每經(jīng)編輯 孫志成    

日前，最高檢公布了全國涉疫情防控刑事案件情況，也連續(xù)發(fā)布了四批妨害新冠肺炎疫情防控犯罪典型案例，那么哪類犯罪最多？原因又是什么？

詐騙案占3成以上

3月4日，據(jù)央視網(wǎng)，最高人民檢察院表示，截至2020年3月3日，全國檢察機關(guān)共介入偵查引導(dǎo)取證涉疫情刑事犯罪6428件8595人；受理審查逮捕1806件2174人，審查批準逮捕1546件1826人；受理審查起訴1286件1580人，審查提起公訴962件1144人。

其中，全國檢察機關(guān)介入、辦理抗拒疫情防控措施造成新冠病毒傳播類犯罪（含以危險方法危害公共安全罪、過失以危險方法危害公共安全罪、妨害傳染病防治罪）330件406人，妨害公務(wù)罪966件1262人，尋釁滋事罪309件381人，故意傷害罪30件33人，制假售假類犯罪（含生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，生產(chǎn)、銷售假藥罪，生產(chǎn)、銷售劣藥罪，生產(chǎn)、銷售不符合標準的醫(yī)用器材罪，銷售假冒注冊商標的商品罪）925件1990人，非法經(jīng)營罪（哄抬物價）153件252人，詐騙罪3401件3648人，編造、故意傳播虛假信息罪41件41人，破壞野生動物資源類犯罪（含非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動物罪，非法收購、運輸、出售珍貴、瀕危野生動物，珍貴、瀕危野生動物制品罪，非法狩獵罪，野生動物資源類非法經(jīng)營罪）605件841人，其他涉疫情犯罪307件491人。

圖片來源：攝圖網(wǎng)（圖文無關(guān)）

從中可以看出，今年新冠肺炎疫情期間，檢察機關(guān)辦理的涉疫情犯罪案件罪名排名第一的是詐騙罪。

最高檢涉疫情防控檢察業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、第一檢察廳廳長苗生明表示，與“非典”期間檢察機關(guān)辦理的涉疫情案件相比，本次疫情期間案件發(fā)案量大，罪名分布也大為不同。“非典”期間檢察機關(guān)提起公訴的涉疫情案件353人，主要集中在制售偽劣藥品，哄抬物價，編造、故意傳播虛假恐怖信息等罪名上。而今年新冠肺炎疫情期間，截至日前，全國檢察機關(guān)依法提起公訴的涉新冠肺炎疫情案件人數(shù)就已經(jīng)超過1000人，檢察機關(guān)介入公安機關(guān)立案偵查的案件已經(jīng)分別達到6000余件8000余人。檢察機關(guān)辦理的涉疫情犯罪案件罪名排名前三的分別是詐騙罪、妨害公務(wù)罪和生產(chǎn)、銷售不符合標準的醫(yī)用器材罪，其中詐騙罪占到所有案件的三成以上。

苗生明認為，當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)傳播的便捷性和隱蔽性，讓本次疫情期間詐騙等類別犯罪發(fā)案量大幅增長，犯罪行為的傳播速度遠遠快于“非典”時期，傳播的范圍遠遠大于“非典”時期，社會危害性更大。“特別是在目前數(shù)量最多、占比最高的詐騙犯罪以及造謠傳謠犯罪中，通過微信、QQ、淘寶等網(wǎng)絡(luò)平臺實施的占絕大多數(shù)。”

案件特點與“非典”時有何不同？

苗生明表示這次的新冠肺炎疫情和2003年的“非典”疫情都屬于突發(fā)性公共衛(wèi)生事件?？偟目矗残l(wèi)生事件發(fā)生期間，可能涉及的違法犯罪行為有較大程度上的近似性，我們比較今年“兩高兩部”出臺的《意見》和2003年“非典”期間“兩高”發(fā)布的《關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》，就會發(fā)現(xiàn)司法機關(guān)重點打擊的犯罪行為所涉及的罪名有很大范圍的重合，都涉及傳播病毒、制假售假、哄抬物價、失職瀆職、造謠傳謠等類犯罪，典型案例中涉及的罪名，大都在“非典”期間發(fā)生過。

但是，兩次疫情發(fā)生的經(jīng)濟社會背景、疫情波及面、嚴峻程度有較大不同。特別是手機網(wǎng)絡(luò)、高鐵路網(wǎng)的普及以及發(fā)生的時間節(jié)點（春節(jié)期間），在改變?nèi)嗣裆罘绞?、?jié)奏的同時，直接影響了疫情傳播的速度和范圍，也對疫情期間的違法犯罪行為、犯罪手段產(chǎn)生重大影響。

圖片來源：攝圖網(wǎng)（圖文無關(guān)）

一是發(fā)案量不同。“非典”期間，疫情波及大部分省份，但整體上涉疫情人口遠遠少于新冠肺炎疫情期間，涉及疫情的犯罪案件數(shù)量有限，檢察機關(guān)提起公訴的涉“非典”疫情案件僅353人，而截至日前，全國檢察機關(guān)依法提起公訴的涉新冠肺炎疫情案件就人數(shù)已經(jīng)超過1000人，檢察機關(guān)介入公安立案偵查的案件已經(jīng)分別達到6000余件8000余人。

二是罪名分布不同。“非典”期間檢察機關(guān)辦理的涉疫情案件，主要集中在制售偽劣藥品，哄抬物價，編造、故意傳播虛假恐怖信息等罪名上，而在今年的新冠肺炎疫情期間，檢察機關(guān)辦理的涉疫情犯罪案件罪名排名前三的分別是詐騙罪、妨害公務(wù)罪和生產(chǎn)、銷售不符合標準的醫(yī)用器材罪，其中詐騙罪占到所有案件的三成以上，“非典”期間數(shù)量最多的三類罪名，在新冠肺炎疫情期間合計占3%左右。

三是犯罪手段不同。受網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進步和智能手機普及的影響，本次疫情期間犯罪網(wǎng)絡(luò)化、信息化特征明顯。從目前檢察機關(guān)介入偵查引導(dǎo)取證和辦理的案件情況看，除抗拒疫情防控措施犯罪、暴力傷醫(yī)犯罪以外，其他幾類犯罪大部分涉及網(wǎng)絡(luò)，特別是在目前數(shù)量最多占比最高的詐騙犯罪以及造謠傳謠犯罪中，通過微信、QQ、淘寶等網(wǎng)絡(luò)平臺實施的占絕大多數(shù)。一定程度上，正是“得益于”網(wǎng)絡(luò)傳播的便捷性和隱蔽性，本次疫情期間詐騙等類別犯罪發(fā)案量大幅增長，犯罪行為的傳播速度遠遠快于“非典”時期，傳播的范圍遠遠大于“非典”時期，社會危害性更大。同時也給司法機關(guān)依法查辦該類犯罪，提出了更大挑戰(zhàn)。一些平時的“好人”，心存僥幸，認為在網(wǎng)上發(fā)個假消息、騙點錢，只是點幾下鼠標、點幾下手機的事，容易得很，而且“打一槍就跑”不容易被發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)了也無非是退錢、道歉了事。而實際上，網(wǎng)絡(luò)從來不是法外之地，我們在2月11日發(fā)布的第一批案例中，就選擇了2個利用手機網(wǎng)絡(luò)實施的詐騙案，就是針對這一問題，告誡那些潛在的犯罪分子，莫伸手、伸手必被捉。同時也提醒社會，注意防范這類利用手機網(wǎng)絡(luò)實施的違法犯罪行為。

每日經(jīng)濟新聞綜合

央視新聞、檢察日報正義網(wǎng)等