每經(jīng)特約評論員 張敬偉

（張敬偉 中國人民大學(xué)重陽金融研究院客座研究員）

打好全民“戰(zhàn)疫”，也要打勝中小企業(yè)生存戰(zhàn)役。

據(jù)媒體報道，近日召開的國務(wù)院常務(wù)會議明確要求各地各部門要建立企業(yè)應(yīng)對疫情專項幫扶機制，央行、銀保監(jiān)會、財政部、工信部等相繼出臺多個文件，北京、上海、重慶、湖南、四川、寧夏等省份也密集宣布數(shù)條專項扶持政策，切實為中小微企業(yè)減負，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。這些臨時性舉措包括金融支持、稅費緩繳、降低租金等支出成本，切中了目前企業(yè)的訴求痛點。

全民“戰(zhàn)疫”終有時，發(fā)展才是主旋律。市場主體充當(dāng)著經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵作用，中小企業(yè)既是市場活力的不竭源泉，也最容易受到市場風(fēng)險沖擊。

因此，每當(dāng)“黑天鵝”飛來或“灰犀牛”闖來，中小企業(yè)最容易受到傷害，或陷入市場困境艱難求生，或在市場窘迫中倒閉破產(chǎn)。一旦這樣的結(jié)果在市場不斷累積，必然會增加就業(yè)壓力，帶來金融風(fēng)險。因此，全面“戰(zhàn)疫”下的中小企業(yè)生存戰(zhàn)役，只能勝不能敗。

實際上，全民“戰(zhàn)疫”之下，一些中小企業(yè)已經(jīng)發(fā)出生存警訊。比如，全民“宅”家，讓不少中小餐飲企業(yè)失去了營業(yè)額，本想春節(jié)“旺一旺”的愿景已經(jīng)成空，而房租、水電費用和各類借貸款的資金成本壓力不減。如果再加上疫情所致的復(fù)工延遲，將進一步加劇中小企業(yè)用工荒、物流緊、合同違約等實際問題?？傊?，人流、物流、資金流的“三流”困境，是當(dāng)前中小企業(yè)面臨的普遍難題。因此，打好中小企業(yè)的生存戰(zhàn)役，也要針對根本精準施策。

中央和地方出臺的各項專項扶持政策，也都切中中小企業(yè)的痛點。但須指出的是，這些幫扶中小企業(yè)的政策舉措，須變成惠及中小企業(yè)的市場紅利。

首先是保障“人流”暢通，確保中小企業(yè)充足用工。客觀而言，即使沒有新冠肺炎疫情，珠三角和長三角地區(qū)近年來也頻現(xiàn)節(jié)后用工荒。疫情之下，各地尚處于疫情防控和有序復(fù)工的轉(zhuǎn)折期，加之各地疫情有輕重緩急，因此全區(qū)域的企業(yè)復(fù)工就受到了影響。有些地方已經(jīng)行動起來，通過交通補貼、開行用工專列保證足夠的用工人員。“戰(zhàn)疫”下的“搶人”，不僅提升了有些地方和企業(yè)敏感的市場意識，也提升了這些地方的營商環(huán)境和市場競爭力。

其次是確保“物流”通暢，保障全國路網(wǎng)充分聯(lián)通。疫情之前，有些地方高速封路、國道堵路、村口斷路，甚至出現(xiàn)上了高速下不來的窘?jīng)r。路不通、物流阻、市場痛，阻斷疫情傳播，不能中斷物流聯(lián)通。因此，疏通物流通道，就是打通了中小企業(yè)市場生存的血管脈絡(luò)，這樣生產(chǎn)才能恢復(fù)、庫存才能盤活，訂單才能完成，中小企業(yè)的供給側(cè)和消費端才能動起來、活起來。

其三是“資本流”充裕。近幾年來，央行一直通過定向或精準施策的方式解決中小（微）企業(yè)的融資難和融資貴難題。央行貨幣政策的持續(xù)性，一方面凸顯貨幣政策對中小企業(yè)的關(guān)心，另一方面也折射中小企業(yè)資金難問題是結(jié)構(gòu)性沉疴。

疫情襲來，央行已經(jīng)釋放流動性1.7萬億元，既有普惠救市意味，也有關(guān)切中小企業(yè)意涵。2月17日，央行開展2000億元1年期MLF操作，利率3.15%，較前值降低10BP。同日，投放1000億元7D逆回購，逆回購到期1萬億。這意味著，央行通過逆周期多工具確保“降息”效果，實現(xiàn)LPR調(diào)降，切實解決中小企業(yè)的資金流問題。央行貨幣政策不會“大水漫灌”，但會在資金流上給予中小企業(yè)更多“滴灌”潤澤。

其四是給中小企業(yè)做好“加減法”。所謂加法，就是給予中小企業(yè)更多資金補貼，如上海、廣東等地推出工資補貼、線上培訓(xùn)補貼以及租金補貼等政策。所謂減法，就是為企業(yè)減稅降費。日前，央行、銀保監(jiān)會、財政部、工信部、國家稅務(wù)總局等部委紛紛出臺措施，或繼續(xù)實施減稅政策、延期納稅，或減少社保費用等，減輕企業(yè)各項生產(chǎn)中的綜合性成本。

日前，清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院、北京大學(xué)匯豐商學(xué)院對995家中小企業(yè)進行的問卷調(diào)查顯示，50.2%的企業(yè)希望政府在社保、租金、員工薪資等成本支出方面給予補貼或減免。21.33%的企業(yè)希望減免稅費，希望提供流動性支持的企業(yè)占比12.48%，還有10.16%的企業(yè)希望適度延期償還貸款或豁免部分債務(wù)。

中小企業(yè)的“加減法”訴求，已基本得到了政策層面的正向回應(yīng)?？陀^而言，中小企業(yè)面臨的市場難題是一直存在的，疫情讓中小企業(yè)的生存壓力變得更大。因此，中央和地方出臺幫扶中小企業(yè)的政策措施，非常必要。打好全民“戰(zhàn)疫”是當(dāng)務(wù)之急，打勝中小企業(yè)的生存戰(zhàn)役也是應(yīng)有之義。

（作者為中國人民大學(xué)重陽金融研究院客座研究員）