每經(jīng)記者 程曉玲    每經(jīng)編輯 劉艷美    

河南長(zhǎng)垣，這個(gè)原本不為人所知的地名，如今卻因?yàn)橐咔樽呷牍娨曇啊?/span> 

這座總面積1051平方公里、人口不足百萬(wàn)的豫北小城，2019年9月才剛剛從“縣”升級(jí)為“市”，由河南新鄉(xiāng)市代管。在近來(lái)這場(chǎng)全國(guó)矚目的“生死救援”中，長(zhǎng)垣因其“中國(guó)醫(yī)療耗材之都”的身份，備受關(guān)注。

據(jù)新華社此前報(bào)道，長(zhǎng)垣擁有各類衛(wèi)材企業(yè)70多家，經(jīng)營(yíng)企業(yè)2000多家，平時(shí)占據(jù)全國(guó)市場(chǎng)銷量50%以上，全國(guó)各大醫(yī)院覆蓋率高達(dá)75%以上。

2019年2月，中國(guó)醫(yī)學(xué)裝備協(xié)會(huì)授予長(zhǎng)垣“中國(guó)醫(yī)療耗材之都”稱號(hào) 圖片來(lái)源：長(zhǎng)垣市政府官網(wǎng) 

剛剛過(guò)去的這個(gè)春節(jié)，面對(duì)一夜暴增的醫(yī)療防護(hù)物資需求量，長(zhǎng)垣共42家口罩生產(chǎn)企業(yè)陸續(xù)復(fù)工，工人輪班上崗，機(jī)器24小時(shí)不停工，企業(yè)產(chǎn)量在10余天內(nèi)增至平時(shí)30倍。

另一方面，春節(jié)期間，由于工人休假、原材料緊缺、物流成本增加等問(wèn)題，讓企業(yè)在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)滿負(fù)荷甚至超負(fù)荷生產(chǎn)難上加難，幾乎所有復(fù)工企業(yè)都面臨虧本生產(chǎn)的巨大壓力。

作為全國(guó)最大的醫(yī)療器械和衛(wèi)生材料生產(chǎn)基地，長(zhǎng)垣一夜之間走到了聚光燈下。 

“產(chǎn)量達(dá)到平時(shí)30倍” 

“長(zhǎng)垣打個(gè)噴嚏，全國(guó)醫(yī)療器械市場(chǎng)都得感冒。”這句當(dāng)?shù)亓鱾鞯耐嫘υ?，道出長(zhǎng)垣在全國(guó)衛(wèi)材市場(chǎng)的重要地位。

自新冠肺炎爆發(fā)以來(lái)，全國(guó)各地對(duì)于口罩和防護(hù)服等醫(yī)療物資的緊缺程度，在長(zhǎng)垣表現(xiàn)得尤為突出： 

“每天來(lái)自全國(guó)各地的訂單像雪片一樣多，到廠提貨的人幾乎能站滿一條街，口罩出廠一箱就拉走一箱。”河南飄安集團(tuán)黨委書(shū)記陳廣法說(shuō)。 

山東、湖南、四川、甘肅、河北……一些等不及的地方，直接把救護(hù)車開(kāi)到廠門口來(lái)拉貨，把衛(wèi)材企業(yè)所在的長(zhǎng)垣丁欒鎮(zhèn)的馬路給堵了。健琪醫(yī)療器械有限公司總經(jīng)理田書(shū)增說(shuō)，這是他建廠十多年來(lái)，頭一次遇到這種情況。

光一個(gè)上午，未接來(lái)電就有200多個(gè)，辦公室里的一大箱方便面只剩下幾盒，這是華西衛(wèi)材副總經(jīng)理馬全建的切身經(jīng)歷。 

長(zhǎng)垣市疫情防控指揮部一位工作人員告訴城叔，連日來(lái)，市場(chǎng)需求訂單量幾乎是企業(yè)正常產(chǎn)能的幾十倍，面對(duì)急劇增長(zhǎng)的物資需求，要在短時(shí)間內(nèi)提高產(chǎn)能，再及時(shí)輸送到全國(guó)各地應(yīng)急點(diǎn)位，實(shí)在不容易，尤其是在員工休假、物流停滯的春節(jié)期間。

為此，河南省市場(chǎng)監(jiān)管局1月27日在長(zhǎng)垣市召開(kāi)加強(qiáng)疫情防控市場(chǎng)監(jiān)管工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“疫情就是命令，防控就是責(zé)任”，長(zhǎng)垣市作為全國(guó)防護(hù)類醫(yī)療器械的重要產(chǎn)區(qū)，能不能保證產(chǎn)品質(zhì)量、維護(hù)價(jià)格穩(wěn)定、保證市場(chǎng)供應(yīng)，對(duì)于能不能在最短的時(shí)間內(nèi)打贏這場(chǎng)疫情防控非常重要。 

長(zhǎng)垣市場(chǎng)監(jiān)督管理局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，該市衛(wèi)材總產(chǎn)能為醫(yī)用外科口罩105萬(wàn)個(gè)/天，醫(yī)用防護(hù)口罩3.5萬(wàn)個(gè)/天，一次性使用醫(yī)用口罩56.2萬(wàn)個(gè)/天，醫(yī)用一次性防護(hù)服2000套/天。

據(jù)新華社1月29日?qǐng)?bào)道，長(zhǎng)垣市日均生產(chǎn)醫(yī)用相關(guān)口罩已達(dá)165萬(wàn)只，防護(hù)服5000套，產(chǎn)量已經(jīng)超出平時(shí)水平。

2月10日，上述工作人員向城叔透露，目前長(zhǎng)垣42家醫(yī)用防護(hù)用品生產(chǎn)企業(yè)已全部復(fù)工，其中口罩生產(chǎn)商25家，其余為防護(hù)服及其他醫(yī)療物資生產(chǎn)商，“復(fù)工企業(yè)產(chǎn)量幾乎都達(dá)到平時(shí)30倍左右，現(xiàn)在每天的產(chǎn)量還在持續(xù)增長(zhǎng)”。

事實(shí)上，隨著疫情蔓延，醫(yī)療物資日益緊缺，企業(yè)生產(chǎn)成本也在持續(xù)走高，資金壓力非常大。

以口罩為例，春節(jié)期間，原材料緊缺、價(jià)格上漲，物流和人工成本增加，長(zhǎng)垣口罩生產(chǎn)企業(yè)卻因?yàn)閳?jiān)持不漲價(jià)，幾乎每家每天都會(huì)虧損幾萬(wàn)元不等。

“看似生產(chǎn)量很大，其實(shí)利潤(rùn)很薄。大多數(shù)生產(chǎn)口罩和防護(hù)服的企業(yè)不僅不向經(jīng)銷商漲價(jià)，而且要求經(jīng)銷商不準(zhǔn)向醫(yī)院漲價(jià)。”長(zhǎng)垣市醫(yī)療器械同業(yè)公會(huì)會(huì)長(zhǎng)李明忠此前在接受媒體采訪時(shí)直言，“長(zhǎng)垣衛(wèi)材企業(yè)基本是生產(chǎn)一個(gè)虧一個(gè)。”

“光是省長(zhǎng)就來(lái)了4個(gè)”

虧本也要干。這背后，是來(lái)自多方的壓力和努力。

首先是當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和工人緊急復(fù)工。

據(jù)馬全建回憶，就在工人放假第二天，他的電話被打爆，來(lái)自武漢的客戶說(shuō)缺物資；緊接著，全國(guó)各地的經(jīng)銷商、醫(yī)院、政府……都打電話要口罩。

口罩需求暴增，也間接說(shuō)明疫情形勢(shì)嚴(yán)峻。1月20日，農(nóng)歷臘月二十六，長(zhǎng)垣各衛(wèi)材企業(yè)中層開(kāi)會(huì)，宣布盡可能復(fù)工，動(dòng)員工人返廠。 

同時(shí)，社區(qū)和村干部也被發(fā)動(dòng)起來(lái)，協(xié)助企業(yè)招工——“前線急需物資，國(guó)家有難了，會(huì)縫紉、做窗簾、做衣服的，都來(lái)為國(guó)家做貢獻(xiàn)。”正月初四當(dāng)天，長(zhǎng)垣市一位社區(qū)黨支部書(shū)記在村民群、黨員群、志愿者群里反復(fù)動(dòng)員，號(hào)召有一技之長(zhǎng)的村民去口罩企業(yè)工作。 

復(fù)工之后，原先8小時(shí)工作制改成兩班或三班倒，機(jī)器24小時(shí)不停工，有的企業(yè)甚至給工人開(kāi)出三倍工資，餐食直接送到車間樓下，上下班由班車統(tǒng)一接送。

圖片來(lái)源：長(zhǎng)垣試點(diǎn)

“這些天到長(zhǎng)垣視察調(diào)研的領(lǐng)導(dǎo)，光是省長(zhǎng)就來(lái)了4個(gè)。”上述工作人員透露，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)每天都在想方設(shè)法增加產(chǎn)量，與此同時(shí)，各級(jí)政府部門也高度重視，并積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)緊急復(fù)工和提高產(chǎn)能面臨的困難。

該工作人員還透露，為保證原材料和應(yīng)急醫(yī)療物資高效調(diào)配，河南省交通廳將999個(gè)綠色通行證下發(fā)到各個(gè)企業(yè)，通行證數(shù)量“根據(jù)每家企業(yè)的規(guī)模和產(chǎn)量按需分配”。

針對(duì)企業(yè)為保障抗疫物資虧本生產(chǎn)、資金吃緊的情況，來(lái)自全省財(cái)政系統(tǒng)和金融機(jī)構(gòu)的資金支持也頗為“給力”。

據(jù)公開(kāi)報(bào)道，1月28日，國(guó)開(kāi)行河南省分行和中原銀行在得知長(zhǎng)垣衛(wèi)材生產(chǎn)企業(yè)急需高效、低成本融資支持情況后，分別在第一時(shí)間成立工作專班，簡(jiǎn)化授信及放款流程，3億元資金當(dāng)天全部到位。

同時(shí)，河南省財(cái)政系統(tǒng)專門安排2000萬(wàn)元專項(xiàng)財(cái)政資金，在河南銀保監(jiān)局支持下，多家金融機(jī)構(gòu)在最短時(shí)間內(nèi)為長(zhǎng)垣衛(wèi)材生產(chǎn)企業(yè)授信合計(jì)7.68億元，解決企業(yè)保質(zhì)保量提升產(chǎn)能的后顧之憂。

“零資源縣”戰(zhàn)略突圍 

“上下齊心，最大限度保障一線醫(yī)療物資供應(yīng)。”該工作人員如此描述目前長(zhǎng)垣各方的戰(zhàn)“疫”狀態(tài)。

 不少人好奇：這個(gè)“中國(guó)醫(yī)療耗材之都”到底是什么來(lái)頭？ 

在河南，流傳著這樣一句話：民營(yíng)經(jīng)濟(jì)看“兩長(zhǎng)”——南長(zhǎng)葛，北長(zhǎng)垣。地上無(wú)資源、地下無(wú)礦藏，土地貧瘠，災(zāi)害頻發(fā)。”《河南日?qǐng)?bào)》曾如此描述“兩長(zhǎng)”資源條件。

地處河南東北邊的長(zhǎng)垣，不光“家里沒(méi)礦”，還正好挨著黃河“豆腐腰”，十年九泛濫。在這樣的先天條件下，“零資源縣”長(zhǎng)垣硬是走出一條“無(wú)中生有”的戰(zhàn)略突圍之路。

早在上世紀(jì)70年代，長(zhǎng)垣丁欒鎮(zhèn)的一些農(nóng)民就用自家出產(chǎn)的棉花制成棉球，出售給附近村衛(wèi)生所和校醫(yī)院。嘗到甜頭后，他們又制起膠皮塞、醫(yī)用筆刷等衛(wèi)材。此后，成千上百的小作坊開(kāi)始在長(zhǎng)垣生產(chǎn)原始衛(wèi)材，市場(chǎng)逐漸繁榮。

上世紀(jì)90年代初，長(zhǎng)垣把學(xué)習(xí)目標(biāo)定為浙江溫州，重視民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，逐漸把長(zhǎng)垣打造成為北方“小溫州”。進(jìn)入21世紀(jì)，在當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門大力整頓下，家庭作坊逐漸被取締，長(zhǎng)垣衛(wèi)材生產(chǎn)開(kāi)始走上工業(yè)化、規(guī)?；缆贰?/span>

其實(shí)，這并非長(zhǎng)垣第一次緊急馳援重大疫情。2003年“非典”時(shí)期，長(zhǎng)垣便是為全國(guó)提供醫(yī)療防護(hù)物資的“主力軍”之一。統(tǒng)計(jì)顯示，長(zhǎng)垣醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)在“非典”之后成立的數(shù)量，占現(xiàn)有企業(yè)50%以上。

發(fā)展至今，醫(yī)療器械及醫(yī)用材料產(chǎn)業(yè)已成為長(zhǎng)垣四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，主要分布于北部的丁欒、張三寨、滿村、城關(guān)、佘家等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。產(chǎn)業(yè)規(guī)模從2017年約80億元，增長(zhǎng)至2018年突破100億元。

“要葆有時(shí)代弄潮兒的創(chuàng)業(yè)銳氣，邁出創(chuàng)新發(fā)展新步伐。”2019年9月28日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，長(zhǎng)垣撤縣設(shè)市，市委書(shū)記張國(guó)偉在揭牌儀式上如是表達(dá)關(guān)于長(zhǎng)垣未來(lái)發(fā)展的希望。

長(zhǎng)垣市設(shè)立，無(wú)疑翻開(kāi)這座小城歷史發(fā)展的新篇章。而經(jīng)此一“疫”，“中國(guó)醫(yī)療耗材之都”的命運(yùn)，或許也將迎來(lái)更多改變。