每經(jīng)記者 朱玫潔    每經(jīng)編輯 劉艷美    

當(dāng)下，在疫情防控同時，抓好企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)是各地重點推進(jìn)的工作。在此方面，四川接連出臺一系列政策，例如針對中小企業(yè)的《關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情緩解中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難的政策措施》、針對國有企業(yè)的《關(guān)于印發(fā)支持引導(dǎo)國有企業(yè)積極投入新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作相關(guān)政策措施的通知》。

目前四川復(fù)工復(fù)產(chǎn)推進(jìn)情況如何？將從哪些方面支持中小企業(yè)和國有企業(yè)？在疫情影響下，如何繼續(xù)“穩(wěn)投資”？對于以上問題，在2月14日舉行的四川省新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作第四場新聞發(fā)布會上，四川省經(jīng)信廳黨組成員、副廳長顧紅松，四川省發(fā)改委黨組成員、副主任，省能源局局長梁武湖，四川省國資委黨委委員、副主任薛東兵，分別作出了解答。

疫情防控“一刀切”措施要調(diào)整完善

Q1：企業(yè)需要滿足什么條件或做好哪些保障措施才能復(fù)工復(fù)產(chǎn)？在防疫物資上，如何為他們提供保障？

顧紅松：這些也是廣大企業(yè)家關(guān)心的問題。復(fù)工復(fù)產(chǎn)的條件，國家提出了指導(dǎo)性的意見。對我省工業(yè)企業(yè)而言，采取的策略是分區(qū)分類、精準(zhǔn)施策，因此在省上層面并沒有出臺統(tǒng)一管理辦法，而是由市（州）根據(jù)實際情況具體來組織，因此各地具體做法可能有所不同。經(jīng)過這段時間的調(diào)研和探索，我們總結(jié)出一些行之有效的辦法，供各地參考執(zhí)行。

簡單講，需要做好復(fù)工前和復(fù)工后的相關(guān)工作。復(fù)工前，一是做好防控預(yù)案；二是做好必要的口罩、消殺用品、體溫測量儀等防疫物資的準(zhǔn)備；三是做好人員的篩查；四是做好宣傳警示；五是及時告知當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門，落實聯(lián)防聯(lián)控的要求。復(fù)工后的防控，一是做好防護(hù)的檢查，二是做好監(jiān)測檢查，三是做好聚集的防控，四是做好人員培訓(xùn)，五是做好責(zé)任分工。具體的事宜，各個企業(yè)可向所在地的經(jīng)信部門咨詢，我相信他們非常樂意提供具體的信息和政策幫助。

想強(qiáng)調(diào)的是，各地一定要按照合理、適度、管用的原則來指導(dǎo)企業(yè)落實防的措施，不能采取過頭過激辦法。

關(guān)于第二個問題，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)需要防疫物資，但目前防疫物資尤其是口罩，面臨很大的困難。四川規(guī)上規(guī)下工業(yè)企業(yè)就業(yè)總?cè)藬?shù)超過730萬，如果全部實現(xiàn)復(fù)工，對口罩的需求將在短期內(nèi)急劇上升，（供需）矛盾十分突出。除了防疫物資之外，我們了解到復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企業(yè)也面臨其他困難，比如招工、原材料和配套產(chǎn)品運(yùn)輸、生產(chǎn)經(jīng)營成本上升等，這些問題都需要各方面共同努力、共同幫助來克服。

Q2：全省重點項目復(fù)工開工情況如何？這方面四川有哪些具體舉措？

梁武湖：重點項目對穩(wěn)增長穩(wěn)投資發(fā)揮著重要作用，我們也對重點項目復(fù)工開工非常重視。截至2月13日12時，全省重點項目已經(jīng)復(fù)工61個，其中續(xù)建項目55個，已開工建設(shè)項目6個。

機(jī)場方面，省上5個在建機(jī)場正在加緊開展防疫防控、人員返崗以及工程材料儲備等復(fù)工準(zhǔn)備。其中天府國際機(jī)場T1航站樓高架橋土建及行李系統(tǒng)正常施工；金堂機(jī)場預(yù)計在18日恢復(fù)2個工點施工，3月初全面復(fù)工；閬中機(jī)場正在抓緊拆遷和相關(guān)招投標(biāo)工作，預(yù)計2月20日左右復(fù)工；達(dá)州機(jī)場估計2月20日后復(fù)工；遂寧機(jī)場預(yù)計2月底復(fù)工。

鐵路方面，成昆鐵路甘洛段已經(jīng)復(fù)工，其余路段計劃2月15日復(fù)工；成自宜高鐵自宜段臨港長江大橋工點11日已經(jīng)復(fù)工，剩余工點計劃15日起陸續(xù)復(fù)工；漢巴南鐵路巴中段已于2月13日復(fù)工，南充段預(yù)計3月初逐步復(fù)工；川南城際鐵路內(nèi)自瀘線、成蘭鐵路計劃2月15日起陸續(xù)復(fù)工。

公路和水運(yùn)方面，預(yù)計在3月10日基本實現(xiàn)全省高速公路、重點水運(yùn)項目全部復(fù)工。另外還有城市軌道交通，成都市地鐵將在3月底，380個工點實現(xiàn)全部復(fù)工。

下一步的工作主要是抓落實，落實好省委省政府相關(guān)決策部署。另外，針對重點項目的特點，我們還要做好以下幾個方面工作。例如，以縣域為單位，分類分批次分區(qū)推動重點項目復(fù)工開工。其中重要的是要明確工作責(zé)任，我們將會同主管部門形成推動機(jī)制，制定“一企一項目一方案”，主動協(xié)調(diào)，盡快爭取開工。

我們也要最大程度為重點項目開工復(fù)工創(chuàng)造條件。協(xié)調(diào)有關(guān)部門以及地方，對于之前疫情防控的一些臨時性政策，實事求是進(jìn)行梳理，調(diào)整和完善各項措施。比如原來“一刀切”的措施，要根據(jù)目前的防疫情況完善和調(diào)整。

同時，還需加強(qiáng)用工、防控物資、建材資金上的保障。用工方面，各相關(guān)部門已經(jīng)行動起來，比如開具健康證明等。

租賃省屬企業(yè)經(jīng)營用房中小企業(yè)免收3個月房租

Q3：國有企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況讓一個？這方面四川有哪些政策支持？

薛東兵：截至2月13日，省國資委監(jiān)管的22戶企業(yè)集團(tuán)所屬在川單戶企業(yè)1334戶，已復(fù)工企業(yè)1063戶，復(fù)工率79.7%。其中重要必需領(lǐng)域單戶企業(yè)356戶，已復(fù)工329戶，復(fù)工率92.4%。

總體來看，全省國有企業(yè)大多數(shù)都已復(fù)工復(fù)產(chǎn)，并在“保要素、保暢通、保穩(wěn)供”等重點領(lǐng)域開足馬力。例如川航集團(tuán)、中鐵成都局和省交投、鐵投、港投集團(tuán)構(gòu)建戰(zhàn)“疫”立體交通防線，全力保障各類生產(chǎn)生活物資運(yùn)輸；在穩(wěn)供保價方面，中儲糧成都分公司、省商投集團(tuán)等企業(yè)也全力抓好糧油肉菜等生活物資的生產(chǎn)加工與銷售流通。

2月6日，我們研究制定了《關(guān)于印發(fā)支持引導(dǎo)國有企業(yè)積極投入新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作相關(guān)政策措施的通知》，從支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)、經(jīng)營業(yè)績考核、融資支持等方面出臺了10條政策措施，推動國有企業(yè)統(tǒng)籌打好打贏疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體戰(zhàn)。

比如鼓勵支持國有企業(yè)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)、疫情防控等融資方面相互借貸、相互擔(dān)保，省國資委將積極幫助協(xié)調(diào)有關(guān)單位給予貸款利率優(yōu)惠、續(xù)貸等幫扶，在勞動用工、合同履行等方面加強(qiáng)法律指導(dǎo)支持，協(xié)調(diào)化解因疫情防控引發(fā)的糾紛矛盾等等。

在抓好國有企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的同時，我們也積極支持中小企業(yè)。比如對中小企業(yè)承租省屬國有企業(yè)經(jīng)營用房的情況，進(jìn)行調(diào)查摸底。在省委省政府明確“減免1至3個月房租”基礎(chǔ)上，我們進(jìn)一步加大支持力度，對租賃省屬企業(yè)經(jīng)營用房的中小企業(yè)，直接免收3個月房租。據(jù)初步測算，僅此一項，省屬國有企業(yè)每月將讓利中小企業(yè)9000多萬元，3個月共計近3億元。

Q4：四川省出臺了《關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情緩解中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難的政策措施》（以下簡稱《措施》），這13條政策基于怎樣的考慮，落實情況如何？

梁武湖：《措施》主要是考慮到疫情持續(xù)蔓延已對我省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生一定影響，對一些中小企業(yè)，可以說是造成了直接沖擊。在此基礎(chǔ)上，按照務(wù)實管用原則，出臺這份文件。從四個方面給出了13條具體措施，包括減負(fù)、金融支持、財稅支持、穩(wěn)定崗位。

為便于落實，我們在13條政策措施中都明確了責(zé)任單位和參與單位，已有16個部門作為牽頭部門。其中涉及省發(fā)展改革委牽頭落實的主要是第三條，有關(guān)電費(fèi)的優(yōu)惠。這方面，我們對參與疫情防控相關(guān)工作的中小企業(yè)實施臨時電費(fèi)補(bǔ)貼，比如防疫相關(guān)的工業(yè)企業(yè)在其生產(chǎn)防疫藥品、醫(yī)療設(shè)備、物資器材等等上的費(fèi)用，我們按照目錄電價的30%給予補(bǔ)貼。民生保供相關(guān)企業(yè)，如商場、超市、連鎖店、便利店等也享受以上補(bǔ)貼。

具體來看，我們已會同財政、商務(wù)、經(jīng)信制定實施方案，公布補(bǔ)貼范圍，企業(yè)名單主要是按照注冊所在地的屬地原則，由各地商務(wù)局、經(jīng)信局會同發(fā)改部門、財政部門、工業(yè)企業(yè)審核確定后上報給省上。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是目錄銷售電價的30%。補(bǔ)貼方式，我們考慮到簡化政策流程和職責(zé)，由企業(yè)所在地政府和省級層面各自承擔(dān)一半，分別兌付。

省級層面是把相關(guān)數(shù)據(jù)、需要繳付的電費(fèi)統(tǒng)計好后統(tǒng)一安排，直接扣減。地方承擔(dān)的部分，各地方各電網(wǎng)將相關(guān)數(shù)據(jù)反饋給用電企業(yè)，由所在地人民政府來支付。目前我們已經(jīng)做了一些摸底工作。

除了這項工作，我們價格主管部門也鼓勵市州根據(jù)價格管理權(quán)限，對企業(yè)用水用氣也出臺一些靈活價格措施，幫助企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)、共渡難關(guān)。目前成都、遂寧、達(dá)州等已陸續(xù)出臺一些相關(guān)措施。

Q5：《措施》中提到將“省預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資優(yōu)先投向疫情防控急需的項目和企業(yè)”，這方面落實情況如何？下一步四川將采取哪些措施“穩(wěn)投資”？

梁武湖：現(xiàn)在疫情防控急需的項目建設(shè)是急上加急，我們也在這方面做了特殊安排，特別是省預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金，迅速優(yōu)化投向，留足資金支持與疫情防控和應(yīng)急處置相關(guān)的項目建設(shè)。

目前，已經(jīng)緊急安排省預(yù)算內(nèi)資金3903萬元支持省疾病預(yù)防控制中心衛(wèi)生監(jiān)測檢驗中心，其中含P3實驗室項目。同時，還支持四川大學(xué)華西醫(yī)院、省人民醫(yī)院、成都醫(yī)學(xué)院第一附屬醫(yī)院、西南醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院、川北醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院5家新型冠狀病毒醫(yī)療救治部省市級定點醫(yī)院的設(shè)施改造，完成24間負(fù)壓病房以及配置4輛負(fù)壓救護(hù)車。還有四川大學(xué)華西醫(yī)院謀劃并啟動建設(shè)的精準(zhǔn)診斷研發(fā)平臺、疾病流行病學(xué)大數(shù)據(jù)研究平臺，我們想通過這個項目來加強(qiáng)四川防控新型冠狀病毒創(chuàng)新能力。

我們也考慮到這次疫情的蔓延對省上投資有一定影響。實事求是來分析，為了保今年投資增長的目標(biāo)任務(wù)，準(zhǔn)備采取以下幾個方面的政策措施。

第一，有力有序推進(jìn)項目復(fù)工開工；第二，加強(qiáng)重大項目儲備；第三，加強(qiáng)重大項目協(xié)調(diào)調(diào)度和招商引資力度；第四，進(jìn)一步發(fā)揮政府性投資支撐引領(lǐng)作用；第五，積極調(diào)動民間投資積極性；第六，要加強(qiáng)要素保障，如資金、能源、土地，還有大家比較關(guān)注的用工等方面；最后，要強(qiáng)化正向激勵，加強(qiáng)督促檢查以及服務(wù)，使我們的投資增長能夠克服當(dāng)前疫情的影響，力爭完成今年的投資增長目標(biāo)。

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