每經(jīng)記者 張壽林    每經(jīng)編輯 易啟江    

據(jù)2月10日消息，全國人大常委會法工委相關(guān)負(fù)責(zé)人披露，全國人大常委會法工委已經(jīng)部署啟動野生動物保護(hù)法的修改工作，擬將修改野生動物保護(hù)法增加列入常委會今年的立法工作計劃，并加快動物防疫法等法律的修改進(jìn)程。

新冠病毒肆虐，輿論中有人將矛頭指向野生動物經(jīng)營許可證，稱正是有了野生動物經(jīng)營許可證制度，野生動物食用才大行其道而免受懲罰，因此有人提出，要想不再上演此類疫情的悲劇，就需要從野生動經(jīng)營許可證制度開刀，全面取消野生動物經(jīng)營許可。

針對這些討論，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者（以下簡稱NBD）輾轉(zhuǎn)聯(lián)系到專門從事野生動物保護(hù)的人士，了解野生動物經(jīng)營的現(xiàn)狀及其對野生動物保護(hù)的看法。

黑豹野生動物保護(hù)站站長李理是中國野生動物保護(hù)協(xié)會理事，該保護(hù)站由一批志愿者組成，他們從事野生動物保護(hù)已有20年時間。

李理告訴記者，重新修訂后2017年1月1日起施行的野生動物保護(hù)法，野生動物經(jīng)營許可證審批愈加嚴(yán)格，不是誰想辦就能辦下來。

除了野生動物經(jīng)營問題之外，李理提醒，野生動物在家中飼養(yǎng)也是非常危險的。

黑豹野生動物保護(hù)站站長李理 圖片來源：受訪者供圖

高度警惕人畜共患疾病

NBD：這次病毒造成的疫情，讓大家開始意識到再也不能隨便吃野生動物了。有人提出，必須要一刀切地禁止野生動物經(jīng)營，不能再是法律上的保護(hù)動物才不吃。對于野生動物，您的態(tài)度是什么？

李理：我們從事野外巡護(hù)、監(jiān)測和救助，也積攢了20年的經(jīng)驗，從我們的角度來說，所有的野生動物，我們都不應(yīng)該去食用。它容易產(chǎn)生人畜共患疾病。比如說禽流感、SARS，也包括現(xiàn)在出現(xiàn)的新型冠狀病毒，還有瘧疾，都是從野生動物身上傳播來的。

從我們的經(jīng)驗來說，比如動物遭遇極端天氣找不著食物，我們可以給予一些人工幫助，但我們也講科學(xué)補(bǔ)飼，比如我們工作人員要做好自身防護(hù)，包括戴上口罩、護(hù)目鏡，穿工作服等等。你看到我們網(wǎng)站上迷彩工作服，那是我們野外巡邏，我們還有救助工作服，這是對我們自己的一個安全考慮。我有一個朋友，他是保護(hù)鱷魚的，后來就在非洲感染一種瘧疾去世了。

科學(xué)補(bǔ)伺怎么補(bǔ)？其中一點就是不能集中投喂，動物之間也可能存在交叉感染。如果爆發(fā)傳染病，嚴(yán)重時甚至導(dǎo)致局地性種群滅亡。前幾年禽流感時期，在野外的大雁和灰鶴，種群內(nèi)交叉感染就比較多，我們在水庫邊監(jiān)測時，最大一群有七八只集中死亡。

NBD：您遇到過有人獵捕野生動物的情形嗎？

李理：這個以前很多，近幾年很少了。比如候鳥遷徙的時候，在高速公路出入口，就會有一些不法分子拿竿挑著大雁、野雞、野兔子等等在賣。這種事情之前很多，這幾年隨著打擊力度上升，現(xiàn)在幾乎看不到了，尤其是在北京，有關(guān)部門執(zhí)法很嚴(yán)。但是在一些周邊或者是外地，還會有這樣的事情發(fā)生。

因為2017年1月1日施行的修訂后的野生動物保護(hù)法明文規(guī)定，禁止生產(chǎn)和經(jīng)營沒有合法來源證明的非國家重點保護(hù)野生動物，及其制作的食品，而且飼養(yǎng)野生動物也要辦證，這方面的條文已有很多。北京野生動物交易基本上就沒有了，至少表面上他肯定不敢賣了，地下的比如通過網(wǎng)上交易可能會有，但網(wǎng)警也查得嚴(yán)。從盜獵上也能看出來，這幾年基本上看不到盜獵了。

那么現(xiàn)在我們面臨最大的一個野生動物安全隱患是什么呢？彈弓打鳥。這兩年在我們北京野外工作中，造成野生動物死亡的基本上都是這種。前段時間，我們的黑鸛已經(jīng)發(fā)生兩起被彈弓襲擊身亡事件。但對打鳥者來說這只是一種娛樂，經(jīng)營性質(zhì)的幾乎很少。

NBD：那你們和森林公安等執(zhí)法部門主要是在哪些方面合作？

李理：和森林公安，主要是一起打擊盜獵，比如山上有沒有逮野豬、狍子的，有沒有下粘網(wǎng)的等等，除此之外，還要和進(jìn)出京的檢查站合作。

野生動物經(jīng)營許可證不是誰想辦就能辦

NBD：剛才說到最近有人提出全面禁止食用野生動物，認(rèn)為正是野生動物經(jīng)營許可證為經(jīng)營野生動物開了綠燈，導(dǎo)致大量野生動物被食用，由此提出要全面取消野生動物許可證。您長期從事野生動物保護(hù)，對野生動物經(jīng)營許可證，您有一些了解嗎？

李理：有一些了解。這個許可證，它是有一個經(jīng)營范圍，而且整個經(jīng)營過程不是一個證就可以，還要有運輸許可證，檢疫合格證等等，也就是這幾個證加在一起，野生動物經(jīng)營和交易才能真的做起來。

NBD:那像武漢華南水產(chǎn)品市場，這些交易野生動物的，在您看來，他們有野生動物經(jīng)營許可證嗎？

李理：這種市場，它肯定不會是野生動物專賣市場，而是賣別的產(chǎn)品的市場，然后掛羊頭賣狗肉，魚目混珠。

野生動物經(jīng)營許可證制度，是非常嚴(yán)格的一個體系。你比如說野生動物，它有一部分流向市場，是用作中藥，這個過程是非常嚴(yán)格的審查，有繁復(fù)的各種手續(xù)。

野生動物經(jīng)營許可證，據(jù)我們了解，辦這個手續(xù)非常難，不是誰想辦就能辦下來的。以前辦下來的，主要是為了扶貧，推特色經(jīng)濟(jì)，比如這里環(huán)境氣候濕潤，可以養(yǎng)點蝎子之類。

修訂后的野生動物保護(hù)法于2017年施行后，再辦這個許可證就非常難了。

我們認(rèn)為，這些許可證的頒布肯定都是正確的，只不過可能有些人沒有嚴(yán)格按許可證制度使用，比如有一些地方比較偏遠(yuǎn)，可能監(jiān)管不到位等等，導(dǎo)致出現(xiàn)魚目混珠。

魚目混珠的情況，比如我是賣環(huán)頸雉的，那么按照許可證要求，我只能經(jīng)營這個動物，再經(jīng)營別的動物比如說紅腹錦雞等等，就是魚目混珠。其實，說起來這兩種都是野雞，但這種情況下就是不能經(jīng)營。許可證的要求非常清晰。當(dāng)我養(yǎng)環(huán)頸雉這種野雞時，還想養(yǎng)別的野雞，就得再辦證，增加經(jīng)營許可范圍。

關(guān)于是否全面取消野生動物經(jīng)營許可證這個問題，如果說以前那個階段，野生動物經(jīng)營許可證是考慮野生動物的開發(fā)和再利用，那么現(xiàn)在這個階段，我們也是要有一定的野生動物的開發(fā)和利用的，比如說我們的中藥市場。中藥的一些成分，就需要野生動物。當(dāng)然，中藥市場也正在研究野生動物替代品，一旦研發(fā)出來，這些中藥里也就可以不用野生動物了。

但總體來說，即便我們做野生動物保護(hù)，也不是說野生動物經(jīng)營就要一刀切地取消。

還有一個證是野生動物馴養(yǎng)繁殖許可證，第一是繁殖再利用，第二就是物種的遷地保護(hù)和就地保護(hù)。

我說一下遷地保護(hù)，比如我們的朱鹮，就是遷地保護(hù)的最好案例。從當(dāng)初六七只的微小種群，現(xiàn)在繁殖到了上千只。如果沒有野生動物繁殖和飼養(yǎng)，朱鹮就會滅絕，包括大熊貓、大鯢也是這樣。

野生動物在家中飼養(yǎng)是非常危險的

NBD：既然可以人工繁殖，那會不會用來食用？

李理：不會的。因為這些我們管它叫明星物種，大家的眼睛都在盯著，沒有人敢去打它的主意！

回到你剛才說的野生動物飼養(yǎng)和經(jīng)營的許可證，從我們野外工作這個角度來說，是否要把許可證一刀切地取消，我覺得是沒有必要的。如果要沒有這些的話，我們也不會有很好的科學(xué)研究，因為有了這些證件，科研單位才可以去科學(xué)研究，才可以去繁殖子一代子二代，去研發(fā)。所以，我們要理性、科學(xué)地看待問題，而不是跟風(fēng)式地發(fā)表意見。

我還想說的是，人畜共患疾病在家飼養(yǎng)野生動物過程中也不容忽視。比如有人養(yǎng)旱獺、藪貓、獰貓等等，有些動物還特別流行，他們覺得看起來很萌，但事實上，這些動物都能引起很多人畜共患疾病，它的呼吸、糞便，包括被它抓傷、咬傷，都可能導(dǎo)致一些傳染病，存在很多安全隱患。特別是每年春天發(fā)情期，它們就會躁動不安，很可能咬傷或者撓傷人。而且這也帶來另一個問題，就是這種情況下你可能不想要了，想放生，但2017年1月1日實施的修訂后野生動物保護(hù)法明文規(guī)定，你要放野生動物，也要在當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的陪同和指導(dǎo)下才可以，私自放生，造成了安全隱患，都要承擔(dān)法律責(zé)任的，嚴(yán)重的還會追究刑事責(zé)任。

所以，野生動物在家中飼養(yǎng)是非常危險的。我想強(qiáng)調(diào)，家中不能飼養(yǎng)野生動物。

封面圖片來源：受訪者供圖