12日上午，中央指導(dǎo)組副組長(zhǎng)、中央政法委秘書長(zhǎng)陳一新坐鎮(zhèn)武漢疫情防控指揮部，圍繞打好武漢保衛(wèi)戰(zhàn)專題研究病床籌集問題，確保應(yīng)收盡收。

陳一新從掃黑除惡戰(zhàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)向“掃毒除疫”戰(zhàn)場(chǎng)，來武漢4天，夜以繼日連續(xù)作戰(zhàn)，邊調(diào)研、邊熟悉、邊思考、邊研究，“惡補(bǔ)”學(xué)習(xí)了解疫情防控情況和相關(guān)知識(shí)，想盡快成為一名深度的‘知情人’和推進(jìn)這項(xiàng)工作的行家里手。

陳一新提出，指揮部每天要召開一次“碰頭會(huì)”，每次會(huì)議集中研究解決一兩個(gè)重點(diǎn)問題，力求開短會(huì)、解決問題的會(huì)。每次會(huì)議要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神、黨中央關(guān)于防控疫情的部署要求作為第一議題，并通報(bào)落實(shí)工作進(jìn)展情況。

陳一新強(qiáng)調(diào)，要“病床等人”不能“病人等床”，確保“應(yīng)收盡收”、“每日清零”。想要疫情出“拐點(diǎn)”，先要信心出“拐點(diǎn)”。要提振士氣、凝聚民心，實(shí)行“三量管控”：控增量、減存量、防變量，堅(jiān)決打好疫情防控阻擊戰(zhàn)。

習(xí)近平總書記2月10日在北京調(diào)研重要講話，為打好武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)指明了方向。陳一新指出，我們必須學(xué)深悟透做實(shí)。

——深刻領(lǐng)會(huì)“把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位”，牢記人民至上、生命至上，以人為本，始終與人民群眾休戚與共；

——深刻領(lǐng)會(huì)“堅(jiān)持全國一盤棋”，堅(jiān)決服從黨中央統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度，做到令行禁止；

——深刻領(lǐng)會(huì)“堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”總要求，以更果斷的措施，堅(jiān)決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)；

——深刻領(lǐng)會(huì)“疫情防控越是到最吃勁的時(shí)候，越要堅(jiān)持依法防控”，從立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)發(fā)力，全面提高依法防控能力；

——深刻領(lǐng)會(huì)“這次疫情是對(duì)我國治理體系和能力的一次大考”，著力補(bǔ)短板、固底板，加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化；

——深刻領(lǐng)會(huì)“武漢是英雄的城市，湖北人民、武漢人民是英雄的人民”，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，奪取疫情防控斗爭(zhēng)的全面勝利。

武漢勝則湖北勝，湖北勝則全國勝。“打好武漢保衛(wèi)戰(zhàn)要發(fā)起總攻！”陳一新提出，聯(lián)系當(dāng)前武漢疫情防控實(shí)際，具體要在四個(gè)方面抓好落實(shí)、快見成效。請(qǐng)看長(zhǎng)安君報(bào)道。

認(rèn)清疫情防控發(fā)展趨勢(shì)和階段性特征

現(xiàn)在疫情防控正處于膠著對(duì)壘狀態(tài)，湖北和武漢疫情形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。對(duì)此，我們一定要有清醒認(rèn)識(shí)。

——要清醒認(rèn)識(shí)武漢疫情的特殊性。武漢是疫情初發(fā)地，早發(fā)多發(fā)，疫情比市外省外更為長(zhǎng)久、更為嚴(yán)重。湖北省（除武漢外）總體上處于流行期，伴有局部暴發(fā)；全國其他省份輸入病例占比逐漸減少，個(gè)別地方已漸趨見底；而武漢依然處于暴發(fā)流行期，新發(fā)病例仍處于高位。

——要清醒認(rèn)識(shí)武漢疫情的不確定性。與輸入地相比，武漢感染者底數(shù)還沒有完全摸清，蔓延擴(kuò)散的規(guī)模也沒有較為精準(zhǔn)的估計(jì)預(yù)測(cè)。據(jù)有關(guān)方面推算，武漢潛在被感染的基數(shù)可能還比較大。

——要清醒認(rèn)識(shí)武漢防控工作的薄弱點(diǎn)。疫情防控還存在確診難、收治難、隔離難、保障難等薄弱環(huán)節(jié)。輿情應(yīng)對(duì)較為被動(dòng)，特別是網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)不到位，辟謠不及時(shí)，影響了社會(huì)輿論環(huán)境。

我們必須強(qiáng)化底線思維，寧可把風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)得更大一點(diǎn)，把問題困難估計(jì)得更多一點(diǎn)，不斷增強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃超前性，提高工作安排預(yù)見性，跟進(jìn)實(shí)施有力有效舉措，努力打好疫情防控主動(dòng)戰(zhàn)。

明確疫情防控階段性目標(biāo)要求

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，疫情防控形勢(shì)不斷變化，各項(xiàng)工作也不斷面臨新情況新問題，要密切跟蹤、及時(shí)分析、迅速行動(dòng)。要按照黨中央關(guān)于疫情防控的總要求，認(rèn)真分析疫情防控階段性特征，分階段、有針對(duì)性地謀劃對(duì)策，堅(jiān)決打好武漢保衛(wèi)戰(zhàn)。當(dāng)前要實(shí)行“三量管控”，做到控增量、減存量、防變量。

——控增量，就是要堅(jiān)持應(yīng)收盡收不動(dòng)搖，確保確診和疑似患者收治隔離“清零”，力爭(zhēng)日清日結(jié)，打好應(yīng)收盡收攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)決消除傳播源、切斷傳播鏈，降低感染率，最大限度減少新增病例。

——減存量，就是要推動(dòng)“常規(guī)救治”向“綜合救治”轉(zhuǎn)變，前移治療端口，重視輕癥治療，降低重癥發(fā)生率，想方設(shè)法提高出院率、治愈率，減少患者總量。

——防變量，就是要推動(dòng)“應(yīng)急防控”向“依法防控”轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭，全面落實(shí)保安全護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)措施，嚴(yán)防疫情風(fēng)險(xiǎn)向社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)演化，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。

抓好疫情防控重點(diǎn)任務(wù)和舉措

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，湖北和武漢是疫情防控的重中之重，是打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的決勝之地，要采取更大的力度、更果斷的措施，堅(jiān)決把疫情擴(kuò)散蔓延勢(shì)頭遏制住。要堅(jiān)持一個(gè)階段突出幾項(xiàng)重點(diǎn)，環(huán)環(huán)緊扣、步步為營(yíng)、久久為功，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局發(fā)展。

——堅(jiān)決做到應(yīng)收盡收。做到應(yīng)收盡收，關(guān)鍵要籌足病床，做到“病床等人”，不能“病人等床”。要實(shí)行長(zhǎng)統(tǒng)籌、短安排，統(tǒng)籌好1個(gè)月的床位數(shù)，滾動(dòng)安排好每3天1萬張病床，做到每日應(yīng)收盡收“清零”。

——全力做好救治工作。調(diào)配更多的醫(yī)療資源，加強(qiáng)方艙醫(yī)院、隔離點(diǎn)的醫(yī)護(hù)力量，使確診輕癥患者、疑似患者得到及時(shí)有效治療。要組織更多的醫(yī)學(xué)專家到武漢，幫助優(yōu)化診療方案，發(fā)揮中醫(yī)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)中西醫(yī)結(jié)合，對(duì)重癥、危重癥患者采取“一人一方案”，使更多的患者渡過難關(guān)、恢復(fù)健康，挽救更多的生命。

——大力推動(dòng)社區(qū)防控。要研究探索“無疫社區(qū)”、“無疫單位”創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)區(qū)自為戰(zhàn)、依法防控、精準(zhǔn)管理，確保安全。要發(fā)揮基層網(wǎng)格力量，推動(dòng)防控力量向社區(qū)下沉，使社區(qū)成為疫情防控的堅(jiān)強(qiáng)堡壘和健康的社會(huì)細(xì)胞。

——創(chuàng)新完善方艙醫(yī)院模式。方艙醫(yī)院是武漢的創(chuàng)造，是解決當(dāng)前問題的有效舉措。要總結(jié)集成方艙醫(yī)院的經(jīng)驗(yàn)做法，改進(jìn)薄弱環(huán)節(jié)，提高和優(yōu)化醫(yī)療保障和生活物資保障水平，使患者早日出院。據(jù)氣象預(yù)報(bào)，過兩天武漢會(huì)大幅降溫，請(qǐng)各方面提前做好保暖準(zhǔn)備。

——調(diào)配使用好捐助款物。要加強(qiáng)對(duì)紅十字會(huì)的整頓建設(shè)，創(chuàng)新服務(wù)保障機(jī)制，及時(shí)有序引導(dǎo)募捐救助活動(dòng)，確保捐贈(zèng)款物及時(shí)科學(xué)調(diào)配使用。要?jiǎng)訂T廣大武漢校友和楚商，發(fā)動(dòng)市場(chǎng)化、社會(huì)化力量，為打好武漢保衛(wèi)戰(zhàn)提供更多緊缺醫(yī)療物資。要重視改進(jìn)捐助接待工作，拿出武漢人的熱心，不要涼了捐助人的愛心。

——加強(qiáng)網(wǎng)上輿論引導(dǎo)。要大力宣傳習(xí)近平總書記和黨中央對(duì)武漢和武漢人民的關(guān)懷，大力宣傳武漢各級(jí)黨組織和廣大干部群眾眾志成城、團(tuán)結(jié)戰(zhàn)疫的感人事跡。要及時(shí)準(zhǔn)確回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，加強(qiáng)信息公開。對(duì)制造傳播謠言的，要堅(jiān)決依法處理，及時(shí)辟謠。

提振干部擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)精氣神

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，重大考驗(yàn)面前，更能考察識(shí)別干部。打贏武漢保衛(wèi)戰(zhàn)，關(guān)鍵要提振士氣、凝聚民心、重振雄風(fēng)。想要疫情出“拐點(diǎn)”，先要信心出“拐點(diǎn)”。

建議盡快實(shí)施六項(xiàng)舉措：

——啟動(dòng)火線提拔干部工作。市、區(qū)黨委組織部要立即著手研究部署這項(xiàng)工作。要在疫情防控一線考察干部，對(duì)奮戰(zhàn)在疫情防控最危險(xiǎn)的崗位且表現(xiàn)優(yōu)秀的，今年要作為優(yōu)先提拔的對(duì)象，在火線中選拔戰(zhàn)將、猛將，真正把“官帽”用于激勵(lì)更多黨員干部在戰(zhàn)疫中沖鋒陷陣、拼搏奉獻(xiàn)。

——實(shí)行指揮部嘉獎(jiǎng)機(jī)制。武漢市指揮部對(duì)疫情防控重點(diǎn)工作要實(shí)施考評(píng)通報(bào)制度，創(chuàng)設(shè)指揮部嘉獎(jiǎng)令，對(duì)每一項(xiàng)工作的先進(jìn)及時(shí)給予嘉獎(jiǎng)。每項(xiàng)重點(diǎn)工作嘉獎(jiǎng)前6名、通報(bào)批評(píng)后3名，做到獎(jiǎng)懲分明。三次以上受嘉獎(jiǎng)表揚(yáng)的，作為今年武漢市評(píng)選“立功單位”的優(yōu)先對(duì)象。三次以上被通報(bào)批評(píng)的，對(duì)該單位負(fù)責(zé)人要嚴(yán)肅問責(zé)。

——嚴(yán)明工作紀(jì)律。市、區(qū)紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)要到戰(zhàn)疫一線去加強(qiáng)監(jiān)督工作，聚焦疫情防控重點(diǎn)區(qū)域、反映問題較多的重點(diǎn)單位、重點(diǎn)人，對(duì)戰(zhàn)疫工作落實(shí)不力、造成不良影響的，要及時(shí)依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅查處。

——推動(dòng)機(jī)關(guān)干部下基層。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要靠前指揮，不僅要下到區(qū)，還要下到街道、社區(qū)，在一線推動(dòng)工作落實(shí)。特別是市指揮部一號(hào)令頒布后，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部下基層提出了要求，請(qǐng)市區(qū)紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行情況的督促檢查。處級(jí)及處級(jí)以下干部要就地就近編入基層網(wǎng)格，加強(qiáng)戰(zhàn)疫期間基層基礎(chǔ)管理；副局級(jí)以上干部下基層由組織統(tǒng)籌安排。機(jī)關(guān)部門可以探索“二二制”，二分之一干部在機(jī)關(guān)上班值守，二分之一到基層網(wǎng)格工作。

——重視“2+1”群體的關(guān)愛工作。“2”是指醫(yī)務(wù)工作者和人民警察，“1”是指街道社區(qū)工作者。他們長(zhǎng)時(shí)間在危險(xiǎn)崗位連續(xù)疲勞作戰(zhàn)、不怕犧牲、忘我工作，是我們最可愛的人。各有關(guān)方面要千方百計(jì)安排好輪換調(diào)休，還可以考慮在精神和物質(zhì)上給予更多關(guān)懷和激勵(lì)。

——狠抓工作落實(shí)。要實(shí)行疫情防控工作項(xiàng)目化運(yùn)作，每項(xiàng)任務(wù)都要列出清單、明確時(shí)限、責(zé)任到人，強(qiáng)化督查考核，確保一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)、一件一件見效。要完善指揮部工作機(jī)制，健全領(lǐng)導(dǎo)指揮、信息通報(bào)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、宣傳引導(dǎo)、督察考評(píng)、責(zé)任落實(shí)等制度，提高指揮部的謀劃力、協(xié)調(diào)力、執(zhí)行力。