各縣（市）區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)，市直各委、辦、局（公司），市屬各高等院校，自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)管委會(huì)：

經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)將《關(guān)于幫助中小微企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情共渡難關(guān)的若干措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

福州市人民政府

2020年2月4日

關(guān)于幫助中小微企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情共渡難關(guān)的若干措施

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作部署，鼓勵(lì)全市中小微企業(yè)有效應(yīng)對(duì)疫情、共渡難關(guān)，保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展，特制定如下措施：

一、優(yōu)化金融服務(wù)

（一）加大信貸支持力度。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)和受疫情影響較大的中小微企業(yè)提供信用貸款支持。對(duì)受疫情影響較大，以及有發(fā)展前景但暫時(shí)受困的中小微企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，提高無(wú)還本續(xù)貸比例。發(fā)揮政府性融資擔(dān)保公司的增信作用，對(duì)受疫情影響較大以及有發(fā)展前景但暫時(shí)受困的中小微企業(yè)，取消反擔(dān)保要求，減免擔(dān)保費(fèi)。（責(zé)任單位：市金融監(jiān)管局、市金控集團(tuán)，支持單位：人行福州中心支行、福建銀保監(jiān)局）

（二）降低企業(yè)融資成本。1.貫徹落實(shí)財(cái)政部《關(guān)于支持金融強(qiáng)化服務(wù)做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》（財(cái)金〔2020〕3號(hào)）精神，疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)新增貸款可向財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)貼息支持。2.加大市技改基金對(duì)中小企業(yè)的財(cái)政貼息力度。對(duì)在庫(kù)及新增項(xiàng)目，市技改基金（二期）年利息由4.5%降到3.5%（財(cái)政和銀行各承擔(dān)50%），期限不超過(guò)1年。3.鼓勵(lì)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)通過(guò)壓降融資成本加大對(duì)中小微企業(yè)的支持力度，確保2020年中小微企業(yè)融資成本不高于2019年同期融資成本。4.支持政策性金融機(jī)構(gòu)、大型國(guó)有商業(yè)銀行、股份制銀行在榕分支機(jī)構(gòu)及興業(yè)銀行、福建海峽銀行、福州農(nóng)商銀行等地方法人金融機(jī)構(gòu)，通過(guò)創(chuàng)新供應(yīng)鏈融資、線上自助貸款等方式，加大資金投放力度。（責(zé)任單位：市工信局、市金融監(jiān)管局、市金控集團(tuán)，福建海峽銀行、福州農(nóng)商銀行，支持單位：人行福州中心支行、福建銀保監(jiān)局）

（三）開(kāi)通金融服務(wù)便捷通道。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)通過(guò)線上對(duì)接、遠(yuǎn)程服務(wù)等互聯(lián)網(wǎng)手段，對(duì)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)和受疫情影響較大的中小微企業(yè)進(jìn)行線上顧問(wèn)服務(wù)，發(fā)揮海峽基金港等金融服務(wù)平臺(tái)功能，設(shè)立線上應(yīng)急服務(wù)窗口，要開(kāi)辟快速審批通道，提供優(yōu)質(zhì)高效綜合金融服務(wù)。市屬融資租賃、保理、典當(dāng)?shù)阮惤鹑谄髽I(yè)減免中小微企業(yè)的金融服務(wù)費(fèi)用。（責(zé)任單位：市金融監(jiān)管局、市金控集團(tuán)，支持單位：人行福州中心支行、福建銀保監(jiān)局）

二、做好企業(yè)服務(wù)

（四）減免中小企業(yè)房租。對(duì)承租我市〔含縣（市）區(qū)、高新區(qū)〕國(guó)有資產(chǎn)類經(jīng)營(yíng)用房的中小微企業(yè)以及個(gè)體工商戶，2020年2月份房租（含攤位費(fèi)）免收，3月份、4月份房租（含攤位費(fèi)）減半。對(duì)租用其他經(jīng)營(yíng)用房的，鼓勵(lì)業(yè)主（房東）為租戶減免租金，具體由雙方協(xié)商解決。〔責(zé)任單位：市國(guó)資委、市國(guó)有房產(chǎn)中心，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)，各相關(guān)市屬國(guó)企〕

（五）落實(shí)中小企業(yè)稅費(fèi)減免政策。因疫情原因，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)生重大損失，正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到重大影響，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可申請(qǐng)房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）

（六）延期交納稅款。對(duì)因受疫情影響辦理申報(bào)困難的中小企業(yè)，由企業(yè)申請(qǐng)，依法辦理延期申報(bào)。對(duì)確有特殊困難而不能按期繳納稅款的企業(yè)，由企業(yè)申請(qǐng)，依法辦理延期繳納稅款，最長(zhǎng)不超過(guò)三個(gè)月。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）

三、穩(wěn)定用工隊(duì)伍

（七）返還失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%。對(duì)面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還標(biāo)準(zhǔn)可按6個(gè)月的當(dāng)?shù)卦氯司I(yè)保險(xiǎn)金和參保職工人數(shù)確定，政策執(zhí)行期限按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。（責(zé)任單位：市人社局、市財(cái)政局）

（八）對(duì)實(shí)施“留崗留薪”企業(yè)予以補(bǔ)助。對(duì)用工人員屬湖北等疫區(qū)，且因疫情延遲返崗給予“留崗留薪”的企業(yè)，根據(jù)核定的“留崗留薪”人員數(shù)量，按照我市人均月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的50%予以補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市人社局、市財(cái)政局）

（九）緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)因疫情影響不能按期繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，可延期至疫情解除后三個(gè)月內(nèi)繳納，期間不予加收滯納金。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局、市人社局、市醫(yī)保局、市財(cái)政局、市社保中心、市醫(yī)保中心）

（十）企業(yè)穩(wěn)就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)春節(jié)期間為防控疫情提供緊缺急需物資保障生產(chǎn)的企業(yè)、保障民生的商貿(mào)配送企業(yè)提供一次性穩(wěn)就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)。獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)按照我市困難企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)返還標(biāo)準(zhǔn)，即按6個(gè)月的月人均失業(yè)保險(xiǎn)金和參保職工數(shù)確定。企業(yè)一次性穩(wěn)就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)與同一企業(yè)同一年度的失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還不重復(fù)享受。（責(zé)任單位：市人社局、市財(cái)政局）

上述政策措施支持對(duì)象為受疫情影響、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到困難的中小企業(yè)，劃分標(biāo)準(zhǔn)參照工業(yè)和信息化部等四部門(mén)印發(fā)的《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》。本政策執(zhí)行期除上述相關(guān)條款另有規(guī)定外，均為自政策發(fā)布之日起三個(gè)月。中央、省出臺(tái)相關(guān)支持政策的，福州市遵照?qǐng)?zhí)行。