每經(jīng)記者 王朋 師安鵬    每經(jīng)編輯 畢華章    

朋友今天發(fā)來視頻，下午的南湖，目力所及，戶外人流已經(jīng)多起來了……

眼下而言，全國疫情蔓延勢頭得到初步遏制，防控工作取得階段性成果。經(jīng)濟(jì)運行的確受到顯著影響，但基于體制優(yōu)勢、大國優(yōu)勢的韌性和承壓能力，基本面不會改變。下一階段的戰(zhàn)疫，重點是要建立與疫情防控相適應(yīng)的秩序，重啟社會經(jīng)濟(jì)循環(huán)。

圍繞這一重點，西安官方政策近期密集出臺。

交通已經(jīng)“解凍”，再如包車“搶人”也好，80場（6.85萬崗位）網(wǎng)絡(luò)招聘會也罷，還有支持商貿(mào)開埠，以及一系列積極財政政策，等等，均指向人流、物流、資金流的運轉(zhuǎn)提速。

春暖花開，西安“重啟”的日子，真的要來了！

可以回西安了！

數(shù)據(jù)顯示，約300萬西安人（新西安人）尚待返程。

官方近期一系列政策中，最受關(guān)注的，無疑是鼓勵并幫助他們回家——當(dāng)然，是建立在“外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散”的前提下。

交通管控正在“解凍”。

除來自個別省份地區(qū)的客車、貨車外，其余均可從繞城高速阿房宮出口掃碼登記入城；而西安牌照且持西安市身份證的車輛，從新筑、香王、高新區(qū)、紡織城等出口，更是可以自由進(jìn)入。

入城之后，此前隔離14天的規(guī)定也有所調(diào)整。

比如省內(nèi)返回西安人員，做好信息登記，正常出入住所；企業(yè)員工經(jīng)核酸檢測正常后即可上班。均無需隔離。至于省外特別是重點疫區(qū)返回西安人員，則按照相關(guān)規(guī)定，落實信息登記等管理措施。

非常時期，“回城”被賦予更多的意義。

最近全國媒體也在集中報道這一話題，比如為了回流乃至增流，浙江、廣東等地，據(jù)說推出了“保姆”式手段——包客車，包火車，甚至包飛機，多批次、成規(guī)模的從全國各處“搶人”。

有分析稱，基于企業(yè)用工的需求分布變化，當(dāng)前全國多地開啟的復(fù)工潮，甚至可視為新一輪的“搶人大戰(zhàn)”。

對于以擅長“搶人”著稱的西安來說，自然不會甘于落后。

舉個例子，官方業(yè)已推出“你來上班我買單”。

即復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)通過包車、包鐵路列車專門車廂等方式，組織集體接送員工所產(chǎn)生的費用，給予全額補助；對自行返工人員的交通費，參照客運汽車標(biāo)準(zhǔn)給予補貼。

包不到車怎么辦？

政府來兜底——企業(yè)可向政府部門提出相關(guān)申請，由市交通運輸局安排開通免費專線。

推出6.85萬崗位

一邊是回城，一邊是復(fù)產(chǎn)。

月初時候，除涉及疫情防控、城市運行、重要民生保障企業(yè)外，絕大多數(shù)企業(yè)“一律不得開工”。隨著戰(zhàn)疫推進(jìn)，“積極穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)復(fù)工”信號被釋放，西安一批市級重點工程包括奧體中心、陜西國際體育之窗等相繼復(fù)工。

爾后，一些保障疫情防控、能源供應(yīng)、交通物流等國計民生的企業(yè)，成為各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)優(yōu)先復(fù)工的對象。

如今，隨著“抗疫”取得階段性成果，更多產(chǎn)業(yè)企業(yè)和項目，加入復(fù)工復(fù)產(chǎn)隊列。

和很多超大城市一樣，西安的復(fù)產(chǎn)復(fù)工，不但強調(diào)“有序”，保姆式服務(wù)也是必須的。在全國媒體的報道語境中，這也是城市進(jìn)取心的重要表現(xiàn)。

自月初以來，西安官方為了減成本、擴(kuò)投資、 穩(wěn)就業(yè)、 促發(fā)展，相繼出臺多項政策。

尤其針對近期的復(fù)工潮，從員工返城后的核酸檢測全額補貼、上門集體檢測，到企業(yè)復(fù)工定制公交服務(wù)，再到設(shè)立專賬資金用于企業(yè)職工培訓(xùn)，以及相關(guān)稅費、社保的減免補助，多有涉及。

包括企業(yè)復(fù)工后的吃飯問題，也有詳細(xì)照顧。

比如，指定相應(yīng)餐飲及糧油生鮮配送服務(wù)單位，提供團(tuán)餐和早餐、午晚餐服務(wù)，糧油生鮮包括米面油、凈菜及奶制品等生活必需品……

反映在數(shù)據(jù)層面，不妨列舉一二。

截止21日官方發(fā)布，高新區(qū)累計復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)505家，到崗職工7.6萬人；累計復(fù)工重點項目61個，到崗人數(shù)6900人；經(jīng)開區(qū)，復(fù)工企業(yè)和連續(xù)生產(chǎn)企業(yè)累計208家，其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)102家，復(fù)工產(chǎn)能占到全區(qū)的70%……

值得一提的是，西安人社局此前亦發(fā)布消息，計劃組織80場網(wǎng)絡(luò)招聘活動，1611家企業(yè)提供6.85萬個就業(yè)崗位。

政策能力大考

另一方面，官方政策從初期的以疫情防控為重心，正在轉(zhuǎn)為與恢復(fù)社會經(jīng)濟(jì)秩序并重。

比如昨天，西安市商務(wù)局發(fā)布促進(jìn)商貿(mào)業(yè)健康發(fā)展的38條措施，支持商場、超市、便利店、建材家居、商業(yè)綜合體、品牌餐飲、老字號等商貿(mào)企業(yè)，開展促消費活動，支持線上線下融合發(fā)展。

另有消息人士向粉巷君（ID：nbdfxcj）透露，商務(wù)部門或批準(zhǔn)賽格等下周一開市，也側(cè)面印證了上述舉措。

這段時間以來，政府的政策設(shè)計和執(zhí)行能力，經(jīng)受著巨大考驗。

粉巷君雖然沒有具體統(tǒng)計，但自疫情發(fā)生伊始，西安各級政府部門出臺政策之密集，堪稱史無前例。

再如前天，西安市金融工作局、中國人民銀行西安分行營業(yè)管理部、西安市財政局聯(lián)合發(fā)布“金融十條”，以應(yīng)對疫情、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展為導(dǎo)向，相較此前相關(guān)部門機構(gòu)的金融政策，其指向性、操作性更為明確。

當(dāng)然，疫情對經(jīng)濟(jì)的沖擊還有待時間來顯化，在保持政策定力、時效的同時，后續(xù)針對性的設(shè)計，還有較長的路要走。

值得注意的是，政務(wù)服務(wù)方式，在這場疫情中，也產(chǎn)生一些新變化。

粉巷君注意到，2月19日，西安市投資局與“火石創(chuàng)造”進(jìn)行線上簽約。包括最近幾天，高新區(qū)、西咸新區(qū)等板塊，亦頻傳“不見面”招商簽約的消息。

以及按照此前出臺的“一企一策”方案全覆蓋原則，各區(qū)域各部門的處級干部，已紛紛下沉到企業(yè)，協(xié)助復(fù)工復(fù)產(chǎn)和疫情防控，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。

諸如此類，也為西安后續(xù)政務(wù)服務(wù)提供些許創(chuàng)新參考。

當(dāng)然，最后還是需要強調(diào)：解封，是為了復(fù)工復(fù)產(chǎn)，不是為了走親訪友。明確的信號到來之前，防疫措施不能放松，少出門，戴口罩，勤洗手，不聚集。堅持就是勝利，不要讓無數(shù)人的努力功虧一簣！

封面圖片來源：視覺中國