每經(jīng)記者 張鐘尹    每經(jīng)編輯 陳旭    

2月18日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署不誤農(nóng)時(shí)切實(shí)抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；決定階段性減免企業(yè)社保費(fèi)和實(shí)施企業(yè)緩繳住房公積金政策，多措并舉穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)就業(yè)。

會(huì)議確定，階段性減免企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)單位繳費(fèi)，以減輕疫情對(duì)企業(yè)特別是中小微企業(yè)的影響，使企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)后有個(gè)緩沖期。

按照國(guó)務(wù)院的部署，除湖北外各省份，從2月到6月可對(duì)中小微企業(yè)免征上述三項(xiàng)費(fèi)用，從2月到4月可對(duì)大型企業(yè)減半征收；湖北省從2月到6月可對(duì)各類參保企業(yè)實(shí)行免征。

圖片來源：新華社

階段性減免企業(yè)三項(xiàng)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)

受新冠肺炎疫情影響，當(dāng)前不少行業(yè)企業(yè)面臨著工資、社保費(fèi)等多方面的壓力。

為此本次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，一項(xiàng)迫切任務(wù)是穩(wěn)就業(yè)。穩(wěn)就業(yè)就必須穩(wěn)企業(yè)。

會(huì)議確定，階段性減免企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)單位繳費(fèi)，以減輕疫情對(duì)企業(yè)特別是中小微企業(yè)的影響，使企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)后有一個(gè)緩沖期。除湖北外各省份，從2月到6月可對(duì)中小微企業(yè)免征上述三項(xiàng)費(fèi)用，從2月到4月可對(duì)大型企業(yè)減半征收；湖北省從2月到6月可對(duì)各類參保企業(yè)實(shí)行免征。

同時(shí)，6月底前，企業(yè)可申請(qǐng)緩繳住房公積金，在此期間對(duì)職工因受疫情影響未能正常還款的公積金貸款，不作逾期處理。

會(huì)議指出，實(shí)施上述政策，充分考慮了社會(huì)保險(xiǎn)基金結(jié)余等情況，可以確保養(yǎng)老金等各項(xiàng)社保待遇按時(shí)足額發(fā)放。

遼寧大學(xué)地方財(cái)政研究院院長(zhǎng)王振宇向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，此項(xiàng)政策含金量高、清晰具體、企業(yè)獲得感強(qiáng)、容易操作，也是政策層面對(duì)經(jīng)營(yíng)者損失的部分補(bǔ)償，與其他相關(guān)階段性財(cái)稅、金融等優(yōu)惠形成一個(gè)完整的政策組合，對(duì)于當(dāng)前應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情、復(fù)蘇經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定就業(yè)意義重大而深遠(yuǎn)。

王振宇表示，這些政策措施可能會(huì)對(duì)地方財(cái)政收支平衡帶來新的壓力，各級(jí)政府對(duì)接下來的“三保”問題也需要引起足夠重視。

2月18日，中國(guó)人民大學(xué)教授、中國(guó)社會(huì)保障學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)鄭功成撰文表示，受疫情影響，一些企業(yè)無法開工或開工不足，一部分勞動(dòng)者無法上班，以往正常的就業(yè)格局被打亂，特別是餐飲等勞動(dòng)密集型服務(wù)業(yè)和小微制造企業(yè)處于艱難境地。他建議，可以考慮出臺(tái)相關(guān)政策，明確疫情期間階段性降低或減免一些企業(yè)與勞動(dòng)者的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)，同時(shí)通過動(dòng)用以往的社會(huì)保險(xiǎn)基金積累與戰(zhàn)略儲(chǔ)備基金來彌補(bǔ)不足，共克時(shí)艱。

在穩(wěn)就業(yè)方面，本次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議還指出，要抓緊出臺(tái)科學(xué)分類的復(fù)工復(fù)產(chǎn)防疫指南，指導(dǎo)各地合理確定復(fù)工復(fù)產(chǎn)條件。做好重點(diǎn)群體就業(yè)工作。有序組織農(nóng)民工返崗，除疫情嚴(yán)重和擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)高的地區(qū)外，糾正限制勞動(dòng)者返崗的不合理規(guī)定。抓緊制定高校畢業(yè)生延期錄用報(bào)到方案，加大網(wǎng)上招聘力度。抓緊出臺(tái)對(duì)個(gè)體工商戶的支持政策。

此外，要保障失業(yè)人員基本生活。確保失業(yè)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額發(fā)放。支持疫情嚴(yán)重地區(qū)開發(fā)臨時(shí)公益性崗位，運(yùn)用失業(yè)保險(xiǎn)基金向失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)補(bǔ)助金。

圖片來源：新華社

擴(kuò)大養(yǎng)殖場(chǎng)戶貸款貼息補(bǔ)助范圍

會(huì)議指出，要貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院要求，統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。當(dāng)前農(nóng)時(shí)不等人，要壓實(shí)地方屬地責(zé)任，抓好抓細(xì)春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保障夏糧豐收。

為此，一是要分類細(xì)化農(nóng)村疫情防控科學(xué)指導(dǎo)，引導(dǎo)支持從南到北抓緊做好春耕備耕，加強(qiáng)越冬作物田間管理。推動(dòng)種子、化肥、農(nóng)藥、飼料等農(nóng)資企業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，建立農(nóng)資點(diǎn)對(duì)點(diǎn)保供運(yùn)輸綠色通道。今年稻谷最低收購價(jià)保持穩(wěn)定，視情可適當(dāng)提高。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)恢復(fù)雙季稻。

二是抓好畜禽生產(chǎn)。對(duì)重點(diǎn)地區(qū)損失較大的家禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶給予延長(zhǎng)還貸期限、放寬貸款擔(dān)保等政策支持。推動(dòng)屠宰企業(yè)與養(yǎng)殖場(chǎng)戶對(duì)接。加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)，將養(yǎng)殖場(chǎng)戶貸款貼息補(bǔ)助范圍由年出欄5000頭以上調(diào)整為500頭以上。增加凍豬肉國(guó)家收儲(chǔ)。

三是加強(qiáng)重大病蟲害防治，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)，做好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。強(qiáng)化高致病性禽流感、非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病防控。

記者注意到，2月18日，在國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制就“菜籃子”穩(wěn)產(chǎn)保供工作情況召開的新聞發(fā)布會(huì)上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司司長(zhǎng)潘文博表示，受疫情影響，今年的春耕備耕確實(shí)遇到了一些新情況、新問題，比如部分農(nóng)資企業(yè)尚未復(fù)工復(fù)產(chǎn)；農(nóng)資的運(yùn)銷最后一公里受阻，難以進(jìn)店進(jìn)村；一些地方農(nóng)村防疫搞一刀切封村堵路禁下田，導(dǎo)致正常的農(nóng)事活動(dòng)受到影響等。

潘文博說，“人誤地一時(shí)、地誤人一年”。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將針對(duì)當(dāng)前存在的問題，分類分區(qū)精準(zhǔn)施策，按照農(nóng)時(shí)農(nóng)事活動(dòng)，從南到北排出了春耕備耕的工作安排，落實(shí)差別化防控疫情的要求，指導(dǎo)無疫情或者疫情較輕的地方不誤農(nóng)時(shí)抓好抓緊春耕備耕。

封面圖片來源：新華社