為貫徹落實習近平總書記關于堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實黨中央、國務院和省委、省政府關于疫情防控的決策部署以及市委、市政府的防控工作要求，支持我市中小微企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，特制定本意見（下稱支持中小微企業(yè)健康發(fā)展“茂十條”）。

一、支持對象

受新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響，生產經營遇到困難和參與防疫物資生產的中小微企業(yè)（符合工信部等四部門印發(fā)的《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》的企業(yè)）。

二、支持措施

（一）加大金融支持。

1．鼓勵各銀行機構主動對接中小微企業(yè)融資需求，加大對中小微企業(yè)的支持，確保2020年中小微企業(yè)信貸余額不低于2019年同期余額。對相關中小微企業(yè)，無充分理由不得抽貸、壓貸，停貸、斷貸，要靈活安排續(xù)貸政策，幫助企業(yè)渡過難關。（責任單位：市金融工作局、人民銀行茂名市中心支行、茂名銀保監(jiān)分局）

2．降低融資成本。鼓勵各銀行機構通過壓降成本費率，加大對中小微企業(yè)的支持力度，要對中小微企業(yè)執(zhí)行最優(yōu)惠利率，確保2020年中小微企業(yè)融資成本不高于2019年同期融資成本。發(fā)揮市國鑫政策性融資擔保公司作用，對上述企業(yè)在政策期內辦理的擔保項目全部實行減免3個月?lián)ＹM。合理使用中小微企業(yè)轉貸資金，免收轉貸資金占用費，進一步降低中小微企業(yè)融資、轉貸成本。（責任單位：市金融工作局、人民銀行茂名市中心支行、茂名銀保監(jiān)分局）

3．開展“百行訪萬企”活動，組織各銀行機構充分深入了解市場和企業(yè)需求，用好“銀稅互動”等線上平臺，優(yōu)化中小微企業(yè)金融服務方案，安排專項信貸額度，開通綠色審批通道，給予特別利率優(yōu)惠。對涉及疫情防控的企業(yè)信貸申請實行“特事特辦”，簡化程序，盡快發(fā)放。對臨時還款有困難的中小微企業(yè)，建議根據(jù)實際情況合理確定還款期限，解決企業(yè)資金周轉困難。（責任單位：市金融工作局、人民銀行茂名市中心支行、茂名銀保監(jiān)分局）

4．綜合運用再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具，引導金融機構加大信貸投放力度。通過人民銀行專項再貸款，支持金融機構向相關積極參與防控重點醫(yī)用物資和生活物資生產、運輸、銷售重點企業(yè)提供優(yōu)惠利率信貸支持。充分發(fā)揮再貼現(xiàn)政策的導向作用，支持對疫情防控、小微企業(yè)票據(jù)貼現(xiàn)進行專項再貼現(xiàn)。（責任單位：人民銀行茂名市中心支行）

（二）穩(wěn)定職工隊伍。

5．中小微企業(yè)因受疫情影響導致生產經營困難，對不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%。對面臨暫時性生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員，并符合省有關受影響企業(yè)失業(yè)保險費返還條件的參保企業(yè)，返還標準可按6個月的當?shù)卦氯司I(yè)保險金和參保職工人數(shù)確定，政策執(zhí)行期限按照省規(guī)定執(zhí)行。（責任單位：市人力資源和社會保障局、市財政局）

6．對于受新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響，中小微企業(yè)無法按時繳納企業(yè)職工養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費的，可延期至疫情解除后三個月內繳費，期間不加收滯納金。疫情期間中小微企業(yè)未按時辦理參保繳費登記、申報繳款、待遇申領等業(yè)務的，允許疫情結束后補辦，延長期間養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險待遇正常享受，不影響參保人員個人權益記錄，補辦應在疫情解除后三個月內完成。（責任單位：市人力資源和社會保障局、市稅務局、市財政局）

（三）減輕企業(yè)負擔。

7．減免中小微企業(yè)房租。對承租國有資產類經營用房的中小微企業(yè)，免收房租1個月、減半房租2個月。對租用其他經營用房的，鼓勵業(yè)主（房東）為租戶減免租金，共渡時艱。（責任單位：市國資委，各區(qū)、縣級市人民政府，各經濟功能區(qū)管委會）

8．減免中小微企業(yè)稅費。對受疫情影響較大、生產經營遇到困難的中小微企業(yè)和疫情防治醫(yī)療機構，依法合理予以減免房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。對醫(yī)用防護服、口罩、醫(yī)用護目鏡、負壓救護車、相關藥品等疫情防控物資生產企業(yè)，優(yōu)先落實相關減稅降費政策，優(yōu)先加快辦理增值稅留抵退稅。落實好公益捐贈相關的企業(yè)所得稅和個人所得稅稅前扣除政策，以及增值稅、土地增值稅、印花稅等優(yōu)惠政策。（責任單位：市稅務局）

9．延期交納稅款。疫情防控期間，對因疫情影響不能按期辦理納稅申報的中小微企業(yè)，依法準予延期申報；符合延期繳納稅款條件的，可延期至疫情解除后三個月內繳費。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險（個人繳納部分）可延期至疫情解除后三個月內繳費。（責任單位：市稅務局）

10．扶持中小微企業(yè)開展技改和創(chuàng)新。防疫物資生產、群眾生活必需品生產和保障城鄉(xiāng)運行等中小微企業(yè)在疫情防控期間進行技術改造和技術創(chuàng)新，在項目安排、設備更新補貼、項目貸款貼息等方面優(yōu)先予以政策扶持。（責任單位：市工業(yè)和信息化局）

本意見執(zhí)行期暫定為2020年2月1日至4月30日。中央、省出臺相關政策，遵照執(zhí)行。本意見由市工業(yè)和信息化局會相關部門負責解釋。