為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實國家、省、市關(guān)于疫情防控的決策部署，全力支持和推動受疫情影響的各類企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)若干政策措施的通知》、《江門市人民政府關(guān)于印發(fā)應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的若干措施的通知》（江府〔2020〕4號）、《關(guān)于做好疫情防控期間有關(guān)就業(yè)工作的通知》（粵人社明電〔2020〕28號）等文件的要求，結(jié)合我市實際，制定《江門市人力資源和社會保障局江門市財政局關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）。

一、緩繳社會保險費

對于受疫情影響，企業(yè)無法按時繳納企業(yè)職工養(yǎng)老保險費、醫(yī)療保險費（含生育保險）、失業(yè)保險費、工傷保險費的，或在疫情期間未按時辦理參保繳費登記、申報繳款、待遇申領(lǐng)等業(yè)務(wù)的，可延期至疫情解除后3個月內(nèi)補繳補辦，期間不加收滯納金，企業(yè)無需另行申請，相關(guān)待遇正常享受且不影響參保個人權(quán)益記錄。

二、實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還

（一）繼續(xù)對不裁員、少裁員企業(yè)返還失業(yè)保險費

1.返還對象應(yīng)同時具備以下條件：

（1）參加失業(yè)保險并足額繳納失業(yè)保險費12個月以上。即企業(yè)在稅務(wù)部門自行申報失業(yè)保險繳費人數(shù)和繳費基數(shù)并按申報足額繳費且上年度內(nèi)無欠費。

（2）上年度未裁員或裁員率低于江門市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。疫情防控期間，中小微企業(yè)的返還政策裁員率標準放寬到不高于上年度全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標（2019年度該目標為5.5%），參保職工30人（含）以下企業(yè)的裁員率不超過企業(yè)職工總數(shù)20%。

沒有市場前景、生產(chǎn)恢復(fù)無望的“僵尸企業(yè)”不能申請返還。

2.返還標準及期限：按申請企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費總額的50%給予穩(wěn)崗返還。穩(wěn)崗返還政策執(zhí)行至2020年12月31日。

3.申請材料：《廣東省企業(yè)穩(wěn)崗返還申報審核表》、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、勞務(wù)派遣企業(yè)還須提供用工單位達成的穩(wěn)崗補貼資金歸屬協(xié)議。

4.辦理流程：穩(wěn)崗返還實行屬地管理，由企業(yè)的失業(yè)保險參保地人力資源社會保障部門受理。各市（區(qū)）人力資源社會保障部門收到企業(yè)申請后，按《關(guān)于進一步做好失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位工作有關(guān)問題的通知》（江人社發(fā)〔2015〕411號）規(guī)定的程序辦理，以部門對碰信息、協(xié)作配合開展審核，不再要求企業(yè)提供相關(guān)參保繳費證明。符合條件的企業(yè)可在2020年度內(nèi)書面提交申請，也可于“江門市人力資源和社會保障網(wǎng)上服務(wù)平臺”正式啟用后，通過該平臺提交。“江門市人力資源和社會保障網(wǎng)上服務(wù)平臺”系統(tǒng)未正式啟用前，暫以書面形式報送申請。

（二）對受疫情影響同時認定為受中美貿(mào)易摩擦影響的企業(yè)返還失業(yè)保險費

1.申請返還對象應(yīng)同時具備以下條件

（1）根據(jù)《關(guān)于做好受影響企業(yè)和職工認定工作的通知》（粵人社規(guī)〔2019〕6號文）規(guī)定已被認定為“受影響企業(yè)”；

（2）生產(chǎn)經(jīng)營活動符合國家及所在區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)保政策、參加失業(yè)保險并足額繳納失業(yè)保險費一年以上、上年度未裁員或裁員率低于江門市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率；

（3）與本企業(yè)2018年平均參保人數(shù)相比，申請失業(yè)保險費返還時企業(yè)崗位流失率不超過30%、并與工會組織協(xié)商制定的穩(wěn)定就業(yè)崗位措施等。參保條件和裁員率按前項返還政策執(zhí)行。

受影響企業(yè)只能享受一次失業(yè)保險費返還政策。同時符合兩項失業(yè)保險費返還政策的，由企業(yè)自主選擇申報。

勞務(wù)派遣企業(yè)不納入受影響企業(yè)失業(yè)保險費返還政策范圍。生產(chǎn)經(jīng)營活動不符合國家及所在區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策和環(huán)保政策、嚴重失信企業(yè)以及技術(shù)落后、沒有市場前景、生產(chǎn)恢復(fù)無望的“僵尸企業(yè)”不能申請返還。

2.返還標準及期限：按6個月的江門市月人均失業(yè)保險金和參保職工人數(shù)確定，即按該企業(yè)上年度平均參保人數(shù)，乘以江門市月人均失業(yè)保險金標準（1395元）再乘以6個月予以返還。失業(yè)保險費返還政策有效期至2020年12月31日。

3.申請材料：《廣東省受影響企業(yè)返還失業(yè)保險費申報審核表》、《受影響企業(yè)申請表》、與工會組織協(xié)商制定的穩(wěn)定就業(yè)崗位措施。

4.辦理流程：受影響企業(yè)應(yīng)按照屬地管理原則，向參保所在地人力資源和社會保障部門提出返還失業(yè)保險費申請和提交資料。各市（區(qū)）人力資源社會保障部門收到受影響企業(yè)申請后，按《廣東省人力資源和社會保障廳廣東省財政廳關(guān)于做好2019年受影響企業(yè)失業(yè)保險費返還工作有關(guān)問題的通知》（粵人社規(guī)〔2019〕12號）、《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于進一步做好受影響企業(yè)失業(yè)保險費返還工作有關(guān)問題的通知》（粵人社規(guī)〔2019〕42號）規(guī)定和《關(guān)于做好我市受影響企業(yè)失業(yè)保險費返還工作的通知》（江人社發(fā)〔2019〕181號）程序辦理，以部門對碰信息、協(xié)作配合開展審核，不再要求企業(yè)提供相關(guān)參保繳費證明。符合條件的受影響企業(yè)可在2020年度內(nèi)通過“江門市人力資源和社會保障網(wǎng)上服務(wù)平臺”提出補貼申請和提交資料。“江門市人力資源和社會保障網(wǎng)上服務(wù)平臺”系統(tǒng)未正式啟用前，暫以書面形式報送申請。

三、疫情防控期一次性吸納就業(yè)補貼

（一）補貼對象及條件：生產(chǎn)、配送疫情防控急需物資，并在疫情防控期間新招用員工（簽訂勞動合同并繳納1個月以上社會保險費）的企業(yè)。具體名單以各市（區(qū)）疫情防控指揮部確定的為準。

（二）補貼標準及期限：按每人1000元標準給予企業(yè)一次性吸納就業(yè)補貼，所需資金從由工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項獎補資金或就業(yè)補助資金中列支。

（三）申請材料：員工身份證，勞動合同，企業(yè)銀行賬戶。

（四）辦理流程：申請人通過“江門市人力資源和社會保障網(wǎng)上服務(wù)平臺”提出補貼申請，屬地市（區(qū)）人力資源和社會保障局進行審核。“江門市人力資源和社會保障網(wǎng)上服務(wù)平臺”未啟用前，可以書面形式報送申請。

四、疫情防控期職業(yè)介紹補貼

（一）補貼對象及條件：疫情防控期間，為我市涉及保障城鄉(xiāng)運行必需（供水、供電、油氣、通訊、公共交通、環(huán)保、市政環(huán)衛(wèi)等行業(yè)）、疫情防控必需（醫(yī)療器械、藥品、防護用品生產(chǎn)運輸和銷售等行業(yè)）、群眾生活必需（超市賣場、食品生產(chǎn)、物流配送等行業(yè)）和其他涉及重要國計民生、供港供澳及特殊情況急需復(fù)工的相關(guān)企業(yè)（具體名單以各市、區(qū)疫情防控指揮部確定的為準）成功介紹員工的我市人力資源服務(wù)機構(gòu)。

（二）補貼標準及期限：按每人400元標準給予人力資源服務(wù)機構(gòu)一次性職業(yè)介紹補貼，所需資金可從就業(yè)補助資金中列支。

（三）申請材料：被介紹人簽名確認的職業(yè)介紹推薦信；被介紹人身份證；人力資源服務(wù)許可證；申請單位銀行賬戶。

（四）辦理流程：申請人通過“江門市人力資源和社會保障網(wǎng)上服務(wù)平臺”提出補貼申請，屬地市（區(qū)）人力資源和社會保障局進行審核。“江門市人力資源和社會保障網(wǎng)上服務(wù)平臺”未啟用前，可以書面形式報送申請。

五、接受治療或醫(yī)學(xué)觀察隔離職工工資待遇補貼

（一）補貼對象及條件：職工因疫情接受治療或被醫(yī)學(xué)觀察隔離期間，為該職工支付工資待遇的企業(yè)。

（二）補貼標準及期限：按照不超過該職工基本養(yǎng)老保險繳費工資基數(shù)50%補貼企業(yè)，具體金額根據(jù)其醫(yī)療期或醫(yī)學(xué)觀察期天數(shù)據(jù)實計算，所需資金在工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項獎補資金中列支。

（三）申請材料：職工身份證，勞動合同，企業(yè)發(fā)放工資憑證，企業(yè)工時制度，醫(yī)療診斷佐證材料（或各防疫指揮部指定的隔離材料、解除醫(yī)學(xué)觀察材料），企業(yè)銀行賬戶。

（四）辦理流程：申請人通過“江門市人力資源和社會保障網(wǎng)上服務(wù)平臺”提出補貼申請，屬地市（區(qū)）人力資源和社會保障局進行審核。“江門市人力資源和社會保障網(wǎng)上服務(wù)平臺”未啟用前，可以書面形式報送申請。

六、一次性延遲復(fù)工補助

（一）補助對象及條件：按照國家、省、市規(guī)定復(fù)工，并為受疫情影響未能返回江門上崗的湖北籍務(wù)工人員支付勞動報酬、繳納社會保險費的企業(yè)。

（二）補助標準及期限：按照“每人補貼我市月最低工資標準80%”的標準，給予企業(yè)一次性延遲復(fù)工補助，所需資金可在工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項獎補資金中列支。

對于同一勞動者，一次性延遲復(fù)工補助只能享受一次，且不能與接受治療或醫(yī)學(xué)觀察隔離職工工資待遇補貼重復(fù)享受。

（三）申請材料：企業(yè)申請書，湖北籍務(wù)工人員身份證、戶口本，勞動合同，發(fā)放工資憑證，湖北籍務(wù)工人員受疫情影響未能返回江門的材料（例如：員工出行的車票、路橋費等憑證，員工向當(dāng)?shù)卣陥髠€人健康信息的憑證，其他說明員工在外地的憑證），企業(yè)銀行賬戶。

（四）辦理流程：申請人通過“江門市人力資源和社會保障網(wǎng)上服務(wù)平臺”提出補貼申請，屬地市（區(qū)）人力資源和社會保障局進行審核。“江門市人力資源和社會保障網(wǎng)上服務(wù)平臺”未啟用前，可以書面形式報送申請。

七、招工補貼

（一）補貼對象及條件：自2020年2月9日至疫情解除后3個月內(nèi)，新招用首次在江門就業(yè)（即此前沒有在江門進行就業(yè)登記，沒有單位為其繳納社會保險，沒有登記注冊為法定代表人或主要負責(zé)人）的員工，并為其繳納社會保險費滿3個月的企業(yè)。

（二）補貼標準及期限：按每人500元標準給予企業(yè)招工補貼，每家企業(yè)最高補貼不超過30萬元。

對于同一勞動者，招工補貼與疫情防控期一次性吸納就業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼、用人單位吸納建檔立卡貧困人員就業(yè)一次性補貼不能重復(fù)享受。

（三）申請材料：新招用首次在江門就業(yè)員工身份證，勞動合同，企業(yè)銀行賬戶。

（四）辦理流程：申請人通過“江門市人力資源和社會保障網(wǎng)上服務(wù)平臺”提出補貼申請，屬地市（區(qū)）人力資源和社會保障局進行審核。“江門市人力資源和社會保障網(wǎng)上服務(wù)平臺”未啟用前，可以書面形式報送申請。

八、受疫情影響返鄉(xiāng)務(wù)工人員一次性創(chuàng)業(yè)資助

（一）補貼對象及條件：受疫情影響暫時難以外出，有創(chuàng)業(yè)意愿并實現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)的返鄉(xiāng)務(wù)工人員，且符合一次性創(chuàng)業(yè)資助辦法的有關(guān)規(guī)定。

（二）補貼標準及期限：給予一次性創(chuàng)業(yè)資助1萬元。

（三）申請材料：申請人身份證；申請人受疫情影響暫時難以外出的承諾書；在外地就業(yè)的登記憑證或參保記錄；創(chuàng)業(yè)主體的登記注冊證書；申請人銀行賬戶。

（四）辦理流程：申請人通過“江門市人力資源和社會保障網(wǎng)上服務(wù)平臺”提出補貼申請，屬地市（區(qū)）人力資源和社會保障局進行審核。“江門市人力資源和社會保障網(wǎng)上服務(wù)平臺”未啟用前，可以書面形式報送申請。

九、企業(yè)職工適崗培訓(xùn)補貼

（一）補貼對象及申領(lǐng)條件：企業(yè)采取線上或線下方式，自行組織開展或委托機構(gòu)（包括職業(yè)院校、技工院校、培訓(xùn)機構(gòu)、實訓(xùn)基地、行業(yè)協(xié)會、學(xué)會等），面向本企業(yè)職工的適崗培訓(xùn)（含崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)），按計劃完成培訓(xùn)任務(wù)，培訓(xùn)效果達到計劃要求。

（二）補貼標準及期限：根據(jù)實際參加培訓(xùn)人數(shù)按每人每課時（不少于45分鐘）30元的標準給予補貼，每人每年補貼不超過1000元。

（三）申請材料：

1.報備計劃材料：《企業(yè)職工職業(yè)技能培訓(xùn)補貼申報表》、《企業(yè)職工職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)員名冊》

2.申請補貼材料：學(xué)員上課記錄表

（四）辦理流程：

1.培訓(xùn)前報備計劃。在開展培訓(xùn)前至少5個工作日，向?qū)俚厝肆Y源社會保障局報備《企業(yè)職工職業(yè)技能培訓(xùn)補貼申報表》、《企業(yè)職工職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)員名冊》。

2.按計劃開展培訓(xùn)。企業(yè)或其所委托的機構(gòu)按培訓(xùn)計劃開展培訓(xùn)。期間做好培訓(xùn)全程記錄，保留并歸檔兩個表格、學(xué)員上課記錄等資料。

3.培訓(xùn)后申領(lǐng)補貼。培訓(xùn)完成6個月內(nèi)，企業(yè)應(yīng)將學(xué)員上課記錄報屬地人力資源社會保障局申請補貼。

申請人通過系統(tǒng)報備及申請補貼，系統(tǒng)未建成前，暫以書面形式報送申請。

十、參保企業(yè)吸納就業(yè)困難人員培訓(xùn)補貼

（一）補貼對象及申領(lǐng)條件：吸納本省戶籍就業(yè)困難人員就業(yè)并開展以工代訓(xùn)的參保企業(yè)。

（二）補貼標準：每人每月500元，最長不超過6個月。

（三）申請材料：《企業(yè)職工職業(yè)技能培訓(xùn)補貼申報表》、《企業(yè)職工職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)員名冊》（注明就業(yè)困難人員姓名、身份證號、手機號、就業(yè)困難人員身份類型）。

（四）辦理流程：企業(yè)吸納就業(yè)困難人員就業(yè)并開展以工代訓(xùn)后6個月內(nèi)，填妥《企業(yè)職工職業(yè)技能培訓(xùn)補貼申報表》、《企業(yè)職工職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)員名冊》，向?qū)俚厝肆Y源社會保障局申報補貼。申請人通過系統(tǒng)報備及申請補貼，系統(tǒng)未建成前，暫以書面形式報送申請。

十一、個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款展期貼息

（一）扶持對象及條件：已發(fā)放個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，且因疫情接受治療或被醫(yī)學(xué)觀察隔離的借款人。

（二）扶持標準及期限：借款人向貸款銀行申請展期并經(jīng)批準后，繼續(xù)給予貼息支持。展期期限原則上不超過1年。

（三）申請材料：借款人患新型冠狀病毒肺炎的醫(yī)療診斷佐證材料或被醫(yī)學(xué)觀察隔離的材料。

（四）辦理流程：借款人向貸款銀行提出展期申請，經(jīng)貸款銀行批準的，屬地人力資源社會保障局繼續(xù)給予借款人貼息。

十二、個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款延期還款貼息

（一）扶持對象及條件：因疫情影響經(jīng)營受損，在疫情發(fā)生期間未能及時還貸的借款人。

（二）扶持標準及期限：借款人向貸款銀行申請延期還款，并在疫情結(jié)束后30天內(nèi)恢復(fù)正常還款的，可繼續(xù)享受貼息。

（三）申請材料：延期還款申請書及經(jīng)營受損佐證材料。

（四）辦理流程：借款人向貸款銀行提出延期還款申請并經(jīng)批準，且借款人在疫情結(jié)束后30天內(nèi)恢復(fù)正常還款的，屬地人力資源社會保障局繼續(xù)給予借款人貼息。

《若干措施》自印發(fā)之日起實施，有效期至2020年5月31日（具體措施有明確實施時間或上級文件有明確規(guī)定時間的，按具體措施或上級文件的時間執(zhí)行）。