每經(jīng)記者 陳晴    每經(jīng)編輯 陳俊杰    

新冠肺炎疫情形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。2020年2月14日，武漢正式啟動(dòng)對(duì)所有小區(qū)24小時(shí)封閉管理。不得外出背景下，社區(qū)團(tuán)購(gòu)歷史上首次成為武漢市民購(gòu)物主要方式。

數(shù)日以來(lái)，社區(qū)團(tuán)購(gòu)為武漢市民提供了基本生活物資保障。不過(guò)，近期網(wǎng)絡(luò)上也出現(xiàn)一些質(zhì)疑，涉及到社區(qū)團(tuán)購(gòu)模式中的多項(xiàng)問題，包括社區(qū)團(tuán)購(gòu)套餐品類相對(duì)單一、價(jià)格偏高等。

就此，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者近日實(shí)地走訪了部分社區(qū)和當(dāng)?shù)卮硇猿校@團(tuán)購(gòu)的幾大核心焦點(diǎn)問題，多方聯(lián)系采訪了商超負(fù)責(zé)人、專家學(xué)者、商超一線員工、社區(qū)工作者、市民以及武漢市商務(wù)局等部門相關(guān)負(fù)責(zé)人，并對(duì)他們的回應(yīng)進(jìn)行了整合梳理。

NBD：生活物資供應(yīng)關(guān)系民生，請(qǐng)問武漢市為什么要組織社區(qū)團(tuán)購(gòu)配送？

答：當(dāng)前，武漢市疫情防控已進(jìn)入最吃勁的關(guān)鍵期。雖然前期工作取得初步成效，但疫情形勢(shì)仍然非常嚴(yán)峻。為鞏固擴(kuò)大前期戰(zhàn)果，進(jìn)一步有效切斷傳染源，阻斷傳播途徑，遏制疫情擴(kuò)散蔓延勢(shì)頭，2月11日、2月14日，武漢市新冠肺炎疫情防控指揮部先后發(fā)布通告和通知，明確對(duì)全市住宅小區(qū)實(shí)行封閉管理。

為做好小區(qū)封閉管理期間市民生活必需品供應(yīng)，武漢市于近日印發(fā)了《武漢市新冠肺炎疫情防控期間社區(qū)團(tuán)購(gòu)和配送工作的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)團(tuán)購(gòu)配送工作措施的通知》，在全市范圍內(nèi)大力推進(jìn)團(tuán)購(gòu)和配送工作，力求最大限度減少群眾外出采購(gòu)和人員集聚的傳染風(fēng)險(xiǎn)。

NBD：請(qǐng)問目前武漢市社區(qū)團(tuán)購(gòu)具體采取什么工作模式？

答：社區(qū)團(tuán)購(gòu)的一般運(yùn)作模式是，在武漢市級(jí)層面協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，嚴(yán)格按照屬地原則，由各區(qū)組織、各街道社區(qū)（物業(yè)）發(fā)動(dòng)、志愿者和下沉社區(qū)黨員干部積極參與，要求各區(qū)指導(dǎo)其轄區(qū)所有街道、社區(qū)成立團(tuán)購(gòu)保供專門工作專班，明確具體牽頭負(fù)責(zé)人或代辦員，定期收集匯總居民購(gòu)物需求，組織生活必需品統(tǒng)一采購(gòu)。

具體實(shí)現(xiàn)形式包括但不限于：網(wǎng)上購(gòu)菜（由電商企業(yè)按約定時(shí)間將網(wǎng)購(gòu)產(chǎn)品裝車、配送到小區(qū)自提點(diǎn)）；商超團(tuán)購(gòu)（各大商超轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)模式，靈活推出社區(qū)團(tuán)購(gòu)生活物資套餐，由街道、社區(qū)組織開展代購(gòu)，錯(cuò)峰到商超集中統(tǒng)一采購(gòu)，及時(shí)配送發(fā)放到社區(qū)居民）；生鮮直通車（各區(qū)組織農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)合作社、種植基地直供小區(qū)對(duì)接轄區(qū)各街道、社區(qū)，由街道、社區(qū)組織居民集中訂購(gòu)），等等。

NBD、請(qǐng)問武漢市如何做好社區(qū)團(tuán)購(gòu)配送，團(tuán)購(gòu)配送目前存在哪些難點(diǎn)？

答：首先，團(tuán)購(gòu)配送當(dāng)前面臨的最大瓶頸是如何破解從商超到社區(qū)的“最后一公里”和從社區(qū)到家中的“最后一百米”的問題。前者靠運(yùn)力，后者靠人力。

針對(duì)運(yùn)力不足的問題，加大跨地區(qū)跨部門協(xié)調(diào)力度。全力保障商貿(mào)物流運(yùn)輸車輛正常通行。截至2月22日，累計(jì)協(xié)調(diào)361輛車輛通行受阻事宜，提供防疫保供車輛證明4920份。在原有車輛基礎(chǔ)上，近日又多方協(xié)調(diào)落實(shí)市公交集團(tuán)、郵政公司等國(guó)企車輛500多臺(tái)，正陸續(xù)分配至各區(qū)調(diào)度使用，進(jìn)一步增強(qiáng)社區(qū)團(tuán)購(gòu)配送能力；此外，還籌集了快遞物流企業(yè)的百余臺(tái)車輛開展生鮮配送。

針對(duì)人力問題，武漢市正進(jìn)一步加大志愿者招募力度，倡導(dǎo)下沉社區(qū)的黨員干部、志愿者、網(wǎng)格員、物業(yè)等各類人員在做好小區(qū)封控值守的同時(shí)，幫助社區(qū)做好團(tuán)購(gòu)信息收集、團(tuán)購(gòu)商品分發(fā)以及代訂代購(gòu)等工作。

其次，當(dāng)前社區(qū)團(tuán)購(gòu)主要采取套餐的形式開展，套餐涵蓋商品品類有限且組合形式單一，無(wú)法滿足市民多樣化的商品需求的問題。21日，武漢市新冠肺炎指揮部市場(chǎng)供應(yīng)保障與外事組印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)團(tuán)購(gòu)配送工作措施的通知》，指導(dǎo)要求大中型超市及商業(yè)門店根據(jù)前期團(tuán)購(gòu)開展情況，盡量兼顧市場(chǎng)需求和自身承接實(shí)力，持續(xù)動(dòng)態(tài)優(yōu)化現(xiàn)有團(tuán)購(gòu)套餐，適當(dāng)豐富套餐層次種類，靈活增加女性生理用品、母嬰用品等生活日用品供應(yīng)，盡量滿足市民多元化消費(fèi)需求。

而對(duì)于老弱病殘?jiān)械忍厥饫щy群體，要求街道社區(qū)定期統(tǒng)計(jì)其生活必需品需求，安排代訂代購(gòu)生活物資（或藥品）并組織送貨上門；對(duì)于社會(huì)捐贈(zèng)的愛心蔬菜要求精準(zhǔn)地免費(fèi)發(fā)放給困難群眾。

另外，自社區(qū)團(tuán)購(gòu)工作啟動(dòng)后，武漢市商務(wù)局便整理公布了“武漢線上買菜攻略（持續(xù)更新中）”，并通過(guò)超市門前張貼告示、社區(qū)小喇叭持續(xù)播放、發(fā)放宣傳單、建立小區(qū)微信群等方式，廣泛告知居民采購(gòu)?fù)緩?，采取錯(cuò)峰錯(cuò)時(shí)等方式做好社區(qū)內(nèi)部提貨管理。

NBD：有部分市民反映團(tuán)購(gòu)價(jià)格偏高，請(qǐng)問如何看待當(dāng)前物價(jià)水平？

答：客觀上講，在當(dāng)前“封城”、“社區(qū)封閉”的戰(zhàn)時(shí)條件下，人流、物流、信息流嚴(yán)重受限，市場(chǎng)機(jī)制難以充分發(fā)揮其調(diào)節(jié)資源配置的作用。受這一“非常態(tài)”的社會(huì)環(huán)境和由此帶來(lái)的供需對(duì)接方式的巨大變化影響，采購(gòu)、人工、物流等各環(huán)節(jié)成本費(fèi)用均顯著上漲，勢(shì)必會(huì)在一定程度上推動(dòng)物價(jià)有所上漲。

對(duì)此，武漢市已針對(duì)性出臺(tái)了系列穩(wěn)物價(jià)的舉措，并正在研究新的政策舉措。但畢竟政府無(wú)法完全取代市場(chǎng)的作用，所以市民們要正確看待這一問題。

目前超市推出的各種組合套餐價(jià)格是根據(jù)套餐內(nèi)單品價(jià)格匯總核算確定，套餐整體售價(jià)不得高于單品價(jià)格之和，并為方便社區(qū)組織居民集中付費(fèi)下單進(jìn)行了去零取整的處理。同時(shí)，自2月22日起，武商、中百、中商、家樂福、沃爾瑪?shù)任宕蟪袑?5種重要生活物資銷售價(jià)格定期公布。

許多市民從習(xí)慣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)購(gòu)物，到超市大包裝公斤價(jià)購(gòu)物，會(huì)產(chǎn)生心理價(jià)差，感覺價(jià)格高了不少。超市出售的蔬菜大部分為凈菜，進(jìn)貨檢測(cè)流程嚴(yán)格，損耗、成本高于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。另一方面，自實(shí)行交通管制以來(lái)，武漢市生鮮商品采購(gòu)成本、人工成本、物流配送成本明顯上漲，導(dǎo)致生鮮商品價(jià)格整體呈上升趨勢(shì)，但目前尚處于一個(gè)相對(duì)可控的范圍內(nèi)。

目前，武漢市正加緊研究相關(guān)政策，旨在鼓勵(lì)支持商超企業(yè)面向市民推出更多平價(jià)商品套餐，進(jìn)一步穩(wěn)定市場(chǎng)物價(jià)。

2月24日，武商超市、中百倉(cāng)儲(chǔ)、中商超市、沃爾瑪、家樂福等五家大型商超企業(yè)，響應(yīng)武漢市委市政府號(hào)召，面向低收入群體推出“特價(jià)蔬菜包”，每個(gè)“特價(jià)蔬菜包”售賣10元，重量為10斤。

NBD：近期網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)對(duì)于社區(qū)團(tuán)購(gòu)的負(fù)面情緒，請(qǐng)問對(duì)這一現(xiàn)象如何看待？

答：疫情防控期間，隨著社區(qū)實(shí)行封閉管理，社區(qū)團(tuán)購(gòu)歷史上首次成為市民購(gòu)物主渠道主方式。

一方面，武漢市內(nèi)約市民1000萬(wàn)，體量大，加上前期工作精力主要都放到了疫情防控上，對(duì)市場(chǎng)保供工作的力量投入相對(duì)不足，團(tuán)購(gòu)配送工作啟動(dòng)以后，盡管有持續(xù)的動(dòng)員和組織工作，但各方（包括超市、社區(qū)和居民）由于信息傳遞不對(duì)稱、認(rèn)識(shí)高度和落實(shí)能力不均衡等原因，都有一個(gè)適應(yīng)調(diào)整的過(guò)程。

另一方面，由于短期內(nèi)市場(chǎng)需求量暴增，在泥沙俱下的大環(huán)境下，難免一時(shí)會(huì)出現(xiàn)魚龍混雜的局面。

總的來(lái)看，正規(guī)商超企業(yè)都能做到誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)，也是市民社區(qū)團(tuán)購(gòu)的主力和首選。但不排除極少數(shù)黑心攤販或不良商家假借正規(guī)商超名義組織團(tuán)購(gòu)，隨意漲價(jià)、缺斤短兩、以次充好，借機(jī)獲取暴利。對(duì)此，商超企業(yè)公開承諾“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，保質(zhì)保量，價(jià)格實(shí)惠”，并對(duì)社會(huì)公開消費(fèi)投訴電話接受監(jiān)督。同時(shí)，公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門也加大了執(zhí)法查處力度。

希望廣大武漢市民擦亮眼睛，通過(guò)社區(qū)組織的正規(guī)渠道團(tuán)購(gòu)生活必需商品。同時(shí)，提請(qǐng)廣大市民如發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題線索，請(qǐng)及時(shí)向武漢市區(qū)公安、市場(chǎng)監(jiān)管部門以及消費(fèi)者協(xié)會(huì)（12315熱線）及時(shí)反映，由相關(guān)執(zhí)法部門進(jìn)行調(diào)查處理。此外，對(duì)于個(gè)別街道、社區(qū)重視不夠或者組織不力的情況，市民也可向所在區(qū)疫情防控指揮部進(jìn)行投訴。

NBD：此次疫情防控和物資保供中，武漢市各大商超企業(yè)參與情況如何？

答：作為武漢市保供戰(zhàn)線的中堅(jiān)力量和生活必需品市場(chǎng)保供的絕對(duì)主力，武漢市以武商、中百和中商為代表的商超企業(yè)以大局為重，堅(jiān)持正常開門營(yíng)業(yè)，始終堅(jiān)守在“保供應(yīng)、穩(wěn)物價(jià)、惠民生”的前沿戰(zhàn)場(chǎng)上，發(fā)揮著流通主渠道的重要作用。

商超人其實(shí)也是疫情面前的“逆行者”和“不穿白大褂的城市英雄”，他們克服人員短缺、通勤不便、運(yùn)力不夠、休整不足、子女缺乏照看等重重困難，持續(xù)奮戰(zhàn)在市場(chǎng)保供的最前沿、第一線，希望市民們對(duì)廣大商超員工的艱難處境給予更多的諒解。

封面圖片來(lái)源：每經(jīng)記者 張明雙 攝