每經(jīng)記者 王海慜    每經(jīng)編輯 何劍嶺    

上海國際金融中心建設(shè)及長三角一體化發(fā)展迎來重磅利好。

2月14日傍晚，央行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、外匯局、上海市政府發(fā)布了《關(guān)于進一步加快推進上海國際金融中心建設(shè)和金融支持長三角一體化發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，2013年，上海本地股因為上海自貿(mào)區(qū)試點迎來一輪大爆發(fā)，外高橋曾在短短一個月內(nèi)大漲超260%。

上述重磅政策的出臺又會挖掘出什么樣的熱點呢？記者就此采訪了多位行業(yè)人士，對《意見》中的亮點進行了分析。在采訪中，多位機構(gòu)人士認為《意見》的相關(guān)政策力度較大。

臨港新片區(qū)獲大力支持

《意見》針對上海臨港新片區(qū)金融先行先試、促進投資貿(mào)易自由化便利化設(shè)計了一系列舉措。東方證券首席經(jīng)濟學家邵宇向記者表示：“我覺得這次的政策對臨港新片區(qū)的支持力度還是很大的，包括支持設(shè)立金融科技公司、各類投資公司等，力圖讓臨港新片區(qū)成為一個有著真實金融支持的財富管理中心和資產(chǎn)管理中心的旗艦區(qū)域。”

從主題投資的角度來看，《意見》的出臺對上海本地的金融企業(yè)或其他上海本地公司會有什么催化作用呢?記者注意到，去年8月6日，國務(wù)院印發(fā)《中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)總體方案》。這一政策也在一定程度上激發(fā)了上海本地股的人氣。據(jù)Choice統(tǒng)計，去年8月7日當日，上海本地股板塊中漲幅居前的公司有三湘印象、中遠海能、市北高新等?？傮w來看，當日上海本地股的表現(xiàn)相對平穩(wěn)。不過之后一段時間內(nèi)，上海本地股不時有短線爆發(fā)的動作。例如8月21日，市北高新、飛樂音響、申達股份漲停，上海臨港、張江高科、招商輪船、中遠海能等也紛紛大漲。此外，上海國企改革板塊如東方創(chuàng)業(yè)、上海鳳凰、龍頭股份等集體上漲。雖然此后也有休整，但上海本地股板塊的熱度一直持續(xù)到去年9月中下旬，例如去年9月19日，上海本地股中飛樂音響、龍頭股份、東方創(chuàng)業(yè)、新黃浦等再次集體拉升。

據(jù)Choice數(shù)據(jù)統(tǒng)計，去年8月7日至9月30日，上海本地股中漲停次數(shù)最多的是飛樂音響（4次），此外，中路股份、上海鳳凰、新黃浦、龍頭股份、申達股份、光大嘉寶、市北高新、三湘印象等都有漲停的經(jīng)歷。

債市開放力度將會加大

2月14日，央行官網(wǎng)刊文指出，《意見》在上海前期改革開放實踐的基礎(chǔ)上，通過進一步深化跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新、開展人民幣貿(mào)易融資資產(chǎn)跨境轉(zhuǎn)讓、發(fā)展人民幣利率期權(quán)等試點，鼓勵和吸引更多的境外投資者在上海國際金融中心配置人民幣資產(chǎn)。

對于《意見》如何支持上海加快建設(shè)成為人民幣金融資產(chǎn)配置和風險管理中心，央行副行長陳雨露的解讀為，一方面，將通過繼續(xù)擴大金融市場開放，提高跨境投資便利化水平，更好滿足境外投資者不斷增長的配置人民幣金融資產(chǎn)需求；另一方面，加快發(fā)展人民幣利率、匯率衍生品市場，不斷豐富風險管理工具，幫助境外投資者有效對沖和管理人民幣金融資產(chǎn)風險。

關(guān)于《意見》中提及的上述金融開放措施，某私募債券研究人士向記者表示，這表明政策對外資進入銀行間債市的支持力度在不斷增大，“這些配套政策如果都落地的話，境外的純外資未來進入銀行間債市基本就沒有障礙了。”他指出：“過去，外資要參與銀行間債市，需要通過銀行等境內(nèi)機構(gòu)做代理，此外投資額度、風險管理等方面可能也有限制。而《意見》出臺后，未來這些限制預計都將放開。以后，外資只需在結(jié)匯以后，將人民幣托管在境內(nèi)銀行就可以直接參與銀行間債市。這樣一來，今后外資將以市場主體的身份參與市場，而不再是以銀行客戶的身份。”他認為，此次開放外資進入債市雖然中長期有助為債市提供更多的流動性，但短期由于目前國內(nèi)利率水平較低，預計外資暫不會大規(guī)模進入債市，所以此時點出臺政策應該不會引發(fā)債市的大幅波動。

《意見》還聚焦于提升上海國際金融中心的金融創(chuàng)新能力和全球影響力，圍繞建設(shè)“具有國際影響力和競爭力的特殊經(jīng)濟功能區(qū)”，探索更加靈活的金融政策體系、監(jiān)管模式和管理體制，推動上海國際金融中心在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的高水平開放發(fā)展。這些支持政策對上海的金融機構(gòu)也構(gòu)成中長期利好。

《意見》中，金融支持長三角一體化發(fā)展也是重點內(nèi)容，其中蘊含哪些亮點？邵宇指出：“從《意見》來看，涉及到長三角一體化的主要政策包括跨區(qū)域的信貸支持、怎么樣在區(qū)域之間形成合作機制，然后是對G60科創(chuàng)走廊上的科創(chuàng)企業(yè)有特定的債券發(fā)行的支持、支持符合條件的科創(chuàng)企業(yè)上市融資等。這些支持對長三角一體化發(fā)展都會帶來比較大的觸動。”

記者注意到，去年12月1日，《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》）印發(fā)，規(guī)劃范圍包括上海市、江蘇省、浙江省、安徽省全域（面積35.8萬平方公里）。據(jù)Choice數(shù)據(jù)統(tǒng)計，《規(guī)劃綱要》發(fā)布后第二天A股開市，長三角板塊中的新城控股、錦江酒店、綠地控股等個股漲幅居前。

封面圖片來源：新華社