每經(jīng)記者 周程程    每經(jīng)編輯 陳旭    

3月3日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署完善“六穩(wěn)”工作協(xié)調(diào)機(jī)制，有效應(yīng)對(duì)疫情影響促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行；確定支持交通運(yùn)輸、快遞等物流業(yè)紓解困難加快恢復(fù)發(fā)展的措施；決定加大對(duì)地方財(cái)政支持，提高?；久裆９べY保運(yùn)轉(zhuǎn)能力。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，在推動(dòng)交通運(yùn)輸、快遞等物流業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面，會(huì)議提出加大減稅降費(fèi)力度等一攬子舉措的同時(shí)，還將眼光聚焦在出租車(chē)司機(jī)群體，鼓勵(lì)各地采取階段性減免“份子錢(qián)”等措施，幫助出租汽車(chē)司機(jī)渡過(guò)難關(guān)。

為了支持基層政府?；久裆?、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)，會(huì)議還確定，階段性提高地方財(cái)政留用比例。3月1日至6月底，在已核定的各省份當(dāng)年留用比例基礎(chǔ)上統(tǒng)一提高5個(gè)百分點(diǎn)，新增留用約1100億元資金，全部留給縣級(jí)使用。

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幫助出租車(chē)司機(jī)群體渡過(guò)難關(guān)

出租車(chē)為人們出行提供了便利，但受疫情影響，乘客數(shù)量銳減，為保障一些乘客必要的交通出行需求，許多出租車(chē)司機(jī)仍行駛在路上。因空座時(shí)間較長(zhǎng)，出租車(chē)司機(jī)收入銳減。

受疫情影響的出租車(chē)司機(jī)群體龐大。數(shù)據(jù)顯示，截止到2018年底，全國(guó)共擁有出租汽車(chē)139萬(wàn)輛，年完成客運(yùn)量352億人次，占了整個(gè)全國(guó)城市客運(yùn)量的28%。即使近年來(lái)網(wǎng)約車(chē)等交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，巡游出租車(chē)提供服務(wù)的客運(yùn)量仍然占據(jù)出租汽車(chē)行業(yè)總客運(yùn)量的70%以上。

絕大部分巡游出租車(chē)的運(yùn)營(yíng)為公司制模式，需要每個(gè)月給出租車(chē)公司繳納數(shù)千元的“份子錢(qián)”。在收入降低的當(dāng)下，卻仍需繳納固定的“份子錢(qián)”，這使得司機(jī)師傅壓力倍增。有司機(jī)發(fā)出呼聲，希望能夠減免疫情期間的出租車(chē)“份子錢(qián)”。

此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確表示，鼓勵(lì)各地采取階段性減免“份子錢(qián)”等措施，幫助出租汽車(chē)司機(jī)渡過(guò)難關(guān)。

事實(shí)上，已有地方開(kāi)展了相關(guān)工作。例如，濟(jì)南市將對(duì)經(jīng)營(yíng)期限為6年或6年半的在運(yùn)車(chē)輛，各出租汽車(chē)公司對(duì)承包公營(yíng)車(chē)輛的承租人，減免2月份原標(biāo)準(zhǔn)一半的承包費(fèi)；對(duì)新能源及個(gè)性化出租車(chē)等經(jīng)營(yíng)期限為8年的車(chē)輛，各企業(yè)按2000元/車(chē)的標(biāo)準(zhǔn)減免2月份的承包費(fèi)。

不僅是出租車(chē)司機(jī)迎來(lái)費(fèi)用減免的利好，本次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議還提出，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司通過(guò)延長(zhǎng)保險(xiǎn)期限、續(xù)保費(fèi)用抵扣等方式，適當(dāng)減免疫情期間停運(yùn)的營(yíng)運(yùn)車(chē)輛、船舶、飛機(jī)保險(xiǎn)費(fèi)用。

而在收費(fèi)公路免費(fèi)通行期間，對(duì)經(jīng)營(yíng)主體金融債務(wù)還本付息存在困難的，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)給予延緩付息、本金展期或續(xù)貸等支持。采取切實(shí)舉措使貨車(chē)司機(jī)從免收通行費(fèi)中受惠。會(huì)議還明確，將盡快出臺(tái)收費(fèi)公路免費(fèi)通行的后續(xù)支持保障政策。

階段性加大減稅降費(fèi)力度

此外，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議還要求，要分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)有序引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)復(fù)工，取消不合理復(fù)工審批。協(xié)調(diào)保障好復(fù)工所需的口罩等防疫物資。

各地要對(duì)郵政和各種所有制快遞企業(yè)給予一視同仁的通行便利，推動(dòng)打破鄉(xiāng)村、社區(qū)“最后一公里”通行和投遞障礙，將智能投遞設(shè)施等納入城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范疇。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，為防控疫情，目前一些小區(qū)強(qiáng)化了封閉式管理，即便小區(qū)內(nèi)設(shè)置了智能快件箱設(shè)施，也不允許快遞員進(jìn)入，快遞投遞速度受到影響。

此前國(guó)家郵政局市場(chǎng)監(jiān)管司副司長(zhǎng)侯延波在2月6日的國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會(huì)上表示，病毒通過(guò)郵件、快件傳播的風(fēng)險(xiǎn)極低，可以正常接收郵件、快件。呼吁設(shè)有智能快件箱的小區(qū)，能夠?yàn)榭爝f小哥打開(kāi)方便之門(mén)。

相關(guān)部門(mén)已劃分了風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別來(lái)幫助開(kāi)展投遞工作。2月19日，交通運(yùn)輸部、國(guó)家郵政局、中國(guó)郵政集團(tuán)有限公司發(fā)出緊急通知，各地交通運(yùn)輸、郵政管理部門(mén)要切實(shí)保障末端投遞。低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，要全面恢復(fù)正常寄遞投遞秩序。

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而在中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，要在強(qiáng)化郵遞員、快遞員健康防護(hù)管理基礎(chǔ)上，允許其進(jìn)入小區(qū)、社區(qū)、物業(yè)等管理區(qū)域進(jìn)行末端投遞；在設(shè)立智能快件箱的管理區(qū)域，郵遞員、快遞員做好進(jìn)出登記備案、體溫檢測(cè)、佩戴口罩等工作后，應(yīng)允許其優(yōu)先將郵件快件通過(guò)指定路徑直接投遞到智能快件箱。

對(duì)于尚未設(shè)立智能快件箱的管理區(qū)域，上述緊急通知明確，要?jiǎng)澏ǔ鎏囟▍^(qū)域用來(lái)收投郵件快件，推廣定點(diǎn)收寄、定點(diǎn)投遞、預(yù)約投遞等經(jīng)驗(yàn)做法，以減少人員直接接觸。

針對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，上述緊急通知強(qiáng)調(diào)，要為郵遞員、快遞員取件投遞提供相關(guān)便利措施，不得一刀切禁止取件和投遞。有關(guān)違規(guī)設(shè)卡、封村斷路等影響末端正常投遞的現(xiàn)象，要及時(shí)向當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)進(jìn)行反映處理。

本次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議還提出，要階段性加大減稅降費(fèi)力度。在一定期限內(nèi)繼續(xù)實(shí)施去年底到期的大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)用地城鎮(zhèn)土地使用稅減半征收政策。3月1日至6月30日，免收進(jìn)出口貨物港口建設(shè)費(fèi)，將貨物港務(wù)費(fèi)、港口設(shè)施保安費(fèi)等政府定價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降低20%，取消非油輪貨船強(qiáng)制應(yīng)急響應(yīng)服務(wù)及收費(fèi)。

此外，6月底前，減半收取鐵路保價(jià)、集裝箱延期使用、貨車(chē)滯留等費(fèi)用。降低部分政府管理的機(jī)場(chǎng)服務(wù)保障環(huán)節(jié)收費(fèi)。對(duì)疫情防控期間執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)的交通運(yùn)輸、物流企業(yè)，屬于政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的，各級(jí)財(cái)政要給予補(bǔ)償。

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