河南省地方金融監(jiān)督管理局

中國人民銀行鄭州中心支行

中國銀行保險監(jiān)督管理委員會河南監(jiān)管局

中國證券監(jiān)督管理委員會河南監(jiān)管局

河南省財(cái)政廳

河南省發(fā)展和改革委員會

關(guān)于印發(fā)應(yīng)對疫情影響

支持企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展金融政策措施的

通知

各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)金融局、人民銀行各市中心支行、銀保監(jiān)分局(含濟(jì)源監(jiān)管組)、財(cái)政局、發(fā)展改革委，各金融機(jī)構(gòu)：

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于疫情防控的決策部署，支持廣大企業(yè)積極應(yīng)對疫情影響，加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面平穩(wěn)健康發(fā)展，現(xiàn)就加強(qiáng)金融支持政策措施通知如下：

一、加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)和復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)資金保障。對納入名單的疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要全力加大資金支持，特事特辦，急事急辦，省級層面組建專班做好資金需求對接、審批，合理調(diào)整信貸安排，靈活采取電話視頻會商等方式，線上對接、線上審批，提高資金投放效率，全力滿足疫情防控重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)、流通的合理融資需求。要加強(qiáng)對企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的支持，特別是對疫情防控、醫(yī)用物資、生活必需品生產(chǎn)和市場流通銷售等涉及重要國計(jì)民生領(lǐng)域的企業(yè)，切實(shí)做好續(xù)貸增貸工作。各級金融工作部門按照屬地原則，聯(lián)合相關(guān)行業(yè)主管部門、金融監(jiān)管部門，以市縣為單位，在落實(shí)當(dāng)?shù)匾?guī)定復(fù)工復(fù)產(chǎn)條件的基礎(chǔ)上，做好資金保障協(xié)調(diào)，確保復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)不因資金問題影響生產(chǎn)經(jīng)營。

二、認(rèn)真落實(shí)差異化信貸政策。對受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游等行業(yè)，以及有發(fā)展前景但受疫情影響暫遇困難的企業(yè)，特別是小微企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。對受疫情影響，因生產(chǎn)疫情防控醫(yī)用物資、生活物資導(dǎo)致資金需求擴(kuò)大、第一還款來源充足的存量貸款企業(yè)，符合條件的要主動增加授信額度，積極發(fā)放信用貸款，滿足企業(yè)的臨時資金需要。對受疫情影響嚴(yán)重的企業(yè)到期還款困難的，可按照相關(guān)規(guī)定予以展期或續(xù)貸，可依調(diào)整后的還款安排報送信用記錄。支持各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在疫情防控期間，對于疫情防控重要醫(yī)用物資、生活物資骨干企業(yè)符合政策條件實(shí)行延期還款的各類貸款，積極向總行爭取政策支持，不加收罰息。支持各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)分類施策，在政策范圍內(nèi)，不單獨(dú)因疫情影響因素下調(diào)貸款風(fēng)險分類。在達(dá)成展期、續(xù)貸、分期還款等條件下，不簡單采取司法訴訟、資產(chǎn)查封、賬戶凍結(jié)等過激措施，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。2020年，全省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)普惠型小微企業(yè)貸款增量不低于去年，法人銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)普惠型小微企業(yè)貸款增速高于各項(xiàng)貸款平均增速。

三、降低企業(yè)融資成本。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要主動擔(dān)當(dāng)，采取有效措施降低企業(yè)融資成本。對納入名單的疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)運(yùn)用專項(xiàng)再貸款方式發(fā)放的貸款利率不超過同期貸款市場報價利率(LPR)減100基點(diǎn)，鼓勵進(jìn)一步下調(diào);對受疫情影響企業(yè)續(xù)貸、展期利率在原合同約定基礎(chǔ)上適當(dāng)下調(diào)。通過實(shí)行貸款市場報價利率、內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價優(yōu)惠、減免手續(xù)費(fèi)等方式，2020年普惠型小微企業(yè)貸款綜合融資成本較上年降低0.5個百分點(diǎn)。推動信用優(yōu)良政府投融資公司和產(chǎn)業(yè)類骨干企業(yè)發(fā)行小微企業(yè)增信集合債券，為受疫情影響的中小微企業(yè)提供流動性支持。切實(shí)加大省金融服務(wù)共享平臺和信豫融平臺推廣應(yīng)用，加快網(wǎng)上融資對接、線上審批、線上投放，降低融資成本。地方法人金融機(jī)構(gòu)要積極申請運(yùn)用人民銀行疫情防控專項(xiàng)再貸款資金，向中小微企業(yè)發(fā)放低成本貸款。

四、穩(wěn)定企業(yè)公開市場信用。對因受疫情影響在股票質(zhì)押、債券兌付、信息披露等方面遇到困難的上市公司、大中型企業(yè)，各級金融工作部門要會同相關(guān)部門按照屬地原則全面梳理，指導(dǎo)其用好中國人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、發(fā)展改革委及交易所等相關(guān)政策，通過發(fā)新還舊、適當(dāng)展期和延期披露等方式，及時穩(wěn)定信用，推動大型企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，發(fā)揮其對中小企業(yè)的帶動作用。各股票質(zhì)押、債券承銷、信托理財(cái)?shù)葯C(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實(shí)國家政策，提前梳理近期債務(wù)到期企業(yè)情況，一企一策指導(dǎo)企業(yè)做好應(yīng)對方案，不簡單采取實(shí)質(zhì)性違約、強(qiáng)制還款、列入“黑名單”、司法訴訟等措施，確保不因暫時困難影響企業(yè)信用。推動符合條件的企業(yè)申請發(fā)行新的企業(yè)債券專項(xiàng)用于償還2020年內(nèi)即將到期的企業(yè)債券本金及利息。

五、優(yōu)化融資擔(dān)保服務(wù)。各級政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與銀行機(jī)構(gòu)合作，凡與疫情防控相關(guān)的醫(yī)藥、醫(yī)療器械、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科研攻關(guān)等行業(yè)的融資擔(dān)保項(xiàng)目，要降低或取消反擔(dān)保要求，擔(dān)保費(fèi)率不超過1%;對直接參與疫情防控工作的小微企業(yè)，取消反擔(dān)保要求，采取“見貸即保、無縫續(xù)保”，并將擔(dān)保費(fèi)率降至1%以下。對直接參與疫情防控工作卻無還款能力的小微企業(yè)，應(yīng)及時履行代償義務(wù)，并視疫情影響情況適當(dāng)延長追償時限，符合核銷條件的，按規(guī)定核銷代償損失。中原再擔(dān)保集團(tuán)公司將政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)在疫情防控期間新發(fā)生的1000萬元以下的中小微企業(yè)流動資金貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)，全部納入增信補(bǔ)償再擔(dān)保范圍，擔(dān)保機(jī)構(gòu)要按政策要求降低擔(dān)保費(fèi)率。小額貸款公司、融資租賃公司、典當(dāng)行等機(jī)構(gòu)要加大續(xù)貸、續(xù)作力度，實(shí)行優(yōu)惠利率，對受疫情影響暫時還款困難的企業(yè)，及時采取調(diào)整還款計(jì)劃等方式加大支持力度，嚴(yán)禁惡意催收。

六、加強(qiáng)周轉(zhuǎn)還貸金使用。各地中小企業(yè)周轉(zhuǎn)還貸金要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)、擴(kuò)大規(guī)模、加快運(yùn)轉(zhuǎn)，可視情適當(dāng)延長單筆業(yè)務(wù)使用期限，開通應(yīng)急轉(zhuǎn)貸服務(wù)受理綠色通道，積極協(xié)調(diào)銀行縮短貸款審批時間。對受疫情影響較大的企業(yè)實(shí)行優(yōu)惠費(fèi)率、減免滯納金等政策。

七、加大貸款貼息支持。落實(shí)國家有關(guān)政策，對使用人民銀行專項(xiàng)再貸款發(fā)放的2020年疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)新增貸款，在國家貼息基礎(chǔ)上，省財(cái)政按中央財(cái)政貼息后企業(yè)實(shí)際融資成本的25%進(jìn)行貼息，期限不超過一年。對已發(fā)放的個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、扶貧小額信貸，借款人患新型冠狀病毒感染肺炎的，可向貸款銀行申請展期還款，展期期限原則上不超過1年，財(cái)政部門繼續(xù)給予貼息支持。支持各市縣根據(jù)本地企業(yè)情況，制定定向貼息和信貸風(fēng)險補(bǔ)償政策。

八、加大保險保障力度。各保險公司要加大疫情防控保險理賠力度，對涉及出險、理賠的客戶，最大限度放寬保險條款限制，通過取消理賠醫(yī)院限制、取消醫(yī)保費(fèi)用限制、取消自費(fèi)藥限制、取消住院延期手續(xù)等措施，切實(shí)履行好保險社會責(zé)任。要進(jìn)一步提升理賠效率，積極采取線上理賠等各種方式，為出險客戶提供快賠服務(wù)。對政府已公布的患者，鼓勵保險公司先行賠付，后續(xù)再完善相關(guān)資料，最大限度創(chuàng)造理賠便利條件。要切實(shí)加大保險服務(wù)，做好一線醫(yī)務(wù)人員、參與疫情防控企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體的人身、財(cái)產(chǎn)保險保障，通過贈送保險、調(diào)增保額、下調(diào)保險費(fèi)率等多種方式，提高風(fēng)險保障力度。

九、加強(qiáng)金融服務(wù)保障。各法人金融機(jī)構(gòu)要主動與主要股東進(jìn)行溝通，各分支機(jī)構(gòu)要主動與上級單位聯(lián)系，改進(jìn)績效考核體系，對疫情相關(guān)業(yè)務(wù)在內(nèi)部定價方面進(jìn)行傾斜支持，適當(dāng)降低利潤考核比重和預(yù)期增幅，提高不良容忍度、社會責(zé)任承擔(dān)等非盈利指標(biāo)在績效考核中的比重。支持各地方法人金融機(jī)構(gòu)制定疫情防控特殊時期風(fēng)險管理細(xì)則，完善盡職免責(zé)制度和免責(zé)行為清單;各分支機(jī)構(gòu)要積極向總行(公司)爭取免責(zé)政策支持，合理降低免責(zé)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施差異化績效考核辦法，保護(hù)基層經(jīng)營單位和人員的工作積極性。監(jiān)管部門將酌情進(jìn)一步放寬疫情影響期間小微企業(yè)不良貸款容忍度。對受疫情影響較大領(lǐng)域和地區(qū)的金融服務(wù)需求，各金融機(jī)構(gòu)要盡快建立和啟動疫情防控“綠色通道”，簡化業(yè)務(wù)流程，切實(shí)提高業(yè)務(wù)辦理效率。在疫情防控期間，盡可能采用遠(yuǎn)程視頻、電話等方式辦理客戶準(zhǔn)入審核和日常巡檢，通過交易監(jiān)測強(qiáng)化風(fēng)險防控。對特定領(lǐng)域或區(qū)域特約客戶實(shí)行支付服務(wù)手續(xù)費(fèi)優(yōu)惠。要強(qiáng)化電子渠道服務(wù)保障，靈活調(diào)整相關(guān)業(yè)務(wù)限額，引導(dǎo)客戶通過電子商業(yè)匯票系統(tǒng)、個人網(wǎng)上銀行、企業(yè)網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行、支付服務(wù)APP等電子化渠道在線辦理支付結(jié)算業(yè)務(wù)。各金融機(jī)構(gòu)對受疫情影響臨時停業(yè)或調(diào)整營業(yè)時間的網(wǎng)點(diǎn)，要提前向社會公布并主動說明臨近正常營業(yè)的網(wǎng)點(diǎn)。

十、加強(qiáng)政策落實(shí)。各級金融工作部門、金融監(jiān)管部門和金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步提高政治站位，堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府統(tǒng)一部署，主動擔(dān)當(dāng)作為，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)政策措施落地見效。省地方金融監(jiān)管局聯(lián)合人行鄭州中心支行、河南銀保監(jiān)局、河南證監(jiān)局、省財(cái)政廳、省發(fā)改委等部門對各項(xiàng)政策落實(shí)加強(qiáng)信息溝通、工作協(xié)調(diào)。對工作不力、方式不當(dāng)、企業(yè)反映強(qiáng)烈、造成嚴(yán)重負(fù)面影響的金融機(jī)構(gòu)，依法依規(guī)問責(zé)。各級金融工作部門會同當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，推動實(shí)施針對性舉措，加大疫情防控期間金融服務(wù)力度，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)做好資金投放、業(yè)務(wù)續(xù)作和便企便民服務(wù)等工作，確保經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展。重要情況請及時報告。

以上政策措施執(zhí)行期限為發(fā)布之日起至2020年6月30日止。國家出臺相關(guān)支持政策的，遵照執(zhí)行。

2020年2月13日