每經(jīng)記者 張鐘尹    每經(jīng)編輯 陳 旭    

《每日經(jīng)濟新聞》記者梳理全國多個省份重大項目名單后發(fā)現(xiàn)，有15個省份公布了明確的投資規(guī)劃，2020年度計劃投資規(guī)?？傆嫵^6萬億元，而其中同步公布項目總投資規(guī)模的9個省份，總額更是超過24萬億元。而在各地列出的2020年重大項目投資計劃清單中，基建投資仍是重要部分，項目涵蓋高速公路、高鐵、能源等領(lǐng)域，如云南省在實施“四個一百”重點項目和“補短板、增動力”省級重點前期項目計劃的基礎(chǔ)上，提出實施基礎(chǔ)設施“雙十”重大工程，總投資約3.6萬億元。除此之外，醫(yī)療、養(yǎng)老領(lǐng)域也成為基建投資布局的重點。

受多地陸續(xù)推出重大投資計劃以及復工復產(chǎn)逐步推進影響，3月2日，A股3月的第一個交易日，大基建板塊帶動A股強勢反彈，在28個申萬一級行業(yè)指數(shù)中，周期行業(yè)建筑材料、建筑裝飾暴漲超8%，機械設備、鋼鐵、房地產(chǎn)也漲幅居前。中字頭個股表現(xiàn)優(yōu)異，其中，中國建筑漲8.57%，中國鐵建與中國中鐵漲停。

▲數(shù)據(jù)來源：Wind、華創(chuàng)證券、國盛證券楊靖制圖

6省今年擬投資均超5000億

據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》記者不完全統(tǒng)計，有6個省份2020年度計劃投資規(guī)模超5000億元，分別是河南、廣東、四川、江蘇、福建以及陜西。值得注意的是，除交通、能源等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設施“重頭戲”外，一個比較明顯的變化是，多地較以往更為重視衛(wèi)生、醫(yī)療領(lǐng)域的基礎(chǔ)設施建設。

比如，黑龍江省政府新聞辦舉行的第二十六場應對新冠肺炎疫情進展新聞發(fā)布會披露，黑龍江省發(fā)改委針對疫情防控特殊時期，緊急制定出臺通知，把公共衛(wèi)生防控能力、物資儲備體系、公共環(huán)境衛(wèi)生等補短板項目納入“百大項目”加以推進。

云南省今年將推出525個重點項目，規(guī)劃總投資約5萬億元，其中2020年計劃完成投資4400多億元。云南省發(fā)展改革委新聞發(fā)言人、綜合處處長郭金華表示，今年的“四個一百”項目有一個突出特點，就是大項目占比有明顯提升。525個項目中，總投資50億元（含）以上的項目232個，100億元（含）以上項目146個。

根據(jù)云南省的規(guī)劃，年內(nèi)將建成香格里拉至麗江高速公路、大理至臨滄鐵路、騰沖艾思奇干部培訓學院等一批重點項目。此外，將加快推進渝昆高鐵、彌蒙鐵路、滇中引水工程、4個區(qū)域性醫(yī)療中心等一批重點項目建設，還將新開工建設瀾滄至孟連高速公路、清水河大型水利工程等一批重點項目。

在重慶各類投資領(lǐng)域中，基礎(chǔ)設施建設投入最大。重慶在實施《城市提升行動計劃》中，將建設交通、市政、水利、生態(tài)環(huán)保、能源、通信等項目367個，計劃總投資約1.45萬億元，年度計劃投資約1600億元。此外，重慶還積極謀劃將市級和區(qū)縣中心應急醫(yī)院等一批公共衛(wèi)生應急服務體系項目納入市級重大項目建設，加快補齊民生短板。

任澤平：大力發(fā)展新型基建

當前，受到新冠肺炎疫情沖擊，各地該如何應對經(jīng)濟下行壓力？

很多市場分析人士認為，各地對基建投資的拉動作用寄予厚望，傳統(tǒng)基建投資領(lǐng)域仍占到較大比重，而不少地區(qū)將視野投向醫(yī)療等民生領(lǐng)域也表明，“補短板”不僅局限于交通能源等方面，其他板塊同樣大有可為。

中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院財政研究室副主任何代欣向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，地方政府關(guān)注醫(yī)療衛(wèi)生投資是一種補短板的策略。作為公共基礎(chǔ)設施特別是城市公共基礎(chǔ)設施，醫(yī)療服務硬件的短板其實長期存在。這次疫情凸顯了過去可能意識到卻沒辦法馬上解決的問題。

何代欣認為，增加衛(wèi)生基礎(chǔ)設施公共投資，不僅能夠短期兜底經(jīng)濟運行，而且能夠長期改善區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生條件，解決群眾看病就醫(yī)問題。

“當然相關(guān)投資要結(jié)合當?shù)乜深A期的醫(yī)療服務需要，從城市可支配財力和醫(yī)療服務需求角度作周全考慮，避免投資過剩的情況發(fā)生。”何代欣說。

恒大經(jīng)濟研究院院長任澤平認為，未來新一輪基建的重要方面在于調(diào)整投資領(lǐng)域，在補齊鐵路、公路、軌道交通等傳統(tǒng)基建的基礎(chǔ)上大力發(fā)展5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧城市、教育醫(yī)療等新型基建，以改革創(chuàng)新穩(wěn)增長。

封面圖片來源：楊靖 制圖