每經(jīng)記者 周程程    每經(jīng)編輯 陳星    

3月5日，國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制就有效應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響加強(qiáng)地方財(cái)政“三保”工作有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì)。

對(duì)于財(cái)政部“三保”責(zé)任的劃分，財(cái)政部副部長(zhǎng)許宏才表示，“三保”工作關(guān)系基層政府履職盡責(zé)和人民群眾的切身利益，財(cái)政部不斷建立健全縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制，強(qiáng)化“三保”工作的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。地方的“三保”現(xiàn)在是由各級(jí)政府來(lái)共同努力完成，主要是遵循縣級(jí)為主、省級(jí)兜底的原則，中央財(cái)政也給予積極支持，建立了縣級(jí)財(cái)力基本保障機(jī)制，另外還通過(guò)均衡性轉(zhuǎn)移支付給予傾斜和安排。

圖片來(lái)源：每經(jīng)記者 周程程 攝

對(duì)縣級(jí)來(lái)說(shuō)，許宏才指出，要全面落實(shí)好保障責(zé)任，要提高認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立“三保”與疫情防控及經(jīng)濟(jì)恢復(fù)并重的政策導(dǎo)向，充分認(rèn)識(shí)鞏固基層“三保”在確保社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)市場(chǎng)環(huán)境、提振市場(chǎng)信心方面的重要作用。

許宏才強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持“三保”支出在財(cái)政支出中的優(yōu)先順序，切實(shí)保障基本民生、工資發(fā)放和機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)，也就是縣級(jí)在安排預(yù)算的時(shí)候，必須高度重視這項(xiàng)支出，把它排到最前面。

對(duì)省級(jí)來(lái)說(shuō)，許宏才指出，要切實(shí)承擔(dān)起主體責(zé)任，因?yàn)槭∫韵仑?cái)政體制是由各省制定的，縣級(jí)財(cái)政狀況往往跟它的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和所確定的財(cái)政體制密切相關(guān)，省級(jí)應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)起調(diào)節(jié)省以下財(cái)力均衡的責(zé)任，對(duì)于財(cái)政困難的、經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較滯后的地方，要加大傾斜和支持的力度。

許宏才表示，市級(jí)政府也要對(duì)所轄財(cái)力比較困難的區(qū)，加大傾斜的力度。除了財(cái)力上的支持之外，省里、市里還要注意了解各個(gè)縣區(qū)的財(cái)政狀況，摸排它的收入和支出，監(jiān)控它的庫(kù)款情況，保證對(duì)哪個(gè)地方、哪個(gè)縣有缺口、有困難，做到心中有數(shù)，及時(shí)采取措施。

值得注意的是，許宏才強(qiáng)調(diào)，從中央財(cái)政來(lái)說(shuō)，主要是給地方積極的支持和激勵(lì)，一些地方受疫情影響大，單靠自身財(cái)力難以維持“三保”的，中央財(cái)政也要給予必要的支持。主要是在分配轉(zhuǎn)移支付時(shí)，對(duì)這些地方加大支持力度，并且要求他們向該地區(qū)困難的縣區(qū)傾斜。

許宏才表示，上述講到的都是各級(jí)政府和財(cái)政部門，實(shí)際上各個(gè)部門和單位也同樣要負(fù)起責(zé)任，各個(gè)部門、各個(gè)單位要統(tǒng)籌好本部門或者本單位的資金，要按照規(guī)定保障用于本單位行政事業(yè)單位人員的工資發(fā)放和正常運(yùn)轉(zhuǎn)，包括這次疫情防控的支出。

“有一些支出遇到的是突發(fā)情況，預(yù)算里面并不一定安排了，該調(diào)結(jié)構(gòu)的時(shí)候就要果斷、及時(shí)調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，保障重點(diǎn)支出的需要。”許宏才說(shuō)。