每經(jīng)記者 包晶晶    每經(jīng)編輯 陳夢妤    

昨日（2月12日）晚間，無錫市委、市人民政府連夜發(fā)布17條政策，包括“可延期繳納土地出讓金、開竣工時(shí)間可相應(yīng)順延、預(yù)售部分完成25%以上投資即可申請(qǐng)預(yù)售、到期還款困難的企業(yè)可予以展期”等超硬核條款，定向支持住建行業(yè)度過難關(guān)。據(jù)記者統(tǒng)計(jì)，無錫市住建局領(lǐng)到多達(dá)10張任務(wù)卡。

幾乎同一時(shí)間，西安也傳出利好，這被認(rèn)為是前期“穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)21條”的補(bǔ)充細(xì)則。目前，已有上海、重慶、西安等多地出臺(tái)系列支持政策，其中多項(xiàng)條款間接惠及房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展。

今日資本市場，A股地產(chǎn)板塊領(lǐng)漲，中天金融漲停，保利地產(chǎn)、藍(lán)光發(fā)展、大悅城、金科等漲幅靠前。港股地產(chǎn)板塊也出現(xiàn)普漲，融創(chuàng)、寶龍地產(chǎn)、國瑞置業(yè)等均實(shí)現(xiàn)3%上漲。

最硬核：條條落實(shí)責(zé)任單位

同策集團(tuán)首席分析師張宏偉對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》表示，“現(xiàn)在開發(fā)企業(yè)資金面非常緊張，通過措施緩解企業(yè)壓力，也能夠讓企業(yè)快速投入開工、開發(fā)、銷售，快速回籠資金。”

記者注意到，有別于其他省市，無錫在文件中還逐一列明每項(xiàng)政策的責(zé)任單位。

如針對(duì)對(duì)受疫情影響嚴(yán)重、到期還款困難的企業(yè)可予以展期的規(guī)定，責(zé)任單位為人民銀行無錫市中心支行、無錫銀保監(jiān)分局、市地方金融監(jiān)管局、市公積金中心等多個(gè)主體。

對(duì)受疫情影響不能按照原定時(shí)間開復(fù)工的建設(shè)項(xiàng)目，工期順延；無法按照原施工周期完工的，應(yīng)重新合理確定施工周期，則由無錫市中級(jí)人民法院、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各市（縣）區(qū)政府、無錫經(jīng)開區(qū)管委會(huì)共同成為責(zé)任單位。

從各項(xiàng)條款所對(duì)應(yīng)的責(zé)任單位來看，無錫市對(duì)深夜出臺(tái)的17條政策并非泛泛而談，而是將責(zé)任落到實(shí)處，杜絕了各部門之間“踢皮球”。張宏偉也表示，這體現(xiàn)了地方政府在短期內(nèi)為了提高復(fù)產(chǎn)復(fù)工效率，尤其是房地產(chǎn)行業(yè)復(fù)工效率的努力。”

這17條新政中，涉及房地產(chǎn)行業(yè)的主要有：

1.房企、房屋中介、房屋租賃企業(yè)，若確有特殊困難，依法辦理延期繳納稅款，最長不超過3個(gè)月；

2.受疫情影響繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可申請(qǐng)房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免；

3.長租公寓可申請(qǐng)服務(wù)業(yè)企業(yè)紓困專項(xiàng)資金補(bǔ)助；

4.到期還款困難的企業(yè)可予以展期；

5.2020年6月30日前到期、貸款期限在一年以內(nèi)的貸款落實(shí)無還本續(xù)貸；

6.預(yù)售資金可跨一個(gè)節(jié)點(diǎn)申請(qǐng)?zhí)崆皳芨吨攸c(diǎn)監(jiān)管資金，累計(jì)申請(qǐng)使用額度不超過重點(diǎn)入賬監(jiān)管資金的95%；

7.預(yù)售部分完成25%以上投資即可申請(qǐng)預(yù)售；

8.已掛牌成交地塊，可申請(qǐng)延遲交地和延期繳納出讓金；

9.城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)可延期繳納，延期繳納時(shí)間自屬地政府批準(zhǔn)延期之日起最長不超過6個(gè)月；

10.租賃房屋屬于國有資產(chǎn)的中小企業(yè)，免租1～3個(gè)月。

其中，已經(jīng)領(lǐng)取施工許可證范圍內(nèi)的樓棟，因疫情影響施工建設(shè)的，申請(qǐng)預(yù)售時(shí)原形象進(jìn)度要求調(diào)整為按投資額計(jì)算，預(yù)售部分完成25%以上投資即可；完成不動(dòng)產(chǎn)首次登記前，累計(jì)申請(qǐng)使用額度不超過重點(diǎn)入賬監(jiān)管資金的95%。這兩條重要政策的落實(shí)責(zé)任，均由無錫市住建局單獨(dú)承擔(dān)。

事實(shí)上，2019年以來，在房地產(chǎn)調(diào)控和市場回調(diào)的大環(huán)境之下，房企資金面已經(jīng)捉襟見肘，而疫情又為房地產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)按下了暫停鍵。盡管在銷售端，房企通過各種線上渠道想方設(shè)法進(jìn)行銷售轉(zhuǎn)化、推出線上看房、無理由退房等措施，“但這個(gè)轉(zhuǎn)化的力度是非常非常有限的”。

加之近段時(shí)間境外融資階段性收緊，更令房企資金面雪上加霜。

張宏偉坦言，境外金融機(jī)構(gòu)近期由于國內(nèi)房地產(chǎn)企業(yè)暫停施工、暫停銷售回款等情況，出于對(duì)市場環(huán)境的一些擔(dān)憂，階段性地收緊了融資。而境內(nèi)融資環(huán)境目前還沒有明顯的寬松，主要還是地方政府在土地出讓金緩交等環(huán)節(jié)進(jìn)行支持，估計(jì)接下來會(huì)有定向?qū)捤纱胧?/p>

尚未觸及限購、限貸、限售關(guān)鍵層面

針對(duì)土地價(jià)款和稅收減免方面，部分重點(diǎn)省市及時(shí)發(fā)布了相關(guān)措施。

重慶市政府辦公廳早在2月4日就已發(fā)布20條政策措施，對(duì)于生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)困難的中小微企業(yè)，可申請(qǐng)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、降低住房公積金繳存比例等，措施將執(zhí)行至2020年6月30日。

2月11日，上海發(fā)文明確，因疫情影響未能按期繳付土地價(jià)款可申請(qǐng)延期，不作為違約行為，不計(jì)滯納金和違約金，交地時(shí)間相應(yīng)順延。

2月12日，浙江省發(fā)布支持政策，涉及保障疫情防控建設(shè)項(xiàng)目用地等六大項(xiàng)舉措，并在有效期方面規(guī)定至疫情解除后再順延3個(gè)月。與此同時(shí)，西安市資源規(guī)劃局也出臺(tái)10條措施，其中3項(xiàng)政策與樓市直接相關(guān)：分期繳納土地出讓價(jià)款、允許變更出讓價(jià)款繳納期限、實(shí)施預(yù)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記制度。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者梳理后發(fā)現(xiàn)，多地相關(guān)措施仍以面向全行業(yè)支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)為主，部分城市則對(duì)土地款項(xiàng)、降低稅費(fèi)、交易流程進(jìn)行了集中體現(xiàn)，目前僅有無錫對(duì)于房地產(chǎn)領(lǐng)域推出了“定向?qū)捤?rdquo;政策，力度最大。

未來是否會(huì)有更多城市跟進(jìn)？張宏偉認(rèn)為：“多個(gè)城市出臺(tái)的‘定向?qū)捤?rsquo;政策，針對(duì)土地市場主要是分期支付、緩繳，針對(duì)銷售環(huán)節(jié)就是減免稅費(fèi)和首先簡化，目前還沒有涉及‘限購、限貸、限售’，這些關(guān)鍵層面沒有出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性變化，估計(jì)接下來本身存在去庫存壓力的城市、以及近三五個(gè)月出現(xiàn)銷售壓力的城市，也會(huì)逐步出臺(tái)一些措施，讓市場盡快回溫。”

封面圖片來源：每經(jīng)記者 任鋼 攝