每經(jīng)記者 張懷水    每經(jīng)編輯 陳旭    

2月12日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，進(jìn)一步部署在全力以赴抓好疫情防控同時(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度和調(diào)節(jié)，更好保障供給。

會(huì)議指出，各地在切實(shí)做好各項(xiàng)防控工作的同時(shí)，有序推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。當(dāng)前，重點(diǎn)醫(yī)療防控物資供應(yīng)量快速提升，生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)總體充裕，煤電油氣等能源得到較好保障。通過錯(cuò)峰等多項(xiàng)措施避免了節(jié)后返程大規(guī)模人流。

根據(jù)交通運(yùn)輸部的統(tǒng)計(jì)，截至2月10日，四川、廣東、湖南、山東、江蘇、福建等省份省際、市際客運(yùn)已經(jīng)逐步恢復(fù)運(yùn)營。此外，有18個(gè)省區(qū)市的市內(nèi)客運(yùn)班線也已經(jīng)逐步恢復(fù)運(yùn)營。

國家行政學(xué)院教授竹立家接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，復(fù)工復(fù)產(chǎn)和疫情防控之間并不矛盾，而且復(fù)工復(fù)產(chǎn)能為疫情防控提供物資和人力保障。“關(guān)鍵要將防控的責(zé)任進(jìn)行細(xì)化，企業(yè)和社區(qū)要成為外來務(wù)工人員疫情防控的把關(guān)人，企業(yè)對(duì)復(fù)工人員的身體狀況要進(jìn)行監(jiān)測(cè)和復(fù)查，避免地方政府的‘一刀切’行為。”

糾正對(duì)外來人車“一刀切”勸返等做法

國務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，要分類有序推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。湖北省當(dāng)前首要任務(wù)是全力抓好疫情防控，同時(shí)要保證疫情防控、城市運(yùn)行等必需的相關(guān)企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，落實(shí)生活必需品供應(yīng)。其他省份要根據(jù)實(shí)情分類精準(zhǔn)防控，感染人數(shù)較少的大多數(shù)地市要有序推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

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其次是推動(dòng)重點(diǎn)醫(yī)療防控物資生產(chǎn)企業(yè)盡快達(dá)產(chǎn)。會(huì)議要求，協(xié)調(diào)解決設(shè)備、人工、資金、原輔料等問題，加強(qiáng)供需精準(zhǔn)對(duì)接和統(tǒng)一調(diào)配，確保一線防控需要。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要制定方案有序組織務(wù)工人員返崗。主要?jiǎng)趧?wù)輸出地與輸入地要做好農(nóng)民工等重點(diǎn)人群返崗的對(duì)接和服務(wù)。糾正對(duì)外來車輛和人員“一刀切”勸返等做法。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，此前，部分地區(qū)出現(xiàn)了對(duì)湖北等省份外來務(wù)工人員一律勸返的“一刀切”現(xiàn)象。

2月7日，“無錫發(fā)布”公眾號(hào)公布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)疫情防控期間外來人員流動(dòng)管控的通告（第7號(hào)）》。《通告》要求，凡是沒有本市身份證件以及未在無錫辦理暫住登記的人員，一律暫緩進(jìn)入無錫。對(duì)于來自湖北、浙江、廣東、河南、湖南、安徽、江西等疫情重點(diǎn)地區(qū)的外來務(wù)工人員，一律暫緩進(jìn)入無錫。

國家發(fā)展改革委社會(huì)發(fā)展司司長歐曉理在國新辦發(fā)布會(huì)上曾明確表示，要嚴(yán)格制止以審批等簡(jiǎn)單粗暴方式限制企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的做法，不能簡(jiǎn)單化地通過設(shè)置審批條件、提高開復(fù)工門檻等辦法來達(dá)到防護(hù)目的，而是應(yīng)該用更多的時(shí)間和精力去指導(dǎo)、關(guān)心、幫助企業(yè)解決疫情防控和開復(fù)工中碰到的實(shí)際問題。

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通過減免國有物業(yè)房租實(shí)施臨時(shí)性支持

國務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求，要高度關(guān)注就業(yè)問題，防止大規(guī)模裁員。鼓勵(lì)地方綜合運(yùn)用失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余等資金加大援企穩(wěn)崗力度，支持有條件的地方實(shí)施緩繳或返還部分社保費(fèi)等政策。引導(dǎo)因疫情無法外出的農(nóng)民工參加農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人居環(huán)境改善。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，在加強(qiáng)疫情防控工作的同時(shí)，要統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)，做好“六穩(wěn)”工作，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度和調(diào)節(jié)，及時(shí)出臺(tái)和落實(shí)相關(guān)政策，維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常運(yùn)行。

竹立家向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，客觀來說，疫情對(duì)零售、餐飲、娛樂等服務(wù)行業(yè)構(gòu)成了不小的影響，這些行業(yè)可能面臨一定的裁員壓力。“我認(rèn)為首先企業(yè)要理性看待這個(gè)問題，抗擊疫情可能并不是一場(chǎng)持久戰(zhàn)。其次，各級(jí)政府對(duì)于這些行業(yè)，尤其是小微企業(yè)要盡力扶持，幫助其渡過難關(guān)。”

國務(wù)院常務(wù)會(huì)議也指出，各地各部門要建立企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情專項(xiàng)幫扶機(jī)制，紓解企業(yè)特別是民營、小微企業(yè)困難。通過減免國有物業(yè)房租、下調(diào)貸款利率、延期還本付息、完善稅收減免政策等，實(shí)施臨時(shí)性支持措施。

圍繞穩(wěn)定就業(yè)，加大對(duì)中小企業(yè)的幫扶，相關(guān)部門已經(jīng)推出一系列舉措。

比如財(cái)政部副部長余蔚平近日在國新辦發(fā)布會(huì)上表示，對(duì)疫情防控重點(diǎn)物資生產(chǎn)企業(yè)將給予稅費(fèi)的優(yōu)惠，全額退還增值稅增量留抵稅額，增加企業(yè)的現(xiàn)金流。

此外，對(duì)受疫情影響較大的交通運(yùn)輸、餐飲、住宿、旅游、快遞、民航等行業(yè)，將給予增值稅、企業(yè)所得稅等稅費(fèi)的優(yōu)惠，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。

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