每經(jīng)記者 王佳飛 吳抒穎    每經(jīng)編輯 魏文藝    

在新冠肺炎疫情影響和沖擊下，2月樓市交易量創(chuàng)下有史以來最大跌幅。據(jù)克而瑞最新監(jiān)測數(shù)據(jù)，全國27個重點城市二月新建商品住宅僅成交了240萬平方米，環(huán)比降幅高達(dá)83%，同比下滑77%。與此同時，房企的銷售業(yè)績也隨之出現(xiàn)大跌，超八成的百強(qiáng)房企2月單月和1~2月累計業(yè)績同比雙降。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)也顯示，2月份與房地產(chǎn)密切相關(guān)的建筑業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動放緩。

中央重申“房住不炒”大原則，作為房地產(chǎn)企業(yè)，在復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面如何自救？政策上還有哪些空間？為此，每日經(jīng)濟(jì)新聞（以下簡稱NBD）旗下鎂刻地產(chǎn)的主題對話欄目——“鎂刻三人行”本期特邀北京市房地產(chǎn)法學(xué)會副會長兼秘書長、首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授趙秀池，佳兆業(yè)集團(tuán)首席戰(zhàn)略官、戰(zhàn)略研究院院長劉策，戴德梁行大中華區(qū)副總裁王盛三位業(yè)內(nèi)專業(yè)人士，就疫情之下的房地產(chǎn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)展開討論。

疫情之下房企金融壓力更大

NBD：受新冠肺炎疫情影響，目前房地產(chǎn)行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)還面臨哪些問題？

趙秀池：第一是疫情未完全消退，復(fù)工復(fù)產(chǎn)還有疫情擴(kuò)散的風(fēng)險。第二，人員不能及時到崗。第三是資金困難。第四，短期內(nèi)，市場需求得到抑制。由于停工停產(chǎn)，收入減少，導(dǎo)致個人購買力下降。

王盛：疫情當(dāng)下，各地政府的嚴(yán)格防控措施導(dǎo)致大多數(shù)工人無法返城務(wù)工，影響房地產(chǎn)在建項目。對于寫字樓業(yè)主而言，隨著樓宇內(nèi)企業(yè)租戶到崗人員的逐漸增多，如何做好安全防疫工作是他們目前要面對的最大挑戰(zhàn)。同時由于受疫情影響，市場租賃成交暫緩，直接拉長了項目去化時間，在一定程度上影響業(yè)主的經(jīng)濟(jì)效益。

目前高度依賴客流的購物中心、影院等娛樂場所仍舊門庭冷落，實體零售行業(yè)受疫情的影響仍在持續(xù)，短期內(nèi)受到的影響和壓力都是巨大的。值得注意的是，電商、食品超市、社區(qū)便利店等小業(yè)態(tài)在疫情過程中對消費市場起到了巨大支撐作用。

疫情下投資者對商業(yè)地產(chǎn)的大宗物業(yè)投資仍抱有信心。我們近期對100多個投資機(jī)構(gòu)的高層核心人員進(jìn)行問卷調(diào)查，99%的投資機(jī)構(gòu)表示，在未來仍將會繼續(xù)投資中國大陸，對中國大陸商業(yè)地產(chǎn)市場充滿信心。

住宅市場受疫情影響，目前面臨的問題大多是施工工程告停、售樓處關(guān)閉、中介業(yè)務(wù)停滯等。今年又是開發(fā)商的償債高峰期，面臨更大的金融壓力。

NBD：政府相關(guān)部門可以在哪些方面幫助房地產(chǎn)企業(yè)？目前有哪些措施已經(jīng)見效？哪些還不理想？

趙秀池：政府相關(guān)部門已經(jīng)采取了一些措施，如減免稅費、鼓勵國有企業(yè)減免房租、降低五險繳納標(biāo)準(zhǔn)、緩交住房公積金、延遲償還貸款、部分地區(qū)對預(yù)售制進(jìn)行微調(diào)等，這些措施對企業(yè)確實能夠起到立竿見影的效果。

建議還需要采取以下措施：1.利用適度寬松的金融手段，促進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。鼓勵銀行及時發(fā)放貸款支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，降低企業(yè)貸款利率，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。2.分類施策，降低首套房和二套購房貸款首付比例，提高貸款額度，降低貸款利率。

劉策：我覺得比較樂觀?，F(xiàn)在有很多政策，比如說稅費、公積金、社保的減免或減緩，包括土地款的延緩支付等，但“房住不炒”的主基調(diào)是不會動搖的。

王盛：疫情暴發(fā)后出臺的政策大體分為兩類：一部分是關(guān)于減輕中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營影響的，如強(qiáng)化金融支持力度等；一部分是關(guān)于穩(wěn)定房地產(chǎn)市場發(fā)展的，如各地方政府針對各自區(qū)域出臺了如調(diào)整土地公開出讓方式等。這些政策不僅為企業(yè)和開發(fā)商減少了資金壓力，也提振了信心。希望政府能多出臺一些關(guān)于寫字樓和購物中心業(yè)主的政策支持，在幫助業(yè)主們緩解經(jīng)營壓力的同時，推動他們能夠更好服務(wù)于企業(yè)租戶。

建議調(diào)整普通住房價格標(biāo)準(zhǔn)

NBD：地方政府在不違反“房住不炒”大原則的前提下，還有哪些可以刺激房地產(chǎn)行業(yè)快速復(fù)蘇的后備政策。

趙秀池：第一，調(diào)整普通商品住房價格標(biāo)準(zhǔn)，使更多的剛需入市，減少疫情對房地產(chǎn)市場的影響。各地大部分普通商品住房價格的標(biāo)準(zhǔn)沒有動態(tài)調(diào)整，如北京市目前執(zhí)行的普通商品住房標(biāo)準(zhǔn)中的房價是2013年的房價，到現(xiàn)在房價已經(jīng)漲了很多，幾乎所有的住房價格都大于2013年規(guī)定的同一區(qū)位房價的1.2倍，購房人因此只能按非普通商品住房申請貸款，不能享受到普通商品住房貸款的優(yōu)惠。建議按當(dāng)前市場房價調(diào)整普通商品住房價格標(biāo)準(zhǔn)，通過調(diào)整普通商品住房價格標(biāo)準(zhǔn)，讓更多人得到貸款優(yōu)惠，促進(jìn)住房銷售，以減少疫情對房地產(chǎn)市場的影響。

第二，降低商辦類物業(yè)分割單元限制，釋放市場活力。北京自2017年“3·26新政”以來，規(guī)定了商辦類單套建筑面積需達(dá)500平方米以上，與市場需求差距較大，造成大量的商辦類物業(yè)閑置。在互聯(lián)網(wǎng)+時代，尤其是在當(dāng)前疫情下，倡導(dǎo)網(wǎng)上購物辦公，實體商辦的規(guī)模在縮小，建議商辦類物業(yè)取消最小分割單元的限制，為更多企業(yè)，尤其是中小企業(yè)提供更多辦公經(jīng)營場所。

王盛：中央已出臺的應(yīng)對措施包括：建立應(yīng)對疫情專項幫扶機(jī)制；下調(diào)貸款利率、延期還本付息、完善稅收減免政策等實施臨時性支持措施。但“房住不炒”仍是需要堅持的總基調(diào)。因此，地方政府應(yīng)在這個大前提下，根據(jù)所在區(qū)域受影響的程度制定相應(yīng)的政策來共同推動企業(yè)的正常運行和復(fù)蘇。

疫情對于企業(yè)（即供給側(cè)）的影響是非常大的，因此政府政策應(yīng)當(dāng)以扶持供給側(cè)為主，輔以推動需求的回升。從供給側(cè)來說，主要解決企業(yè)資金壓力。

各地政府應(yīng)當(dāng)適當(dāng)鼓勵金融機(jī)構(gòu)通過加大貸款投放額度、加快審批進(jìn)度、推出相應(yīng)的扶持專項貸款以幫助企業(yè)緩解資金流動性問題。

在相關(guān)稅費上應(yīng)給予企業(yè)一定的優(yōu)惠，適度降低土地開發(fā)中政府收取的相關(guān)費用，延長土地增值稅、所得稅等的清繳時間，縮短項目報建流程、適當(dāng)降低預(yù)售條件等。

根據(jù)各地疫情情況合理安排土地出讓時間和土地供應(yīng)量，也可適當(dāng)降低土地出讓起始價和保證金金額，提高企業(yè)的拿地意愿，保證土地市場平穩(wěn)運行。

從需求端來說，要刺激需求的回升，提升市場信心，繼續(xù)支持和推動剛需和改善型需求產(chǎn)品的入市。進(jìn)一步放寬人才落戶政策，加大人才購房的補(bǔ)貼范圍；調(diào)整公積金使用政策；同時，適當(dāng)下調(diào)房地產(chǎn)貸款利率，降低首付比例等。

在疫情下，很多企業(yè)都推出線上銷售、云端直播看房等方式。因此，政府也應(yīng)根據(jù)情況出臺相應(yīng)的政策，支持線上銷售，保障線上交易的順利進(jìn)行。

總體來說，在國家政策的總基調(diào)下，根據(jù)各地情況因時因地的調(diào)整政策，扶持企業(yè)發(fā)展，以應(yīng)對疫情對市場的沖擊，這個過程并不是為市場松綁，而是要在“房住不炒”的前提下，提升市場信心，確保市場平穩(wěn)的發(fā)展。

基建投資有助房地產(chǎn)復(fù)蘇

NBD：加大基建投資對房地產(chǎn)行業(yè)復(fù)蘇有多大助益？

趙秀池：加大基建投資有助于改善區(qū)域環(huán)境，有助于房地產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇。房地產(chǎn)業(yè)也要作為城市服務(wù)商，提供教育、醫(yī)療、工業(yè)、商業(yè)、養(yǎng)老等多元化服務(wù)。各地尤其要在優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療上多投入，滿足民生需求。

劉策：基建投資我認(rèn)為跟房地產(chǎn)本身沒有關(guān)系。甚至于我覺得加大基建投資本身就是要擺脫房地產(chǎn)刺激的一個替代舉措。加大基建投資不是為了復(fù)蘇房地產(chǎn)，而是通過這個方式來穩(wěn)增長。

王盛：2020年作為“十三五”規(guī)劃的收官之年，疫情無疑給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了很大壓力。

在此背景下，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為托底社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段，作用凸顯。中央也一再強(qiáng)調(diào)推動重大項目、重大工程和具備條件的行業(yè)企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。要聚焦重點領(lǐng)域，優(yōu)化地方政府專項證券投向，用好中央預(yù)算內(nèi)投資，調(diào)動民間投資積極性，加快推動重大項目的建設(shè)。

目前，為對沖疫情給經(jīng)濟(jì)帶來的不利影響，各省相繼推出了大規(guī)模重大投資計劃，其中基建投資仍是重要部分。

如北京市發(fā)改委發(fā)布《北京市2020年重點工程計劃》，其中100項基礎(chǔ)設(shè)施項目投資額度在662億元；河南省公布《2020年河南省重點建設(shè)項目名單》，共列項目980個，總投資3.3萬億元，2020年計劃完成投資8372億元，涵蓋了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動、基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)環(huán)保、民生和社會事業(yè)六大領(lǐng)域。

從這些重大項目覆蓋的領(lǐng)域可以看到，對于基建早已不局限于傳統(tǒng)的鐵路、公路、軌道交通等領(lǐng)域，城市更新、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展、智慧城市、教育醫(yī)療、人工智能、5G、互聯(lián)網(wǎng)科技等都是新形勢下支撐經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長的主要發(fā)展趨勢。

NBD：房地產(chǎn)企業(yè)目前和今后一段時期最需要做的有哪些事情，需要補(bǔ)哪些短板？

趙秀池：企業(yè)要補(bǔ)上線上銷售和網(wǎng)上辦公的短板。在互聯(lián)網(wǎng)+時代，企業(yè)要更多地采取線上銷售，想辦法通過無理由退房、價格優(yōu)惠鎖定等增加線上銷售的吸引力；通過網(wǎng)上辦公，不僅可以提高辦事效率，還可以降低企業(yè)成本。

劉策：對于企業(yè)來講，我覺得需要做的事情是：第一，在心態(tài)上，不要對政策放松抱有特別大的幻想?？赡軙芯植康奈⒄{(diào)，但想通過政策放松來實現(xiàn)量價齊漲，這個是不可能的。第二，要立足自身去保現(xiàn)金流，例如加快銷售、加大融資還有調(diào)整投資的節(jié)奏。第三，越是行業(yè)資金緊張的時候，可能投資窗口期也就越近，如果企業(yè)能夠在這個時間靈活調(diào)配銷售、投資、融資，也會有“抄底”的機(jī)會。最后，房企應(yīng)以疫情為先，保證安全。

王盛：所有企業(yè)都需要積極地去探索應(yīng)對疫情帶來的影響，同時也應(yīng)該思考由此帶來的行業(yè)新趨勢。比如采用遠(yuǎn)程辦公，完善公司應(yīng)急計劃，以及更加充分利用線上及社交媒體工具等。管理模式靈活、適應(yīng)客戶需求速度快，以及效率高的企業(yè)不僅最有可能渡過當(dāng)前難關(guān)，而且有可能脫穎而出，贏得更大的市場份額，取得更快速的發(fā)展。

封面圖片來源：受訪者供圖