策后，蘇州打響城市“第一槍”——2月7日，繼出臺(tái)“惠企十條”之后，蘇州又針對(duì)外貿(mào)企業(yè)專(zhuān)門(mén)出臺(tái)“惠外十二條”。 圖片來(lái)源：網(wǎng)頁(yè)截圖 隨后，青島、廈門(mén)、大連等沿海城市陸續(xù)跟進(jìn)，陜西等內(nèi)陸省市亦出臺(tái)專(zhuān)門(mén)政策。這場(chǎng)“營(yíng)救”，能否幫外貿(mào)企業(yè)撐過(guò)敏感期？ 緊急48小時(shí) 出手對(duì)外貿(mào)公司“救急”，因?yàn)槠涿媾R的問(wèn)題確已“火燒眉毛”。 2月7日，成都貿(mào)促會(huì)工作人員周麗萍接到來(lái)自四川新和公司的咨詢(xún)。這是中國(guó)貿(mào)促會(huì)1月30日對(duì)外公告對(duì)公司開(kāi)具“不可抗力事實(shí)性證明”后，成都方面接到的第二通電話(huà)。 公司負(fù)責(zé)人馮蘇說(shuō)，需要盡快拿到證明，與幫其從新西蘭運(yùn)送牛肉骨粉進(jìn)入中國(guó)的船公司交涉。再過(guò)兩天，他們約定的14天免箱期即將到期。這意味著，他可能要向船公司支付4萬(wàn)元滯箱費(fèi)。 馮蘇只有48個(gè)小時(shí)。他不僅要準(zhǔn)備好所有開(kāi)具證明需要的文件，計(jì)算接下來(lái)2天周末休息日，還要考慮到與船公司所在國(guó)的時(shí)差。這還只是與船公司取得聯(lián)絡(luò)。業(yè)內(nèi)人士指出，“不可抗力事實(shí)性證明”只能像國(guó)外企業(yè)證明國(guó)內(nèi)情況，并不具備強(qiáng)制效力。 在此之前，他也并沒(méi)有太多時(shí)間提前做好預(yù)案。即便考慮進(jìn)春節(jié)法定假期的時(shí)間，14天的時(shí)間對(duì)于完成貨物提貨、入庫(kù)綽綽有余。但青島港遲遲沒(méi)有復(fù)工，使得貨物不得不滯留在集裝箱內(nèi)。 圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng) 時(shí)間已所剩不多。面對(duì)尚在增加的倉(cāng)庫(kù)倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用等固定成本、以及提前支付貨款后可能無(wú)法及時(shí)收到回款的情況下，他需要盡可能降低損失。 與四川新和類(lèi)似，由于疫情事發(fā)突然，時(shí)限問(wèn)題是許多外貿(mào)公司面對(duì)的“當(dāng)務(wù)之急”。在物流不暢和生產(chǎn)滯后雙重?cái)D壓下，開(kāi)展跨境業(yè)務(wù)的外貿(mào)公司將直面難以按期交付的困難。 周麗萍分析，國(guó)外合作伙伴對(duì)國(guó)內(nèi)情況可能并不了解，比如關(guān)聯(lián)企業(yè)沒(méi)能復(fù)工確屬不可抗力。而這只是外貿(mào)公司需要解決的第一個(gè)問(wèn)題。 按白明的話(huà)來(lái)說(shuō)，外貿(mào)公司面對(duì)的是交貨期的敏感時(shí)期。在這個(gè)階段，交貨行業(yè)受到的影響最大，但隨著戰(zhàn)線(xiàn)拉長(zhǎng)，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈均可能受到牽連——長(zhǎng)時(shí)間斷貨，最終將導(dǎo)致供應(yīng)商和客戶(hù)遷移。 與進(jìn)口業(yè)務(wù)相比，出口業(yè)務(wù)可能更加困難。主營(yíng)國(guó)際貨代的普及國(guó)際貨運(yùn)代理（中國(guó)）有限公司成都分公司經(jīng)理代林海告訴城叔，一般情況下，節(jié)后工廠陸續(xù)復(fù)工通常會(huì)形成一個(gè)出口高峰期，因?yàn)閲?guó)外企業(yè)春節(jié)期間并未休息。在現(xiàn)有情況下，原有訂單或許將更難兌現(xiàn)。 外貿(mào)城市“自救” 幫助企業(yè)及時(shí)止損，對(duì)于需要依靠外貿(mào)這駕“馬車(chē)”拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的各個(gè)城市，自然也十分急迫。 2月7日，蘇州出臺(tái)“惠外十二條”，從城市層面幫外貿(mào)企業(yè)堵住“缺口”。 除與惠企政策一脈相承加大對(duì)企業(yè)融資支持力度外，蘇州特別針對(duì)出口企業(yè)，提出“穩(wěn)定外貿(mào)企業(yè)在手訂單”，引導(dǎo)企業(yè)“盡力爭(zhēng)取、穩(wěn)定在手訂單”，并“支持企業(yè)實(shí)施出口貨物轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)”，對(duì)其國(guó)內(nèi)貿(mào)易信用險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)率降低30%，并補(bǔ)貼50%保費(fèi)。 幾乎同一時(shí)間，蘇州下轄太倉(cāng)亦出臺(tái)“惠外十五條”，在貿(mào)易便利化上給出更多優(yōu)惠。例如，對(duì)于因疫情產(chǎn)生的貿(mào)易糾紛，政府將對(duì)實(shí)際發(fā)生的律師費(fèi)給予不超過(guò)50%、每家企業(yè)不超過(guò)10萬(wàn)元的補(bǔ)貼。 在白明看來(lái)，現(xiàn)階段扶持外貿(mào)，最重要的是保證外貿(mào)聯(lián)系不中斷。 “國(guó)內(nèi)合作中斷了，我們靠自己可以恢復(fù)起來(lái)，外貿(mào)企業(yè)一中斷，位置被別人擠占，將來(lái)再想回來(lái)就難了?！卑酌鞣治觯壳?，中國(guó)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)和完整產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢(shì)，一時(shí)半會(huì)可能很難被替代，但疫情的間隔時(shí)間將十分重要。 而隨著一系列政策相繼出臺(tái)，在保障貿(mào)易鏈不中斷上，蘇州已然走在國(guó)內(nèi)城市前列。 圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng) 與蘇州的“真金白銀”相比，青島、廈門(mén)等城市主要是外貿(mào)相關(guān)政府部門(mén)根據(jù)其職能給予的便利措施。比如，青島、廈門(mén)海關(guān)的舉措更多圍繞通關(guān)便利化展開(kāi)，提供針對(duì)企業(yè)問(wèn)題的快速解決機(jī)制、對(duì)相應(yīng)費(fèi)用實(shí)施減免政策。 事實(shí)上，僅貿(mào)易便利化上，城市間的政策差異仍然較大。 在全國(guó)多個(gè)城市開(kāi)展業(yè)務(wù)的代林海告訴城叔，與一些內(nèi)陸城市相比，上海應(yīng)對(duì)疫情的措施不僅反應(yīng)及時(shí)，而且涉及面更廣。 據(jù)他回憶，在許多城市尚未拿出有效政策時(shí)，考慮到節(jié)后延遲復(fù)工造成的倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用，上海第一時(shí)間拿出相應(yīng)減免政策?！氨热缫粋€(gè)20尺柜，一天能減免50～60塊錢(qián)，如果一個(gè)企業(yè)有一千個(gè)柜子，減免金額就可能上萬(wàn)?！?如何尋找平衡點(diǎn) 但補(bǔ)貼只是應(yīng)急之策。對(duì)于“等米下炊”的外貿(mào)企業(yè)，更關(guān)鍵的是如何有效保障生產(chǎn)。 代林海的直觀感受是，在企業(yè)復(fù)工的幾天時(shí)間內(nèi)，進(jìn)口訂單尚有存貨，出口訂單“還沒(méi)有接到一單”。相較于費(fèi)用減免，他更盼望停擺的工廠能早日復(fù)工?！爸挥羞@些工廠恢復(fù)生產(chǎn)，他才有訂單出去，買(mǎi)原材料回來(lái)，我們作為國(guó)際物流，才有生意做?！?圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)（圖文無(wú)關(guān)） 城叔之前討論過(guò)如何復(fù)工的問(wèn)題。（猜你想看：《疫情當(dāng)前，城市如何為企業(yè)“托底”？》如今，不少城市采取有條件復(fù)工策略，為復(fù)工企業(yè)設(shè)置一定門(mén)檻。比如，杭州自2月8日起對(duì)企業(yè)復(fù)工實(shí)行申報(bào)備案制。據(jù)媒體報(bào)道，當(dāng)天申請(qǐng)復(fù)工的3萬(wàn)家企業(yè)中僅162家被批準(zhǔn)。而西安要求重點(diǎn)企業(yè)先審批再?gòu)?fù)工，年?duì)I業(yè)額低于2000萬(wàn)的企業(yè)一律不能開(kāi)工。 顯然，要有效安排復(fù)工、保障復(fù)工企業(yè)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，需要城市有更強(qiáng)的調(diào)度協(xié)調(diào)能力。 作為完整產(chǎn)業(yè)鏈的一環(huán)，外貿(mào)企業(yè)、特別是流通型外貿(mào)企業(yè)很難實(shí)現(xiàn)獨(dú)立復(fù)工。城叔了解到，在一些城市，外貿(mào)企業(yè)已提早復(fù)工，但相應(yīng)的貨代企業(yè)和船公司仍不具備復(fù)工條件。其結(jié)果是，率先復(fù)工的外貿(mào)企業(yè)仍然處于空轉(zhuǎn)狀態(tài)，并沒(méi)能真正實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)。 在白明看來(lái)，在外貿(mào)領(lǐng)域，關(guān)鍵在于“內(nèi)保能力，外保渠道，并實(shí)現(xiàn)二者的有效對(duì)接”。 “這實(shí)際上是一種供需關(guān)系，有供有求，在中間搭起一座橋梁?！卑酌鞣治觯皩?duì)于外國(guó)客戶(hù)，短期內(nèi)找到另一個(gè)合適的供貨方是比較難的，但如果在比較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，他的需求也需要得到滿(mǎn)足。但在疫情下，無(wú)法完全按照原來(lái)的模式運(yùn)作，這時(shí)，就要選擇保住其中的一部分需求?！?另一方面，復(fù)工與防疫之間的另一種平衡亦需要拿捏。體現(xiàn)在政府統(tǒng)籌中，包括企業(yè)生產(chǎn)的必要性和防疫的難度均需納入通盤(pán)考慮，以此尋求最優(yōu)解。 “總而言之，我認(rèn)為能復(fù)工的還是應(yīng)當(dāng)盡量復(fù)工。”白明指出，“前提是在保證人民健康和產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間尋求平衡，遲遲不復(fù)工，企業(yè)最后存活不了；但不考慮防疫，疫情一旦發(fā)生，生產(chǎn)還是要被迫停止。所以，最終要在二者之間找一個(gè)平衡點(diǎn)?！?