為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實黨中央、國務(wù)院和市委、市政府關(guān)于疫情防控的決策部署，幫助本區(qū)受疫情影響較大、符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向和規(guī)劃要求的企業(yè)，緩解暫時困難、共渡難關(guān)，全力支持企業(yè)保經(jīng)營、穩(wěn)發(fā)展，特制定有關(guān)政策措施如下：

一、加強金融幫扶

1.幫助妥善解決困難企業(yè)融資問題。幫助企業(yè)與金融機構(gòu)對接，對受疫情影響較大、發(fā)展前景較好的區(qū)重點特色產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)盡快放貸，通過變更還款安排、延長還款期限、無還本續(xù)貸等方式予以支持，不抽貸、不壓貸、不斷貸，為相關(guān)企業(yè)做好續(xù)貸服務(wù)，努力做到應(yīng)續(xù)盡續(xù)、能續(xù)快續(xù)。鼓勵金融機構(gòu)對疫情防控重點保障企業(yè)和受疫情影響較大的企業(yè)提供流動性支持，并適當(dāng)下調(diào)貸款利率。（責(zé)任單位：區(qū)金融辦）

2.加大企業(yè)專項貼費、貼息扶持力度。擴大政策性融資擔(dān)保貸款規(guī)模。對受疫情沖擊嚴重的中小企業(yè)，提前全額補貼融資擔(dān)保費。對符合條件的企業(yè)貸款給予無還本續(xù)貸和展期的，按照相關(guān)政策可繼續(xù)享受貼費等。落實財政部的相關(guān)政策規(guī)定，支持并指導(dǎo)經(jīng)認定的疫情防控重點保障企業(yè)、對支持疫情防控工作作用突出的其他衛(wèi)生防疫、醫(yī)藥產(chǎn)品、醫(yī)用器材企業(yè)，按規(guī)定程序申請貼息支持（責(zé)任單位：區(qū)財政局、區(qū)金融辦）

3.開辟金融服務(wù)綠色通道。對受疫情影響暫時無法正常經(jīng)營、失去收入來源的企業(yè)，疫情期間在區(qū)內(nèi)各銀行機構(gòu)的小微貸款發(fā)生逾期的，可提供相應(yīng)證明材料，經(jīng)各銀行機構(gòu)認定后，合理延后還款期限，不視為違約，不進入違約客戶名單。支持和鼓勵各銀行機構(gòu)對受疫情影響的中小企業(yè)進行專門服務(wù)，減免手續(xù)費，簡化業(yè)務(wù)流程，開辟綠色快速通道。（責(zé)任單位：區(qū)金融辦）

二、減輕企業(yè)負擔(dān)

4.實施房租減免政策。對承租區(qū)屬國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房符合條件的相關(guān)中小企業(yè)，實行3個月租金減半；并鼓勵國有企業(yè)在協(xié)商情況下通過減免緩交等方式盡可能多讓利給中小企業(yè)。鼓勵集體資產(chǎn)經(jīng)營用房參照執(zhí)行。鼓勵各類市場運營主體主動為租戶減免部分租金，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可依法申請減免；對在疫情期間為承租的中小企業(yè)減免租金的樓宇載體、文創(chuàng)園區(qū)、眾創(chuàng)空間、孵化器、創(chuàng)業(yè)基地等各類載體，在市區(qū)創(chuàng)新平臺評選、區(qū)樓宇園區(qū)支持等相關(guān)政策方面予以優(yōu)先考慮。對創(chuàng)業(yè)型企業(yè)的租金補貼按一季度和后三季度分期撥付。（責(zé)任單位：區(qū)國資委、區(qū)機管局、區(qū)金融辦、區(qū)科委、區(qū)文化旅游局、區(qū)商務(wù)委、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)稅務(wù)局、新涇鎮(zhèn)）

5.優(yōu)化退稅服務(wù)。對參與疫情防護的藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)銷售運輸?shù)绕髽I(yè)，經(jīng)認定，在落實增值稅留抵退稅過程中優(yōu)先予以政策支持。（責(zé)任單位：區(qū)稅務(wù)局）

6.延期繳納稅款。對因受疫情影響辦理申報困難的企業(yè)，由企業(yè)申請，依法辦理延期申報。（責(zé)任單位：區(qū)稅務(wù)局）

7.積極落實稅費減免政策。因疫情影響遭受重大損失，繳納房產(chǎn)稅及相關(guān)稅費確有困難的中小企業(yè)，符合法定條件的，可申請減免相關(guān)稅費。落實公益捐贈相關(guān)企業(yè)所得稅和個人所得稅稅前扣除政策。（責(zé)任單位：區(qū)稅務(wù)局）

三、實施援企穩(wěn)崗

8.多措并舉減輕企業(yè)人力成本。對不裁員、少減員、符合條件的用人單位返還單位及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費總額的50%。對在停工期間組織職工（含在企業(yè)工作的勞務(wù)派遣人員）參加各類線上職業(yè)培訓(xùn)的，按實際培訓(xùn)費用享受95%的補貼。社會保險繳費年度（含職工醫(yī)保年度）的起止日期調(diào)整為當(dāng)年7月1日至次年6月30日，推遲3個月。參保單位逾期繳納社保費的，在向社保經(jīng)辦機構(gòu)報備后，不收取滯納金，不影響參保職工個人權(quán)益記錄，疫情解除后3個月內(nèi)補繳即可。及時落實適當(dāng)下調(diào)職工醫(yī)保費率政策。（責(zé)任單位：區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)醫(yī)保局）

9.加強勞動用工指導(dǎo)和服務(wù)。實施靈活用工政策，因受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè)，可通過調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時、綜合調(diào)劑使用年度內(nèi)休息日等方式穩(wěn)定工作崗位，具體方式由企業(yè)與員工協(xié)商一致確定。做好疫情防控期間勞動關(guān)系法律政策解釋，積極協(xié)調(diào)解決因受疫情影響發(fā)生的各類勞資糾紛。支持鼓勵各類靈活用工信息平臺發(fā)揮作用。暢通用工信息供需對接機制，緩解企業(yè)用工難問題。（責(zé)任單位：區(qū)人力資源社會保障局）

四、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展

10.加快兌現(xiàn)企業(yè)發(fā)展扶持資金。對受疫情影響較大、享受區(qū)內(nèi)扶持政策的企業(yè)，對已完成項目建立資金審核綠色通道，優(yōu)化流程，爭取一季度兌付；對受疫情影響，到期未完成項目，允許企業(yè)適當(dāng)延期。對有明確政策標準、落實到具體企業(yè)項目、列入2020年度預(yù)算的各類專項扶持資金，抓緊組織企業(yè)申報，加快資金審核進度，及時撥付資金，盡快發(fā)揮財政資金效益，切實幫助企業(yè)渡過難關(guān)。各行業(yè)主管部門要根據(jù)疫情發(fā)展情況，加強對相關(guān)行業(yè)受影響情況的調(diào)查研究，堅持精準扶持。暫按一定比例退還旅行社質(zhì)量保證金。（責(zé)任單位：區(qū)財政局、區(qū)金融辦、區(qū)文化旅游局、各行業(yè)主管部門）

11.積極培育新技術(shù)新模式新業(yè)態(tài)。加快培育網(wǎng)絡(luò)診療、網(wǎng)絡(luò)購物、在線教育、在線辦公、數(shù)字娛樂、數(shù)字生活、智能配送等新業(yè)態(tài)新模式，支持一批擁有核心技術(shù)、用戶流量、商業(yè)模式的高成長創(chuàng)新型中小企業(yè)。鼓勵區(qū)域內(nèi)企業(yè)、研發(fā)機構(gòu)等研發(fā)提供疫情防控相關(guān)技術(shù)、產(chǎn)品，在市區(qū)各類專項資金扶持中給予優(yōu)先考慮。（責(zé)任單位：區(qū)科委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)文化旅游局、區(qū)財政局）

12.加強外貿(mào)支持。對受疫情影響的外貿(mào)型企業(yè)，加大與海關(guān)、市商務(wù)委等部門的溝通協(xié)調(diào)，積極推動通關(guān)便利化，幫助企業(yè)應(yīng)對各類風(fēng)險和通關(guān)結(jié)匯順利進行。對企業(yè)因疫情面臨的國際貿(mào)易合同違約風(fēng)險，指導(dǎo)企業(yè)通過貿(mào)促會申請《不可抗力事實性證明》以減少損失。對具有重要海外訂單的企業(yè)，積極幫助協(xié)調(diào)解決供應(yīng)鏈等方面問題。在市級部門指導(dǎo)下，加大貿(mào)易糾紛法律援助力度，對企業(yè)存量訂單面臨的違約和糾紛情況提供政策咨詢；對企業(yè)新簽立的訂單提供咨詢服務(wù)，減少貿(mào)易風(fēng)險點。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)委、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)金融辦、區(qū)司法局）

五、優(yōu)化營商環(huán)境

13.搭建平臺推動企業(yè)合作互助。為企業(yè)牽線搭橋、構(gòu)建平臺，促進餐飲、旅游、購物等領(lǐng)域企業(yè)與平臺型企業(yè)等建立合作互助關(guān)系。支持承擔(dān)國家及市防疫保障任務(wù)的區(qū)重點特色產(chǎn)業(yè)企業(yè)，通過區(qū)媒體平臺宣傳推廣。（責(zé)任單位：區(qū)各行業(yè)主管部門）

14.發(fā)揮“一網(wǎng)通辦”平臺便企服務(wù)作用。有關(guān)開辦企業(yè)、證照辦理、涉稅繳費、勞動關(guān)系等涉企業(yè)務(wù)，鼓勵通過網(wǎng)上辦理、“不見面審批”“非接觸式”等途徑操作，減少前往實體服務(wù)場所次數(shù)，降低感染風(fēng)險。依托長寧互聯(lián)網(wǎng)審判庭，開展網(wǎng)上立案、在線調(diào)解、在線審判，提供互聯(lián)網(wǎng)司法保障和服務(wù)。（責(zé)任單位：區(qū)府辦、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)法院等）

15.實施包容審慎監(jiān)管機制。對中小企業(yè)輕微違法違規(guī)行為，實行預(yù)先提醒、主動指導(dǎo)、及時糾正等措施，最大限度減少對中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響。對確因疫情影響而導(dǎo)致的不能按時納稅申報等情形，不予行政處罰。與區(qū)域金融機構(gòu)合作，合理協(xié)調(diào)對受到疫情影響導(dǎo)致無法按時還款的企業(yè)逾期信用記錄報送。完善企業(yè)信用修復(fù)機制，快速處理疫情期間企業(yè)信用修復(fù)申請。（責(zé)任單位：區(qū)司法局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)金融辦）

本政策自發(fā)布之日起執(zhí)行至2020年12月31日。中小企業(yè)需符合工信部等四部門印發(fā)的《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》。國家、上海市出臺的相關(guān)支持政策與本政策有重疊的，按照“從優(yōu)不重復(fù)”原則執(zhí)行。相關(guān)政策口徑由區(qū)發(fā)展改革委會同區(qū)相關(guān)部門負責(zé)解釋。