圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)

隨著新冠肺炎疫情的發(fā)展，街上人流稀少，加上部分城市要求出租車(chē)停運(yùn)，不少出租車(chē)司機(jī)現(xiàn)在只能坐在家里。但悲催的是，在收入下降的同時(shí)，他們中的很多人還不得不繼續(xù)給公司上交“份子錢(qián)”。

“疫情發(fā)生之后，為了安全，家人一直在歇業(yè)，但每個(gè)月還要白交幾千塊份錢(qián)，希望疫情期間出租車(chē)可以免‘月份’。”近日，一位網(wǎng)名為瑤的網(wǎng)友在微博上向北京12345市民熱線服務(wù)中心求助。瑤家中的兩位長(zhǎng)輩是北京某出租車(chē)公司的司機(jī)，但現(xiàn)在以開(kāi)出租車(chē)為主要收入來(lái)源的家庭，陷入了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)困難。

在全國(guó)這樣的出租車(chē)司機(jī)還有很多。根據(jù)交通運(yùn)輸部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至2018年底，全國(guó)共擁有出租汽車(chē)139萬(wàn)輛，年完成客運(yùn)量352億人次，占了整個(gè)全國(guó)城市客運(yùn)量的28%。即使近年來(lái)網(wǎng)約車(chē)等交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，巡游出租車(chē)提供服務(wù)的客運(yùn)量仍然占據(jù)了出租汽車(chē)行業(yè)總客運(yùn)量的70%以上。這意味著，疫情之下全國(guó)約有上百萬(wàn)出租車(chē)司機(jī)陷入了無(wú)收入狀態(tài)。

為減少疫情期間人群聚集帶來(lái)的交叉感染風(fēng)險(xiǎn)，全國(guó)多地已規(guī)定地鐵、公交、輪渡、客運(yùn)車(chē)輛等停運(yùn)。出租車(chē)雖然并未在其列，但由于客流銳減，出租車(chē)處于事實(shí)上的停運(yùn)狀態(tài)，這也極大增加了居民的出行難題。為減少出行難題，各地紛紛出臺(tái)政策鼓勵(lì)司機(jī)上街載客。但目前看來(lái)，問(wèn)題還難以有效解決。

家庭收入陷入困境

像瑤家里的兩位長(zhǎng)輩一樣，在全國(guó)超百萬(wàn)的出租車(chē)司機(jī)群體中，有大量司機(jī)都是獨(dú)自一人承擔(dān)著家庭的全部收入。隨著客流減少，他們沒(méi)了生意，生活壓力變得越來(lái)越高。

經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者注意到，1月28日，有山西太原市民在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)視頻稱(chēng)，疑因疫情特殊時(shí)期沒(méi)生意，還要上交“份子錢(qián)”，太原市的出租車(chē)司機(jī)發(fā)起罷工。“不管有沒(méi)有生意，每天一睜眼就意味著欠租車(chē)公司好幾百塊。”一位太原當(dāng)?shù)爻鲎廛?chē)司機(jī)如此向經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者表示。

所謂份子錢(qián)，是出租車(chē)司機(jī)上繳給出租車(chē)公司的承包費(fèi)用。據(jù)了解，我國(guó)大部分城市對(duì)出租車(chē)的管理都實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)制度，即政府將城市的出租車(chē)業(yè)務(wù)授予少數(shù)公司運(yùn)營(yíng)，這些公司再向司機(jī)出售營(yíng)運(yùn)資格，后者向公司繳納一定金額的管理費(fèi)用，即“份子錢(qián)”。出租車(chē)公司的運(yùn)營(yíng)模式主要分為公司化模式和個(gè)體掛靠模式，但不論哪一種模式，都存在不等的“份子錢(qián)”。

全國(guó)85%的城市出租車(chē)行業(yè)都采用公司化模式運(yùn)營(yíng)，以北京、上海等城市為代表。另外就是溫州、天津等城市的個(gè)體化模式。以溫州為例，雖然個(gè)體化模式表面上不存在“份子錢(qián)”，但由于運(yùn)營(yíng)牌照的稀缺性，該地15年的營(yíng)運(yùn)權(quán)在市場(chǎng)上的價(jià)格被炒到80萬(wàn)。如果按照跑15年需要換三輛車(chē)計(jì)算，車(chē)價(jià)加營(yíng)運(yùn)權(quán)的成本達(dá)到110萬(wàn)，即使不計(jì)算利息，每年的成本也高達(dá)7萬(wàn)元左右，即每個(gè)月有6000多元的“份子錢(qián)”。

目前大多數(shù)城市要求公共交通暫停運(yùn)營(yíng)，出租車(chē)作為公共交通的一種補(bǔ)充，并未被全面停止，在未停止運(yùn)營(yíng)地區(qū)的出租車(chē)司機(jī)雖然能夠接到的單子越來(lái)越少，但尚能彌補(bǔ)一部分份子錢(qián)的損失。另有一些城市則明文禁止出租車(chē)運(yùn)營(yíng)，這些地區(qū)的司機(jī)面臨著收入為零與份子錢(qián)虧空的雙重?fù)p失。

一位越來(lái)越難接到單的哈爾濱出租車(chē)司機(jī)向經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者表示，自己每天需要自費(fèi)用消毒液對(duì)車(chē)輛進(jìn)行幾次消毒，而后要自費(fèi)準(zhǔn)備口罩、護(hù)目鏡，但冒著如此高的風(fēng)險(xiǎn)出車(chē)，并不是為了掙錢(qián)，而是平衡份子錢(qián)。“每天拿到份子錢(qián)就收工。”他也考慮過(guò)轉(zhuǎn)行，“如果我們都冒險(xiǎn)出來(lái)了，還拉不到活兒要賠錢(qián)的話，還不如轉(zhuǎn)行做外賣(mài)騎手。”

多地出手為司機(jī)減負(fù)

出租車(chē)暫停運(yùn)營(yíng)不僅給出租車(chē)公司和出租車(chē)司機(jī)造成損失，還給部分居民的出行帶來(lái)困難。因公共交通停運(yùn)，一些沒(méi)有私家車(chē)的居民如果遇到緊急事件外出，也打不到出租車(chē)和網(wǎng)約車(chē)的話，就會(huì)陷入寸步難行的困境。

慶幸的是，瑤所在的北京市已經(jīng)意識(shí)到這一問(wèn)題，并開(kāi)始制定相應(yīng)的幫扶政策。2月6日，北京市發(fā)展和改革委員會(huì)主任談緒祥在北京表示，為切實(shí)減輕疫情對(duì)中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響，北京市推出16項(xiàng)措施，幫助企業(yè)共渡難關(guān)和穩(wěn)定發(fā)展。其中包括，降低出租車(chē)運(yùn)營(yíng)成本，鼓勵(lì)出租車(chē)企業(yè)對(duì)疫情期間繼續(xù)正常從事運(yùn)營(yíng)服務(wù)的出租車(chē)司機(jī)適度減免承包金；市區(qū)兩級(jí)按照管理事權(quán)，可對(duì)采取減免承包金等措施鼓勵(lì)運(yùn)營(yíng)的出租車(chē)企業(yè)，給予一定運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。

與北京一樣，還有一些城市也陸陸續(xù)續(xù)發(fā)布了各自的幫扶舉措。例如，上海、深圳、西安、濟(jì)南、長(zhǎng)沙、?？?、三亞、合肥、貴陽(yáng)、徐州、蘭州、宜賓等城市通過(guò)減免承包金、發(fā)補(bǔ)貼等形式來(lái)降低出租車(chē)運(yùn)營(yíng)成本，鼓勵(lì)出租車(chē)正常運(yùn)營(yíng)。

濟(jì)南市交通運(yùn)輸局提出，對(duì)經(jīng)營(yíng)期限為六年或六年半（外觀為薄荷青顏色）的在運(yùn)車(chē)輛，各出租汽車(chē)公司對(duì)承包公營(yíng)車(chē)輛的承租人，減免2月份原標(biāo)準(zhǔn)一半的承包費(fèi)；對(duì)新能源及個(gè)性化出租車(chē)等經(jīng)營(yíng)期限為八年的車(chē)輛，各企業(yè)按2000元/車(chē)的標(biāo)準(zhǔn)減免2月份的承包費(fèi)。

深圳出臺(tái)了四條政策，包括簡(jiǎn)化政府臨時(shí)補(bǔ)貼發(fā)放考核、協(xié)調(diào)企業(yè)給予司機(jī)臨時(shí)補(bǔ)貼等。首次企業(yè)臨時(shí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)建議為3000元/車(chē)，后續(xù)疫情防控期間企業(yè)臨時(shí)補(bǔ)貼金額將另行核算確定。

西安市出租汽車(chē)管理處、西安出租汽車(chē)協(xié)會(huì)發(fā)出通知，西安市所有出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)企業(yè)免除2020年2月(一個(gè)月)企業(yè)自有車(chē)輛承包費(fèi)或任務(wù)金和個(gè)體工商戶(hù)服務(wù)費(fèi)。1個(gè)月后將根據(jù)疫情防控情況，相關(guān)減免政策將再作調(diào)整。

上海市則表示，從1月24日開(kāi)始至2月29日，上海各企業(yè)對(duì)防疫期間堅(jiān)持上崗營(yíng)運(yùn)的承包模式駕駛員，單班車(chē)按照80元/車(chē)/日進(jìn)行貼補(bǔ)，雙班車(chē)按照120元/車(chē)/日貼補(bǔ)。貼補(bǔ)依據(jù)單雙班配班情況及營(yíng)運(yùn)情況按天計(jì)算。對(duì)其他經(jīng)營(yíng)模式的駕駛員，參照上述貼補(bǔ)比例執(zhí)行。

經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者就補(bǔ)貼如何落地問(wèn)題，咨詢(xún)了上海當(dāng)?shù)匾患沂袌?chǎng)份額較大的出租車(chē)公司，該公司負(fù)責(zé)人表示：“目前，補(bǔ)貼費(fèi)用是由企業(yè)來(lái)承擔(dān)，政府方面正在考慮減稅以及社保延期交費(fèi)。”

值得一提的是，作為交通出行生態(tài)中對(duì)于傳統(tǒng)出租車(chē)的補(bǔ)充，網(wǎng)約車(chē)公司也開(kāi)始補(bǔ)貼司機(jī)。滴滴出行相關(guān)人士對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者表示，滴滴推出了對(duì)武漢等湖北16城網(wǎng)約車(chē)司機(jī)車(chē)租順延1個(gè)月的政策，而針對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)其他受疫情影響的城市，目前正在與行業(yè)伙伴共同推動(dòng)車(chē)租延租方案。