每經(jīng)編輯 孫志成     

日前，湖北洪湖一藥店因?qū)⑦M(jìn)價(jià)6毛的口罩1塊錢售賣被罰沒5.68萬元引起廣泛關(guān)注。進(jìn)銷價(jià)差4毛算哄抬價(jià)格嗎？該標(biāo)準(zhǔn)要如何界定？

進(jìn)銷價(jià)差4毛是哄抬價(jià)格？

2月9日，微信公眾號“今日洪湖”稱，近日，洪湖市市場監(jiān)管局對洪湖市華康大藥房涉嫌哄抬口罩價(jià)格行為立案調(diào)查。經(jīng)查，洪湖市華康大藥房銷售一次性口罩38000個(gè)，購進(jìn)價(jià)格0.6元/只，銷售價(jià)格1元/只，涉嫌哄抬價(jià)格。目前，洪湖市市場監(jiān)督管理局已對該案調(diào)查終結(jié)，沒收違法所得14210元，罰款42630元。

這則消息在網(wǎng)上引起熱議。

圖片來源：攝圖網(wǎng)（圖文無關(guān)）

有網(wǎng)友表示，在口罩供求依然緊張的情況下，0.6元/只的進(jìn)價(jià)賣1元/只，并不算貴，甚至稱得上“良心價(jià)”，引起網(wǎng)絡(luò)熱議。12日下午，洪湖市市場監(jiān)督管理局相關(guān)科室負(fù)責(zé)人對中新經(jīng)緯客戶端表示，藥店口罩的加價(jià)幅度超過了湖北省的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，但考慮到特殊情況，并未給予頂格處罰，藥店相對也比較(能夠)接受。

網(wǎng)友對于當(dāng)?shù)卣倪@一做法并不認(rèn)可。一位網(wǎng)友稱，賣1元/只，堪稱業(yè)界良心。另一位網(wǎng)友說：“這樣的‘黑心’店家，請介紹給我好嗎？”

據(jù)該被罰藥店經(jīng)營者毛先生表示，他并不支持口罩賣高價(jià)，被罰是內(nèi)部溝通出了點(diǎn)問題。“搞藥店的人都知道，賣口罩是賺不了幾個(gè)錢的，疫病期間，不能趁火打劫，不要說有通知，沒有通知我也不讓漲價(jià)。”毛先生稱，這次疫病，他還向紅十字會捐了5萬塊錢，他經(jīng)營的一家醫(yī)院也騰出來給政府專門收治新冠肺炎病人。

毛先生說，他沒有去申請復(fù)議，也不想評價(jià)罰款是否有問題，但確實(shí)認(rèn)為口罩在這個(gè)時(shí)期不應(yīng)該漲價(jià)。

當(dāng)被問到“賣口罩不掙錢，商家還有積極性嗎？”，毛先生則表示，這個(gè)時(shí)候，企業(yè)要講責(zé)任。

洪湖市：該處罰啟動重新調(diào)查程序

12日晚，洪湖市委宣傳部表示，洪湖市對該口罩處罰引發(fā)的爭議非常重視，目前已對該處罰啟動重新調(diào)查程序，同時(shí)紀(jì)檢部門也介入調(diào)查是否存在執(zhí)法人員違紀(jì)等情況。

此前，12日下午，洪湖市市場監(jiān)督管理局針對此事發(fā)表《聲明》稱，他們的處罰決定是根據(jù)湖北省市場監(jiān)管局《關(guān)于新冠肺炎防控期間有關(guān)價(jià)格違法行為認(rèn)定和處理的指導(dǎo)意見》（以下簡稱湖北《意見》），該藥房違反兩條規(guī)定：一是公共衛(wèi)生一級響應(yīng)期間，與疫情相關(guān)的醫(yī)用商品、防護(hù)消毒商品等一律不得漲價(jià)；二是所售商品無參照原價(jià)，購銷差價(jià)額超過15%的，構(gòu)成哄抬價(jià)格行為。

據(jù)中新社國是直通車，根據(jù)上面表述，其處罰決定是根據(jù)湖北《意見》購銷差價(jià)額超過15%的規(guī)定，判定“哄抬價(jià)格”行為。

但據(jù)了解，近日國家市場監(jiān)管總局下發(fā)的《市場監(jiān)管總局關(guān)于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間查處哄抬價(jià)格違法行為的指導(dǎo)意見》（以下簡稱總局《意見》）第八款規(guī)定，經(jīng)營者違反省級人民政府依法實(shí)施的價(jià)格干預(yù)措施關(guān)于限定差價(jià)率、利潤率或者限價(jià)相關(guān)規(guī)定的，構(gòu)成不執(zhí)行價(jià)格干預(yù)措施的違法行為，不按哄抬價(jià)格違法行為進(jìn)行查處。

并且，總局《意見》中，并無“購銷差價(jià)額超過15%”屬哄抬物價(jià)的相關(guān)規(guī)定。因此，洪湖市場監(jiān)管局以“哄抬價(jià)格”行為處罰該藥店或與國家市場監(jiān)管總局的《意見》相沖突。

中國法學(xué)會消法學(xué)會秘書長陳音江表示，平時(shí)，大多商品或服務(wù)都是市場調(diào)節(jié)價(jià)，經(jīng)營者可以根據(jù)成本和供需關(guān)系自主定價(jià)。但在特殊時(shí)期的重要商品，國務(wù)院以及省級人民政府有權(quán)對價(jià)格快速上漲的商品或服務(wù)進(jìn)行價(jià)格干預(yù)。

但也有法律專家表示，疫情期間，具體執(zhí)法過程中，應(yīng)該結(jié)合案件實(shí)際情況，比如社會危害、不良影響等因素綜合考慮認(rèn)定處罰。

有人高價(jià)倒賣口罩被重罰

1月28日，常熟市市場監(jiān)管局根據(jù)舉報(bào)對常熟市榮壽堂藥房進(jìn)行調(diào)查。

經(jīng)查，當(dāng)事人于2019年12月6日從江蘇亞邦醫(yī)藥物流中心有限公司以0.195元/只的價(jià)格購進(jìn)一次性醫(yī)用口罩。在2019年12月7日至2020年1月23日期間，以0.5元/只的價(jià)格對外銷售。

1月24日起，又將上述口罩銷售價(jià)格調(diào)高至1元/只。1月26日起，再次將銷售價(jià)格調(diào)高至5元/只，漲幅達(dá)100%—900%，進(jìn)銷價(jià)差率最高2464%。

常熟市市場監(jiān)管局認(rèn)定當(dāng)事人構(gòu)成哄抬價(jià)格的違法行為，已向當(dāng)事人下達(dá)行政處罰聽證告知書，將依法作出罰款100萬元的行政處罰。

圖片來源：攝圖網(wǎng)（圖文無關(guān)）

1月23日，太倉市市場監(jiān)管局接到舉報(bào)稱，太倉市開心藥房有限公司銷售的口罩未按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)。

經(jīng)查該公司在售的一次性口罩未按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)，且將進(jìn)價(jià)為0.0545元/只的一次性口罩大幅提價(jià)至4元/只。

太倉市市場監(jiān)管局認(rèn)定當(dāng)事人構(gòu)成哄抬價(jià)格的違法行為，已向當(dāng)事人下達(dá)行政處罰聽證告知書，將依法作出罰款30萬元的行政處罰。

1月28日，因大幅提高口罩售價(jià)，北京濟(jì)民康泰大藥房有限責(zé)任公司豐臺區(qū)第五十五分店將被北京市場監(jiān)管局處以300萬元行政處罰。這是肺炎疫情防控以來，北京市監(jiān)管部門開出的首張重磅罰單。此前，這家藥店將每盒十只裝、進(jìn)價(jià)為200元的口罩，大幅提價(jià)到每盒850元對外銷售，而同時(shí)期該款口罩的網(wǎng)絡(luò)售價(jià)僅為每盒143元。

2月7日，江蘇省宿遷市公開曝光全市價(jià)格、質(zhì)量違法典型案例。其中，1月31日沭陽縣市場監(jiān)管局對沭陽好心大藥房有限公司進(jìn)行檢查。經(jīng)查，當(dāng)事人于2020年1月23日至28日期間，對進(jìn)貨價(jià)9元/只的KN95口罩、進(jìn)貨價(jià)8元/只的N95口罩、進(jìn)貨價(jià)7元/只的N95聯(lián)友口罩，分別以15-50元不等的價(jià)格進(jìn)行銷售。該公司上述行為構(gòu)成哄抬價(jià)格行為，沭陽縣市場監(jiān)管局對該公司作出罰款75萬元的行政處罰。

2月13日，北京市市場監(jiān)管局公布一批違法銷售防疫用品的案件，其中北京利民堂大藥房有限公司因哄抬價(jià)格被罰款10萬元。

公告顯示，1月31日，門頭溝區(qū)市場監(jiān)督管理局對轄區(qū)內(nèi)北京利民堂大藥房有限公司的價(jià)格行為進(jìn)行了檢查。經(jīng)查，該藥房在進(jìn)貨價(jià)格未變的情況下，將原銷售價(jià)格每個(gè)26元的“立體明星口罩”，提價(jià)至35.00元、42.50元、85.00元對外銷售。

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