圖片來(lái)源：每經(jīng)記者 張建 攝

2月19日晚，人民銀行發(fā)布了2019年第四季度《中國(guó)貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》，媒體和公眾關(guān)注較多。人民銀行劉國(guó)強(qiáng)副行長(zhǎng)就報(bào)告發(fā)布后相關(guān)焦點(diǎn)問(wèn)題接受了專(zhuān)訪。

記者：我們注意到人民銀行發(fā)布了2019年第四季度《中國(guó)貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》，您能否向我們介紹一下相關(guān)情況？下一階段我國(guó)貨幣政策的主要思路是怎樣的？

劉國(guó)強(qiáng)：感謝你對(duì)人民銀行貨幣政策工作的關(guān)注。人民銀行按季發(fā)布《中國(guó)貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》，這是人民銀行向公眾宣傳解讀貨幣政策、分析經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行情況、溝通引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期的重要渠道。2月19日，我們發(fā)布了2019年第四季度《中國(guó)貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》，回顧梳理了過(guò)去一年的貨幣政策主要工作，展望了下一階段主要思路和安排。

2019年，人民銀行堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根本要求，實(shí)施好穩(wěn)健的貨幣政策。加強(qiáng)逆周期調(diào)節(jié)，在多重目標(biāo)中尋求動(dòng)態(tài)平衡，保持貨幣信貸合理增長(zhǎng)，推動(dòng)信貸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，以改革的辦法疏通貨幣政策傳導(dǎo)，千方百計(jì)降低企業(yè)融資成本?？偟目?，穩(wěn)健的貨幣政策取得了顯著成效，體現(xiàn)了前瞻性、精準(zhǔn)性、主動(dòng)性和有效性。2019年末，廣義貨幣M2同比增長(zhǎng)8.7%，社會(huì)融資規(guī)模存量同比增長(zhǎng)10.7%，M2和社會(huì)融資規(guī)模增速略高于GDP名義增速。2019年普惠小微貸款“量增、面擴(kuò)、價(jià)降”，民營(yíng)企業(yè)和制造業(yè)融資條件明顯改善。企業(yè)貸款利率顯著下降，人民幣匯率雙向波動(dòng)，彈性進(jìn)一步增強(qiáng)。

下一階段，人民銀行將科學(xué)穩(wěn)健把握逆周期調(diào)節(jié)力度，穩(wěn)健貨幣政策要靈活適度，妥善應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)短期下行壓力，將疫情防控作為當(dāng)前最重要工作來(lái)抓，加大對(duì)新冠肺炎疫情防控的貨幣信貸支持力度，加強(qiáng)逆周期調(diào)節(jié)，積極發(fā)揮結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具的作用，加大支小再貸款和再貼現(xiàn)支持力度，引導(dǎo)降低企業(yè)融資成本，盡可能降低疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響，強(qiáng)化預(yù)期引導(dǎo)，維護(hù)金融市場(chǎng)的基本穩(wěn)定，全面做好“六穩(wěn)”工作，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。

記者：近期全國(guó)人民正投入到新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)中，您能否向我們介紹人民銀行在貨幣信貸支持疫情防控方面開(kāi)展了哪些工作？

劉國(guó)強(qiáng)：人民銀行針對(duì)特殊時(shí)期的經(jīng)濟(jì)特征和市場(chǎng)狀況，早響應(yīng)，快行動(dòng)，出臺(tái)了一系列精準(zhǔn)有力的應(yīng)對(duì)措施。

一是加大公開(kāi)市場(chǎng)逆回購(gòu)操作力度，引導(dǎo)公開(kāi)市場(chǎng)逆回購(gòu)、中期借貸便利中標(biāo)利率、貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）先后各下降10個(gè)基點(diǎn)，帶動(dòng)市場(chǎng)整體利率下行，對(duì)于維護(hù)節(jié)后開(kāi)市初期市場(chǎng)流動(dòng)性和金融市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行發(fā)揮了關(guān)鍵作用。目前這些短期流動(dòng)性已基本收回，銀行體系流動(dòng)性仍保持合理充裕。

二是設(shè)立3000億元低成本專(zhuān)項(xiàng)再貸款，向主要全國(guó)性銀行和湖北等10個(gè)重點(diǎn)省（市）部分地方法人銀行提供資金，精準(zhǔn)支持直接參與抗擊疫情的企業(yè)。

這些舉措有效穩(wěn)定了市場(chǎng)情緒，有力支持打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。截至2月20日，發(fā)改委、工信部確定全國(guó)性重點(diǎn)企業(yè)876家，10個(gè)重點(diǎn)省市省級(jí)政府確定地方性重點(diǎn)企業(yè)共1082家，人民銀行及時(shí)將名單提供給銀行，并及時(shí)向其發(fā)放專(zhuān)項(xiàng)再貸款，已有727家重點(diǎn)保供企業(yè)獲得了貸款。財(cái)政貼息后這些企業(yè)實(shí)際融資成本為1.30%，低于國(guó)務(wù)院不超過(guò)1.60%的要求。目前銀行間市場(chǎng)7天回購(gòu)利率運(yùn)行在2.2%左右，走勢(shì)平穩(wěn)。股市、匯市經(jīng)過(guò)節(jié)后開(kāi)市初期的短期波動(dòng)后，已基本恢復(fù)正常運(yùn)行。

我國(guó)為應(yīng)對(duì)疫情而采取的政策措施，得到金融市場(chǎng)及社會(huì)各方面的充分肯定，得到了國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行及國(guó)際金融界的高度評(píng)價(jià)，普遍認(rèn)為疫情的影響是暫時(shí)的、有限的，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)展現(xiàn)極強(qiáng)韌性，中國(guó)政府擁有充足的政策空間穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

記者：如何看待年初以來(lái)的貨幣信貸走勢(shì)？

劉國(guó)強(qiáng)：總的來(lái)看，穩(wěn)健貨幣政策對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度穩(wěn)固。2020年以來(lái)，人民銀行科學(xué)穩(wěn)健把握貨幣政策逆周期調(diào)節(jié)力度，引導(dǎo)貨幣信貸和社會(huì)融資規(guī)模平穩(wěn)增長(zhǎng)，增強(qiáng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。1月金融數(shù)據(jù)整體是比較好的。1月末，廣義貨幣M2增速為8.4%，社會(huì)融資規(guī)模存量同比增長(zhǎng)10.7%，繼續(xù)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，略高于名義GDP增速，體現(xiàn)了逆周期調(diào)節(jié)。主要特點(diǎn)是：

一是1月貸款保持較好增長(zhǎng)勢(shì)頭。當(dāng)月人民幣貸款新增3.34萬(wàn)億元，在上年高基數(shù)上，同比仍多增1109億元，月末增速為12.1%。人民銀行開(kāi)年全面降準(zhǔn)0.5個(gè)百分點(diǎn)，釋放長(zhǎng)期流動(dòng)性超過(guò)8000億元，新增中期借貸便利操作投放中期流動(dòng)性，加大公開(kāi)市場(chǎng)操作力度，保持流動(dòng)性合理充裕。推進(jìn)LPR改革釋放銀行降低貸款利率的潛力，促進(jìn)降低融資成本，激發(fā)了貸款需求。及早召開(kāi)人民銀行工作會(huì)議并專(zhuān)門(mén)進(jìn)行貨幣信貸工作部署，增強(qiáng)信貸支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的力度。在上述多種措施作用下，金融機(jī)構(gòu)貸款積極性較高，在今年1月因春節(jié)因素比去年同期少5個(gè)工作日的情況下，仍實(shí)現(xiàn)了信貸同比多增。

二是信貸結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。企業(yè)貸款明顯多增，當(dāng)月貸款主要投向企業(yè)實(shí)體部門(mén)。1月份企業(yè)貸款新增2.86萬(wàn)億元，同比多增2798億元，超過(guò)全部貸款同比多增量；企業(yè)貸款在全部貸款增量中占比達(dá)85.6%，同比提高5.7個(gè)百分點(diǎn)。企業(yè)貸款多增主要是中長(zhǎng)期領(lǐng)域帶動(dòng)，當(dāng)月企業(yè)中長(zhǎng)期貸款新增1.66萬(wàn)億元，同比多增2572億元，有利于穩(wěn)住投資，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)。票據(jù)融資新增3596億元，同比少增1564億元，也反映出信貸對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度加大。

三是新冠疫情對(duì)年初貸款也造成一定程度影響。一方面，消費(fèi)貸款在疫情期間明顯減少，1月同比大幅少增。另一方面，1月31日改為假日后導(dǎo)致部分到期貸款延后至2月還款， 2月貸款增長(zhǎng)難度加大。對(duì)前兩個(gè)月貸款數(shù)據(jù)宜合并觀察。

有些媒體也問(wèn)到，1月M1同比增長(zhǎng)為0，是什么原因。我們也作了調(diào)研分析，結(jié)果表明，這主要受季節(jié)性因素影響，也受到疫情的一定干擾。M1構(gòu)成主要是企業(yè)活期存款：一是春節(jié)節(jié)前，企業(yè)支付薪資、獎(jiǎng)金，往往會(huì)導(dǎo)致活期存款階段性減少，比如2019年1月M1同比增長(zhǎng)為0.4%，也是一個(gè)相對(duì)低點(diǎn)。二是1月大中城市房地產(chǎn)銷(xiāo)售降幅較大，房地產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)金回籠少，活期存款也有所減少。三是受疫情影響，本次春節(jié)餐飲、旅游、票房等服務(wù)業(yè)收入大幅下降，居民存款向企業(yè)回流放緩。

記者：此次疫情會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生怎樣的影響？人民銀行對(duì)此如何評(píng)估？

劉國(guó)強(qiáng)：新冠肺炎疫情可能會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)造成一定影響，但持續(xù)時(shí)間和規(guī)模都有限，中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好、高質(zhì)量增長(zhǎng)的基本面沒(méi)有變化。疫情對(duì)短期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響主要體現(xiàn)在：一是春節(jié)期間消費(fèi)大幅減少。春節(jié)一直是旅游、零售和餐飲、電影等行業(yè)的旺季。受疫情影響，今年春節(jié)這些消費(fèi)都有較大減少。節(jié)后，居民可能在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)減少到商場(chǎng)、超市等人流密集場(chǎng)所消費(fèi)。二是企業(yè)生產(chǎn)可能受延遲復(fù)工、限制交通等措施的影響。春節(jié)假期延長(zhǎng)、延遲復(fù)工減少了今年一季度的有效工作日，復(fù)工企業(yè)也面臨口罩等防疫用品緊平衡、部分地區(qū)交通受限等問(wèn)題。與此同時(shí)，企業(yè)的工資、租金、利息等剛性支出也加大了現(xiàn)金流壓力。尤其是體量較小、固定支出占比大、資金周轉(zhuǎn)困難的中小企業(yè)受影響可能更大。

當(dāng)前新冠肺炎疫情加劇帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)下行壓力主要是短期的，不會(huì)改變我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的積極因素正在不斷積聚，疫情防控相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域強(qiáng)勁增長(zhǎng)，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)潛力得到充分釋放，市場(chǎng)供應(yīng)充裕，市場(chǎng)情緒逐步趨向平穩(wěn)。從近期陸續(xù)公布的數(shù)據(jù)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)具備平穩(wěn)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)，市場(chǎng)預(yù)期平穩(wěn)。前幾日公布的我國(guó)2019年經(jīng)常項(xiàng)目順差僅占GDP的1.2%，國(guó)際收支保持均衡。股市、匯市節(jié)后短期波動(dòng)后，基本恢復(fù)正常運(yùn)行，滬深指數(shù)已收復(fù)節(jié)后跌幅，近期人民幣對(duì)美元匯率一直在7元附近雙向波動(dòng)，總體平穩(wěn)。

記者：新冠肺炎疫情對(duì)全年信貸增長(zhǎng)會(huì)產(chǎn)生什么影響？

劉國(guó)強(qiáng)：新冠肺炎疫情短期內(nèi)會(huì)對(duì)信貸增長(zhǎng)帶來(lái)一定擾動(dòng)。比如，受疫情影響，居民減少餐飲娛樂(lè)、購(gòu)物旅游等支出，消費(fèi)貸款可能短暫下降。受企業(yè)延遲復(fù)工復(fù)產(chǎn)的影響，制造業(yè)、基建投資、房地產(chǎn)投資等相關(guān)貸款需求也會(huì)有所延后。但應(yīng)當(dāng)看到，這些影響都是暫時(shí)的，隨著疫情防控取得積極進(jìn)展以及企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，對(duì)信貸增長(zhǎng)的影響也將逐步消退。

全年來(lái)看，疫情對(duì)信貸增長(zhǎng)的影響不大。我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、回旋余地大，宏觀經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好、高質(zhì)量增長(zhǎng)的基本面沒(méi)有變化，信貸需求總體平穩(wěn)。人民銀行將繼續(xù)保持穩(wěn)健貨幣政策靈活適度，科學(xué)穩(wěn)健把握逆周期調(diào)節(jié)力度，保持流動(dòng)性合理充裕，發(fā)揮結(jié)構(gòu)性貨幣政策的引導(dǎo)作用，以改革的辦法促進(jìn)降低企業(yè)融資實(shí)際成本，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的信貸支持力度?？偟目?，2020年全年信貸有望保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，貨幣信貸、社會(huì)融資規(guī)模增長(zhǎng)將繼續(xù)保持同經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。

記者：去年下半年以來(lái)居民消費(fèi)價(jià)格有所走高，疫情還可能產(chǎn)生新的影響，央行對(duì)此如何看待？貨幣政策是否要在“穩(wěn)增長(zhǎng)”和“控通脹”之間做出平衡？

劉國(guó)強(qiáng)：《中國(guó)人民銀行法》規(guī)定我國(guó)貨幣政策的最終目標(biāo)是“保持貨幣幣值的穩(wěn)定，并以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”。中央銀行首先要保持幣值穩(wěn)定，對(duì)內(nèi)保持物價(jià)穩(wěn)定，對(duì)外保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供適宜的貨幣金融環(huán)境。保持物價(jià)穩(wěn)定事關(guān)百姓衣食住行，人民銀行歷來(lái)在政策制定和執(zhí)行中對(duì)此高度重視。

2019年全年我國(guó)CPI同比上漲2.9%，結(jié)構(gòu)性上漲特征明顯，主要受豬肉等食品價(jià)格較快上漲拉動(dòng)。隨著各部門(mén)先后出臺(tái)多項(xiàng)措施保供穩(wěn)價(jià)，引導(dǎo)預(yù)期，CPI漲幅總體可控，也保持了通脹預(yù)期的平穩(wěn)，防止了通脹預(yù)期的發(fā)散。2020年1月，我國(guó)CPI同比上漲5.4%，漲幅較上月擴(kuò)大0.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，食品價(jià)格上漲主要受到今年和去年相比春節(jié)日期存在錯(cuò)位等因素影響，漲幅與預(yù)期大體一致；非食品價(jià)格上漲主要是受到新冠肺炎疫情暫時(shí)限制生產(chǎn)供給等因素影響。

下一階段，新冠肺炎疫情等因素可能會(huì)對(duì)物價(jià)形成擾動(dòng)，人民銀行將繼續(xù)密切監(jiān)測(cè)分析。但從基本面看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，總供求基本平衡，不存在長(zhǎng)期通脹或通縮的基礎(chǔ)。2020年，人民銀行將繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，保持靈活適度，妥善應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)短期下行壓力，同時(shí)堅(jiān)決不搞“大水漫灌”，保持廣義貨幣M2和社會(huì)融資規(guī)模增速與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值名義增速基本匹配，保持物價(jià)水平基本穩(wěn)定，防范信用收縮與經(jīng)濟(jì)下行疊加共振。

記者：近期有媒體稱(chēng)，中國(guó)負(fù)債率受疫情影響將進(jìn)一步增加。貨幣政策如何平衡好穩(wěn)增長(zhǎng)和穩(wěn)杠桿的關(guān)系？

劉國(guó)強(qiáng)：宏觀杠桿率高速增長(zhǎng)勢(shì)頭得到了遏制。前些年由于信托貸款、委托貸款等表外融資增長(zhǎng)較快，2009年至2017年宏觀杠桿率年均上升超過(guò)十個(gè)百分點(diǎn)。近年來(lái)，人民銀行會(huì)同有關(guān)部門(mén)出臺(tái)了資管新規(guī)等措施，完善金融監(jiān)管，堅(jiān)持實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，宏觀杠桿率保持了基本穩(wěn)定，促進(jìn)形成金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)之間的良性循環(huán)。2017年以來(lái)，表外融資增長(zhǎng)明顯放緩，宏觀杠桿率整體保持在250%左右，結(jié)構(gòu)性持續(xù)優(yōu)化，企業(yè)杠桿率較2017年底已經(jīng)下降5-6個(gè)百分點(diǎn)，政府部門(mén)、家庭部門(mén)杠桿率增長(zhǎng)放緩。

貨幣政策中介目標(biāo)轉(zhuǎn)為廣義貨幣M2和社會(huì)融資規(guī)模增速與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值名義增速基本匹配，從制度上保證了宏觀杠桿率的基本穩(wěn)定。1月社會(huì)融資規(guī)模存量同比增長(zhǎng)10.7%，與上年全年增速持平。債務(wù)增速和社融增速大體相當(dāng)，這一機(jī)制既有利于以適度的貨幣增長(zhǎng)支持高質(zhì)量發(fā)展，也有利于保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定。

受疫情的短期沖擊，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)短期內(nèi)可能受到一定影響，宏觀杠桿率也可能出現(xiàn)小幅波動(dòng)，但這些影響是暫時(shí)的。人民銀行將科學(xué)穩(wěn)健把握逆周期調(diào)節(jié)力度，堅(jiān)持穩(wěn)健的貨幣政策靈活適度，保持廣義貨幣M2和社會(huì)融資規(guī)模增速與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值名義增速基本匹配，在多重目標(biāo)中尋求動(dòng)態(tài)平衡，平衡好穩(wěn)增長(zhǎng)和防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，中國(guó)的宏觀杠桿率不會(huì)再出現(xiàn)大幅上升的情況，將保持基本穩(wěn)定。

記者：LPR改革的效果如何？LPR下降是否會(huì)影響個(gè)人房貸利率？當(dāng)前形勢(shì)下如何進(jìn)一步降低企業(yè)融資成本？是否會(huì)考慮降低存貸款基準(zhǔn)利率？

劉國(guó)強(qiáng)：2019年8月，根據(jù)國(guó)務(wù)院部署，人民銀行改革完善LPR形成機(jī)制，以改革的方式破除體制機(jī)制障礙，疏通貨幣政策傳導(dǎo)渠道。改革后，LPR帶動(dòng)貸款實(shí)際利率下行效果明顯。2019年12月新發(fā)放企業(yè)貸款加權(quán)平均利率為5.12%，較LPR改革前的7月下降0.2個(gè)百分點(diǎn)，為2017年第二季度以來(lái)最低點(diǎn)，降幅明顯超過(guò)同期LPR降幅，反映LPR改革增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)自主定價(jià)能力、提高貸款市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性、促進(jìn)貸款利率下行的作用正在發(fā)揮。

LPR下行基本上不影響個(gè)人房貸利率。房住不炒仍然是當(dāng)前房地產(chǎn)調(diào)控政策的主導(dǎo)方向，央行剛剛發(fā)布的貨幣政策執(zhí)行報(bào)告也強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，銀行可通過(guò)LPR加點(diǎn)方式確定個(gè)人房貸利率，基本保持原有水平。在改革完善LPR形成機(jī)制過(guò)程中，要堅(jiān)決貫徹落實(shí)“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位和房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保差別化住房信貸政策有效實(shí)施，保持個(gè)人住房貸款利率水平基本穩(wěn)定。

隨著貸款利率市場(chǎng)化程度提高，貸款利率主要是由市場(chǎng)決定。LPR具有方向性和指導(dǎo)性，有利于推動(dòng)降低貸款實(shí)際利率，加大金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度。而且，近年來(lái)我國(guó)商業(yè)銀行利潤(rùn)增速總體趨緩，但仍相對(duì)較高，有向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)適當(dāng)讓利的空間。銀行適當(dāng)降低對(duì)短期利潤(rùn)增長(zhǎng)的過(guò)高要求，有利于暢通經(jīng)濟(jì)金融良性循環(huán)。中長(zhǎng)期看，激發(fā)小微企業(yè)等微觀主體活力有助于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，無(wú)論對(duì)企業(yè)還是對(duì)銀行都是有利的，最終將有助于實(shí)體經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期可持續(xù)增長(zhǎng)。

下一步，人民銀行將繼續(xù)保持流動(dòng)性合理充裕，推進(jìn)LPR改革繼續(xù)釋放金融機(jī)構(gòu)降低貸款利率的潛力，促進(jìn)貸款實(shí)際利率水平明顯下降，確保解決小微企業(yè)融資難融資貴有明顯進(jìn)展。通過(guò)進(jìn)一步完善LPR傳導(dǎo)機(jī)制，推進(jìn)存量浮動(dòng)利率貸款定價(jià)基準(zhǔn)轉(zhuǎn)換，促進(jìn)銀行積極有序運(yùn)用LPR定價(jià)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)定價(jià)思維，堅(jiān)決打破貸款利率隱性下限，疏通貨幣政策傳導(dǎo)。存款基準(zhǔn)利率是我國(guó)利率體系的“壓艙石”，將長(zhǎng)期保留。未來(lái)人民銀行將按照國(guó)務(wù)院部署，綜合考慮經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、物價(jià)水平等基本面情況，適時(shí)適度進(jìn)行調(diào)整。

記者：疫情對(duì)人民幣匯率有什么影響？如何看待近期人民幣匯率走勢(shì)？

劉國(guó)強(qiáng)：我國(guó)實(shí)行的是以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度，市場(chǎng)在匯率形成中起決定性作用。近年來(lái)，人民幣匯率有貶有升，雙向浮動(dòng)，都是市場(chǎng)力量推動(dòng)的。

近期，受疫情影響國(guó)際市場(chǎng)避險(xiǎn)情緒上升，美元持續(xù)走強(qiáng)。今年以來(lái)，美元對(duì)歐元和日元均升值超過(guò)3%；美元指數(shù)逼近100關(guān)口；韓元、新加坡元、泰銖等亞洲貨幣也普遍貶值3%以上。受此影響，人民幣匯率也出現(xiàn)了一些波動(dòng)。今年以來(lái)，人民幣對(duì)美元匯率貶值0.7%，CFETS人民幣匯率指數(shù)升值1.9%?？傮w上，人民幣匯率在7元附近有貶有升，雙向浮動(dòng)，外匯市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)，匯率預(yù)期穩(wěn)定。

目前市場(chǎng)普遍認(rèn)為，疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響屬短期沖擊，短暫沖擊后外匯市場(chǎng)能夠自我修復(fù)。長(zhǎng)期看，匯率的走勢(shì)取決于經(jīng)濟(jì)基本面，我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)變，外匯儲(chǔ)備充足，本外幣利差仍處于合適區(qū)間，這些都為人民幣匯率提供了根本支撐。

記者：為努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，下一步貨幣政策應(yīng)如何應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情的沖擊？

劉國(guó)強(qiáng)：作為主要經(jīng)濟(jì)體中少數(shù)實(shí)施常態(tài)化貨幣政策的國(guó)家，我國(guó)貨幣政策空間仍然十分充足，工具箱也有足夠的儲(chǔ)備，我們有信心、有能力對(duì)沖疫情的影響。下一步，人民銀行將繼續(xù)統(tǒng)籌做好“六穩(wěn)”工作，科學(xué)把握逆周期調(diào)節(jié)力度，穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度，守正創(chuàng)新、勇于擔(dān)當(dāng)，在多重目標(biāo)中尋求動(dòng)態(tài)平衡，用改革的辦法疏通貨幣政策傳導(dǎo)，妥善應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)短期下行壓力，同時(shí)堅(jiān)決不搞“大水漫灌”，盡可能降低疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，努力完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

一是繼續(xù)用好專(zhuān)項(xiàng)再貸款政策。定向精準(zhǔn)支持名單內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)抗擊疫情，向中小銀行傾斜，提高審貸和放貸效率，確保企業(yè)實(shí)際融資成本降至1.6%以下。

二是發(fā)揮好結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具的支持作用。支農(nóng)、支小再貸款和再貼現(xiàn)工具不是名單制，而是普惠性的，我們將對(duì)符合條件的企業(yè)采取市場(chǎng)化支持方式，根據(jù)不同地區(qū)、不同行業(yè)設(shè)計(jì)有針對(duì)性的復(fù)工復(fù)產(chǎn)支持方案。普惠金融定向降準(zhǔn)近期也將進(jìn)行年度動(dòng)態(tài)調(diào)整，更多達(dá)標(biāo)銀行有望享受優(yōu)惠政策支持，將進(jìn)一步釋放銀行體系流動(dòng)性。

三是進(jìn)一步發(fā)揮政策性銀行的支持作用。開(kāi)發(fā)銀行對(duì)制造業(yè)企業(yè)以及企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)要加大專(zhuān)項(xiàng)信貸支持。進(jìn)出口銀行要專(zhuān)項(xiàng)支持受中美經(jīng)貿(mào)摩擦影響較大或受疫情影響較大的進(jìn)出口企業(yè)。農(nóng)發(fā)行要專(zhuān)項(xiàng)支持生豬全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，補(bǔ)齊商業(yè)性金融的融資缺口，滿(mǎn)足疫情防控期間生豬生產(chǎn)資金需求。

四是保持流動(dòng)性合理充裕，引導(dǎo)整體市場(chǎng)利率下行。綜合運(yùn)用公開(kāi)市場(chǎng)操作、中期借貸便利、常備借貸便利等工具保持總量合理。合理發(fā)揮政策利率引導(dǎo)作用，推進(jìn)LPR改革釋放潛力，推動(dòng)降成本再顯成效。

五是根據(jù)不同地區(qū)疫情實(shí)情，研究對(duì)已發(fā)放貸款采取統(tǒng)一自動(dòng)展期等措施。對(duì)受疫情影響未能及時(shí)還款的企業(yè)貸款不作逾期記錄報(bào)送，并在貸款風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)方面給予優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)共同協(xié)商下調(diào)新發(fā)放貸款利率，加大金融對(duì)受疫情影響嚴(yán)重企業(yè)的支持力度。