每經(jīng)記者 余蕊均 楊歡    每經(jīng)編輯 劉艷美    

疫情中心湖北迎來重要人事調(diào)整。

履新前，應(yīng)勇為上海市委副書記，市長、市政府黨組書記。

1月20日晚，上海確認(rèn)首例輸入性新型冠狀病毒感染的肺炎確診病例，由此拉開上海戰(zhàn)疫的序幕。

作為上海新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，從諸多公開報道中，可以看到應(yīng)勇在處置疫情防控工作方面的態(tài)度和做法。

1月20日至2月11日，應(yīng)勇分別和醫(yī)療專家，基層代表面對面會談，聽取對防控疫情工作的意見建議。期間，多次提及基層工作的重要性，要求切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)，多為基層解決困難。

應(yīng)勇此前一次公開亮相是2月11日，在上海市疾病預(yù)防控制中心主持召開專題會，研究新冠肺炎科研攻關(guān)和大數(shù)據(jù)助力精準(zhǔn)防控等工作。

樹立基層導(dǎo)向

圖片來源：上海發(fā)布

疫情防控是當(dāng)前最重要的任務(wù)，基層社區(qū)是防控的重要陣地。然而，日前環(huán)球時報記者披露的“武漢副市長等被約談背后：一車重癥病人經(jīng)歷了什么”卻著實(shí)令外界震驚。

改成基層防控，上海這次做了些什么？

公開報道顯示，1月底，上海開展了市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系各區(qū)做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控專項(xiàng)工作，四套班子領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系指導(dǎo)全市16個區(qū)，確保各項(xiàng)措施落地見效。

隨著節(jié)后人員返程、企業(yè)陸續(xù)復(fù)工，上海面臨的防控壓力進(jìn)一步加大。連日來，應(yīng)勇多次前往各個道口、基層社區(qū)、樓宇園區(qū)等一線，查工作落實(shí)、找問題不足。

比如，來滬人員健康管理落實(shí)沒有，居民們配合嗎？人員力量跟得上嗎？測溫和防護(hù)設(shè)備夠不夠？又如，口罩預(yù)約情況怎么樣，是按戶籍還是按居住地，預(yù)約居民中已經(jīng)買到的比例有多少？

越是基層，問題越是具體。應(yīng)勇還鼓勵基層干部發(fā)動小區(qū)居民自治共治，“守牢自己門、管好自己人、做好自己事”。

應(yīng)勇認(rèn)為，全面落實(shí)疫情防控工作，歸根到底要靠基層；加強(qiáng)條塊結(jié)合、條塊聯(lián)動，最終要靠塊的落實(shí)。他指出，政府部門要樹立基層導(dǎo)向，條線部門要支持屬地加強(qiáng)管理，區(qū)級機(jī)關(guān)要抽調(diào)力量支援基層，努力為基層單位提供防疫物資保障，力戒形式主義、官僚主義。

在2月5日舉行的專題座談會上，他表示，“請大家直奔主題，談?wù)劵鶎娱_展疫情防控工作遇到什么問題，還有哪些困難，有什么好的經(jīng)驗(yàn)和建議。”席間不時插話詢問，和大家一同討論分析解決之策。

2月7日舉行的上海市政府黨組會議和常務(wù)會議，再次針對“抓實(shí)抓細(xì)”防控工作做出了安排。“現(xiàn)在基層的任務(wù)很重、壓力很大，要切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)，多為基層解決困難，堅決防止形式主義、官僚主義，讓基層干部把更多精力放到疫情防控上。”

應(yīng)勇強(qiáng)調(diào)，特殊時期要有特殊作為，要把敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膶?dǎo)向樹起來，把公務(wù)員隊伍的精氣神提起來、作風(fēng)實(shí)起來，帶動全市市民團(tuán)結(jié)一致、抗擊疫情。

就在剛剛，湖北省新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控指揮部發(fā)布最新通告，要求各級黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位要組織干部職工下沉到村（社區(qū)）基層一線，參與疫情防控工作。

勇于接受監(jiān)督

圖片來源：上海發(fā)布

梳理應(yīng)勇近期的公開活動，面對疫情防控這樣極具專業(yè)背景的工作，他曾多次“開門納諫”。

“打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，需要科學(xué)有效應(yīng)對，我們尤其希望大家多談不足和問題，多給我們好的意見建議。”2月1日，應(yīng)勇主持召開專家座談會，制訂應(yīng)對返程高峰各項(xiàng)方案預(yù)案。

他在會上表示，只有勇于接受監(jiān)督的政府才是不懈怠的政府，只有勇于接受批評的政府才是不斷進(jìn)取的政府。他要求政府部門認(rèn)真研究、充分吸納專家的意見建議，建立專家建言獻(xiàn)策常態(tài)機(jī)制，不斷優(yōu)化完善疫情防控工作的方案和措施。

2月3日，再次主持座談會，聽取曾參與防治非典部分領(lǐng)導(dǎo)和老同志意見建議。“做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作需要集思廣益，傳承發(fā)揚(yáng)以往行之有效的好經(jīng)驗(yàn)好做法，大家看看當(dāng)前防控工作還有哪些有待加強(qiáng)和改進(jìn)的地方？請開門見山提出意見建議。”

與此同時，對內(nèi)也絲毫沒有放松。

“越是在非常時期、緊急關(guān)頭，越是在嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)下、特殊的環(huán)境中，全體政府工作人員，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，越要有昂揚(yáng)的精神狀態(tài)和過硬的工作作風(fēng)。”這是2月2日，應(yīng)勇在主持召開上海市政府工作會議時著重強(qiáng)調(diào)的。

有評論認(rèn)為，武漢未能在第一時間將新型冠狀病毒封死在最小的范圍內(nèi)，導(dǎo)致疫情蔓延，造成今日沉重代價和高昂社會成本，是一記警鐘也是一次沉痛的教訓(xùn)。

而在2月11日，鐘南山院士接受媒體采訪時也提到，武漢地方政府和衛(wèi)生部門沒有在疫情發(fā)生早期采取足夠的措施，應(yīng)當(dāng)為此承擔(dān)責(zé)任。“他們沒有把工作做好。”

截至目前，因防疫不力，湖北已有多名官員被密集問責(zé)。

在應(yīng)勇看來，領(lǐng)導(dǎo)干部是“關(guān)鍵少數(shù)”，必須發(fā)揮“關(guān)鍵作用”。在上海期間，他曾多次在公開場合中談到領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)問題，表示要著力深化對權(quán)力運(yùn)行的制約，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督。要創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制，行之有效的改革試點(diǎn)要擴(kuò)大實(shí)施范圍。

“政府作風(fēng)建設(shè)是一場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，必須以釘釘子精神往深里抓、往實(shí)里做。”應(yīng)勇曾強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步加強(qiáng)政府作風(fēng)建設(shè)，在持之以恒中見常態(tài)、重長效。

針對此次疫情，應(yīng)勇也明確指出，要注重嚴(yán)密細(xì)致，加大督查力度，對落實(shí)不力的嚴(yán)肅查處，對失職瀆職的嚴(yán)格問責(zé)，以過硬舉措確保上海始終是一座安全的城市。

帶來浙滬經(jīng)驗(yàn)的“政法老兵”

圖片來源：上海發(fā)布

現(xiàn)年62歲（1957年11月生）的應(yīng)勇，是浙江仙居人，法學(xué)碩士，二級大法官。

19歲開始參加工作，從基層派出所的辦事員干起，先后在浙江、上海兩地的政法系統(tǒng)工作30余年，擔(dān)任過兩地高級人民法院院長，是一名標(biāo)準(zhǔn)的“政法老兵”。

2007年12月，時任浙江省高院院長的應(yīng)勇告別家鄉(xiāng)，調(diào)任上海市高級人民法院黨組書記，2008年年初當(dāng)選上海高院院長。

入滬5年后，2013年4月，應(yīng)勇接棒李希（現(xiàn)任廣東省委書記）出任上海市委常委、組織部部長，次年6月再次接棒李希，履新上海市委副書記。

2016年9月，上海市政府網(wǎng)站更新“市長、副市長工作分工”顯示，應(yīng)勇已任常務(wù)副市長，分管發(fā)展和改革（物價）、財政、稅務(wù)、監(jiān)察等工作。彼時，即有分析認(rèn)為，同時兼任市委副書記、常務(wù)副市長兩個重要職務(wù)，是其主政上海市政府的“見習(xí)期”。

2017年1月，應(yīng)勇補(bǔ)選為上海市市長，直至此番履新湖北。

上海是當(dāng)之無愧的城市明星，既領(lǐng)改革之風(fēng)潮，一舉一動亦備受各方關(guān)注。作為政府一把手，應(yīng)勇多次強(qiáng)調(diào)要“敬畏城市、善待城市”，而通過其早年在政法系統(tǒng)的工作，或許更能理解他的風(fēng)格。

據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報道，應(yīng)勇在上海高院工作五年間，上海法院司法公正指數(shù)、司法透明度穩(wěn)居全國第一，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為其“強(qiáng)力舉措頻出，司法規(guī)范化理念得以固化，許多探索獨(dú)步國內(nèi)”。

應(yīng)勇在上海高院任內(nèi)還做了一件事情：明確強(qiáng)拆中法院的定位與角色。外地法院建立龐大的執(zhí)行庭，來實(shí)施強(qiáng)拆，但上海并未選擇這條路，在應(yīng)勇看來，法院的定位是裁判者，法院可以依法裁決“拆”或者“不拆”，但法院不應(yīng)該動手參與強(qiáng)拆，這一思路后來被最高院吸納。

一位政法系統(tǒng)內(nèi)部人士評價，“讓司法與行政相對獨(dú)立，這體現(xiàn)出應(yīng)勇的一種法治思維，他能夠認(rèn)準(zhǔn)做一件事情，然后用行動把你說服。”

當(dāng)前，湖北和武漢是全國打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的決勝之地，尤其武漢正在朝著“應(yīng)收盡收、不漏一人”的目標(biāo)發(fā)起“總攻”，此番人事調(diào)整之后，希望湖北“戰(zhàn)況”迎來轉(zhuǎn)機(jī)。