每經(jīng)記者 張曉慶    每經(jīng)編輯 張海妮    

3月4日，財(cái)政部、民航局發(fā)布《關(guān)于民航運(yùn)輸企業(yè)新冠肺炎疫情防控期間資金支持政策的通知》。通知稱，為積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情對(duì)民航業(yè)的影響，鼓勵(lì)國(guó)際航線不停航，引導(dǎo)已停航的國(guó)際航線復(fù)航，支持航空運(yùn)輸企業(yè)抗擊疫情，在新冠肺炎疫情防控期間，對(duì)中外航空運(yùn)輸企業(yè)中央財(cái)政安排資金予以支持。

此外，日前，民航局統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，加強(qiáng)與財(cái)政部等相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，一攬子減免稅費(fèi)、給予疫情防控補(bǔ)貼等政策已出臺(tái)，助力民航企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情帶來(lái)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。 

資金支持疫情期間國(guó)際航班不停飛

通知稱，此次資金支持政策的支持對(duì)象為疫情防控期間執(zhí)飛往返我境內(nèi)航點(diǎn)（不含港澳臺(tái)地區(qū)）與境外航點(diǎn)間的國(guó)際定期客運(yùn)航班的中外航空公司，以及按照國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制部署執(zhí)行重大運(yùn)輸飛行任務(wù)的航空公司。

具體來(lái)看，對(duì)于國(guó)際定期客運(yùn)航班的支持標(biāo)準(zhǔn)包括：1.對(duì)疫情期間不停航和復(fù)航的國(guó)際航班給予獎(jiǎng)勵(lì)，并向獨(dú)飛航班進(jìn)行傾斜。2.獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)分成兩檔：共飛航班每座公里0.0176元，獨(dú)飛航班每座公里0.0528元。3.獎(jiǎng)勵(lì)金額按照疫情防控期間航空公司實(shí)際執(zhí)行航班可供座公里和本通知規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核定。4.涉及境內(nèi)、境外航點(diǎn)串飛或第五業(yè)務(wù)權(quán)的航線班次，按涉及我方航點(diǎn)國(guó)際航段數(shù)量計(jì)算。5.涉及獨(dú)飛航段的，如有第二家承運(yùn)人開(kāi)航（或復(fù)航），則按共飛航班標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核定。

對(duì)于執(zhí)飛重大運(yùn)輸飛行任務(wù)的航空公司，采用據(jù)實(shí)結(jié)算方式，即在疫情結(jié)束后，根據(jù)民航局委托的中介機(jī)構(gòu)審計(jì)確認(rèn)的執(zhí)行重大任務(wù)實(shí)際運(yùn)輸成本給予適當(dāng)補(bǔ)助。

民航專家林智杰在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，這一政策的補(bǔ)貼力度還是很大的。以歐美航線為例，大約里程是1萬(wàn)公里左右，每個(gè)航班大概300個(gè)座位，一個(gè)往返航班，獨(dú)飛大約補(bǔ)貼30萬(wàn)元左右，共飛大約10萬(wàn)元左右。東南亞或日韓等亞洲航班，每個(gè)往返航班獨(dú)飛補(bǔ)貼也達(dá)3萬(wàn)~5萬(wàn)元。

林智杰進(jìn)一步表示，而且這是一個(gè)普惠的政策，中外航司只要飛就有獎(jiǎng)勵(lì)。這不僅能補(bǔ)償前期航司堅(jiān)持“國(guó)際航班不斷航”的市場(chǎng)損失，還能夠鼓勵(lì)航司盡量恢復(fù)國(guó)際航班，方便旅客往來(lái)，保障國(guó)內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)社會(huì)基本聯(lián)系。 

一攬子財(cái)政政策助航司減負(fù)

除了給予資金支持外，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，與民航企業(yè)相關(guān)的一系列財(cái)稅金融優(yōu)惠政策也已實(shí)施。例如，自1月1日起，免征航空公司應(yīng)繳納的民航發(fā)展基金，每月減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)約6億元。

民航發(fā)展基金屬于政府性基金，于2012年4月1日起開(kāi)始征收，該基金取代原來(lái)對(duì)乘客征收的機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)及對(duì)航空公司征收的民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基金。民航發(fā)展基金的資金一部分來(lái)自航空公司繳納，一部分來(lái)自旅客繳納。2019年7月1日起，民航發(fā)展基金征收標(biāo)準(zhǔn)降低一半。

此次對(duì)民航發(fā)展基金的全部免征，對(duì)航司來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是雪中送炭。春秋航空新聞發(fā)言人張武安日前告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，自1月1日起減免民航發(fā)展基金，對(duì)疫情中的航空公司減稅降費(fèi)、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)積極的意義，將為春秋航空帶來(lái)近2億元的減免，利于支持民航企業(yè)維持正常生產(chǎn)活動(dòng)。

其他財(cái)稅金融優(yōu)惠政策還包括：運(yùn)輸防控重點(diǎn)物資和提供公共交通、生活服務(wù)、郵政快遞收入免征增值稅；對(duì)受疫情影響較大的困難企業(yè)2020年虧損計(jì)征企業(yè)所得稅時(shí)最長(zhǎng)結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長(zhǎng)至8年；對(duì)醫(yī)務(wù)人員、防疫工作者臨時(shí)性補(bǔ)助免征個(gè)人所得稅；支持銀行向重點(diǎn)醫(yī)療物資和生活必需品生產(chǎn)、運(yùn)輸和銷售的重點(diǎn)企業(yè)，提供優(yōu)惠利率貸款并給予財(cái)政貼息；對(duì)運(yùn)輸飛機(jī)改裝安全電子設(shè)備給予全額財(cái)政補(bǔ)助等。

張武安表示：“我們也倡議，在疫情結(jié)束以后，國(guó)家盡快出臺(tái)民航、旅游振興計(jì)劃。比如，給予參與本次防疫工作的醫(yī)護(hù)人員、公務(wù)人員、志愿者、防疫相關(guān)企事業(yè)單位員工等特別療休養(yǎng)津貼和假期，大力倡導(dǎo)出行、旅行，鼓勵(lì)消費(fèi)。我們也將視疫情結(jié)束后的情況，盡快恢復(fù)航班，降低物流成本，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”

封面圖片來(lái)源：視覺(jué)中國(guó)